Zeitschrift. Luft- und Weltraumrecht

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1 Zeitschrift für Luft- und Weltraumrecht 51. Jahrgang 2002 Inhaltsverzeichnis / Contents / Sommaire Hobe, Stephan Perspektiven der künftigen Arbeit des Instituts für Luft- und Weltraumrecht und des Lehrstuhls für Völkerrecht, Europarecht, internationales und europäisches Wirtschaftsrecht an der Universität zu Köln. 141 Future Perspectives of Work of the Cologne Institute of Air and Space Law Futures perspectives du travail de l Institut de Droit Aérien et Spatial Abhandlungen / Articles Baumann, Karsten Außenstarts und -landungen auf Flugplätzen - Zum Wesentlichkeitskriterium aus 6 Abs. 4 S. 2 LuftVG als Grenze der Erlaubnisfähigkeit gem. 25 Abs. 1 LuftVG Permission for Take-off and Landing Outside the Licensed Areas Décollage et atterissage en dehors des terrains autorisés Bentzien, Joachim Luftrechtliche Aspekte des amerikanisch-chinesischen Luftzwischenfalls vom 1. April Legal Aspects of the US/Chinese Aircraft Incident of April 1, 2001 Aspects juridiques de l incident aérien entre les Etats Unis et la Chine du 1er avril 2001 Bentzien, Joachim Der deutsch-schweizerische Vertrag über die Durchführung der schweizerischen Flugverkehrskontrolle im süddeutschen Luftraum und über Auswirkungen des Zürcher Flughafenbetriebes auf deutsches Hoheitsgebiet The German-Swiss Treaty Relating to Swiss Air Traffic Control over the South of Germany and the Effects of Aircraft Noise on German Communities Le Traité suisse allemand relatif au contrôle aérien sur l Allemagne du Sud par la Suisse et la pollution sonore des communes allemandes

2 IV Inhaltsverzeichnis /Contents / Sommaire Bollweg, Hans-Georg/Henrichs, Christoph Das Übereinkommen von Kapstadt: Diplomatische Konferenz beschließt Übereinkünfte über Sicherungsrechte an Luftfahrtausrüstung. 186 The New UNIDROIT Convention on International Interests in Mobile Equipment and the Protocol on Matters Specific to Aircraft Equipment La nouvelle Convention UNIDROIT et le Protocole relatif aux aéronefs Gerhard, Michael The Law of Ukraine on Space Activities Das ukrainische Weltraumgesetz La loi sur les activités spatiales en Ukraine Gerhard, Michael Transfