Jürgen Bellers. Außenwirtschaftspolitik der Bundesrepublik Deutschland

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Gerrit Voss
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1 Jürgen Bellers Außenwirtschaftspolitik der Bundesrepublik Deutschland

2 I. Einleitung: Markt oder Macht? 1 1. Wissenschaftssoziologischer Vorspann 1 2. Die "ökonomistische" Ära der 60er und 70er Jahre: Ein Rückblick 5 3. Frühe Kritiker des liberalistischen Gleichgewichtsmodells 8 4. Der Kritische "Ökonomismus" der 70er Jahre 8 5. "Bürgerliche" Wirtschafts- und Außenhandelstheorie/forschung Verstärkte Tendenzen zu einer "politizistischen" Wende 9 7. Zum Stand der historischen Forschung 12 II. Globalismus, Regionalismus, Protektionismus Vorspann Der liberale Anfang Flucht in den Protektionismus Eine regionalistische Alternative? Die Weimarer Republik - ein außenhandelspolitischer Neuanfang? Auf dem Weg zu einem erneuten Protektionismus Der Übergang zum regionalistisch-imperialen Hochprotektionismus Der deutsche Weg zum "Handelsstaat" Außenhandel in der unmittelbaren Nachkriegszeit 40 III. Wiederaufbau und Liberalisierung Der Weg zur Konvertibilität: Die Bundesrepublik Deutschland und die Europäische Zahlungsunion (EZU) 45 a) Grundbedingungen des Außenhandels zu Beginn der 50er Jahre 45 b) Liberalisierungen im Währungs- und Handelsbereich 47

3 c) Deutsche Verschuldung gegenüber der EZU 1950/51 52 d) Sterling- und Orfset-Raum 61 e) Neue Devisenregelungen 68 f) Die Einführung der Konvertibilität 72 g) Die Schuldenregelung für die Bundesrepublik Zölle und Handelsvertragsverhandlungen 77 a) Erste Liberalisierungsschritte 77 b) Zollbegünstigung und neues Zollgesetz 79 c) Liberalisierungsrückfall 82 d) Die Liberalisierung geht weiter 84 e) Der Aufbau eines neuen Handelsvertragssystems 99 f) Die Handelsvertragsverhandlungen mit Frankreich 104 g) Die deutsch-amerikanischen Handelsvertragsverhandlungen in den 50er Jahren Abbau der staatlichen Exportförderung und Hermes- Exportkreditversicherung 109 a) Die staatliche Exportförderung in der Bundesrepublik der unmittelbaren Nachkriegszeit 109 b) Das Wirtschaftssicherungsgesetz 110 c) Der Abbau der direkten Außenhandelsförderung: Der Übergang zur indirekten Exportförderung 112 d) Die Hermes-Export-Kreditversicherung: Das "Hermes-System" 117 e) Was ist und wie funktioniert "Hermes"? 117 f) 1. Phase: Nach g) 2. Phase: Konsolidierung in den 50er und 60er Jahren h) Hermes und die Dritte Welt: Der Brasilien-Schock 126 i) Die Hermes-Initiative Erhards 132 j) 3. Phase: Währungskrisen und Teilreformen zu Beginn der 70er 135 k) 4. Phase: Krisen im "Hermes-System" selbst gegen Ende der 70er Jahre Zusammenfassung und Perspektiven 141 IV. Normalisierung Das Entstehen einer eigenständigen EWG-Außenhandelspolitik 152 a) Die Anfänge: Zölle und Kontingente 152 b) EWG-Teilpolitiken 159

4 c) Weiterhin Bedenken und Probleme 160 d) Der Integrationsprozeß macht Fortschritte 164 e) Der Beschleunigungsplan Landwirtschaft und EWG Die Bundesrepublik in internationalen Wirtschaftsorganisationen: Das General Agreement on Tariffs and Trade: Das GATT a) Rückblick 184 b) Der GATT-Konflikt um den deutschen Agrarprotektionismus 187 c) Erhards Vermittlungserfolge im GATT Der Internationale Währungsfonds (IWF) 204 a) Historischer Rückblick 204 b) Deutschland stellt Bedingungen 207 c) Das Problem des deutschen Zahlungsbilanzüberschusses und der Zahlungsbilanzdefizite der Leitwährungsländer 210 d) Die DM als Reservewährung Entstehung und Entwicklung der deutschen Entwicklungspolitik Zwei Beispiele entwicklungs- und außenwirtschaftspolitischer Zusammenarbeit 234 a) Die Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und Liberia 234 b) Die Beziehungen Nigeria - Bundesrepublik Deutschland Das Außenwirtschaftsgesetz von die "Magna Charta" der deutschen Außenwirtschaftspolitik Kredit, Kapitalmarkt und Außenhandelsentwicklung 253 a) Rückblick auf die 50er Jahre 254 b) Die 60er Jahre 259 c) Die Aufwertung der DM im Jahre Zusammenfassung und Perspektive: Das Problem der deutschen Exportüberschüsse 277 V. Währungswirren, Boom und Reformpolitik Bonner Krisenmanagement in den Währungswirren Ende der 60er Jahre und in den 70er Jahren Deutsche Rußlandgeschäfte und Osthandelspolitik 306 a) Vorspann und theoretische Grundlegung 306 b) Das kaiserliche Deutschland und die Rußlandgeschäfte iii

5 c) Die Zeit der Weimarer Republik 308 d) Osthandelspolitik in der Bundesrepublik Deutschland Außenwirtschaftspolitik und Reformpolitik 326 a) Die Rezession von 1966/ b) Verstrickungen durch Reformen 329 VI. Strukturkrise und Weltwirtschaft Grundstrukturen der weltwirtschaftlichen Entwicklung seit Mitte der 70er Jahre 334 a) Problembereich: Protektionismus 334 b) Problembereich: Defizite in der internationalen währungspolitischen Kooperation 337 c) Problembereich: Exportfinanzierung 338 d) Problembereich: internationale Arbeitsteilung 339 e) Problembereich: Verschuldungskrise Lösungsmodelle 344 a) Lösungsmodell I: UNCTAD oder: Die sozialdemokratische Lösung 344 b) Weltweite Stabilisierungsmodelle 347 c) Lösungsmodell III: nationale Handelsanpassungspolitik d) Lösungsmodell IV: Internationaler Währungsfonds (IWF) e) Lösungsmodell V: Krisenmanagement Die Bundesrepublik in der Weltwirtschaft 352 a) Strukturwandlungen der Weltwirtschaft 352 b) Ein prinzipiell außenhandelsliberaler Kurs 358 c) Warnendes Beispiel: Der Ruhr-Bergbau Weltwirtschaftskrisen und deutsche Außenhandelspolitik a) Ursachen der Weltwirtschaftskrisen 363 b) Der Kampf gegen die Krise 365 c) Die internationale Flanke deutscher Außenwirtschaftspolitik d) Das deutsche Leistungsbilanzdefizit Weltmarkt und wirtschaftliche Entwicklung in der Bundesrepublik seit a) Zu den außenwirtschaftspolitischen Grundvorstellungen der neuen Koalition 385 iv

6 b) Weltwirtschaftliche und binnenwirtschaftliche Rahmendaten 388 c) Geldpolitik 391 d) Nationale Handelspolitik Zusammenfassung und Perspektive 408 VII. Abkürzungsverzeichnis 412 VIII. TEXTANHÄNGE 414 Anhang Das allgemeine System der Außenhandelsfinanzierung in der Mitte der 50er Jahre 415 Anhang Absatz- und Messeförderung in den 50er Jahren 428 Anhang Aus der Geschichte der Hermes-Export-Versicherung 430 Anhang Kompetenzstreitigkeiten zwischen Wirtschaftsministerium und Finanzministerium 1958 über die Hermes-Exportversicherung Anhang : Zehn Jahre Hermes 447 Anhang Exportkredit- und Wechselkursversicherung 450 Anhang Die us-amerikanische Kritik am deutschen, Exportgarantierungssystem 463 Anhang Der Bundesverband der Deutschen Industrie zum GATT 468

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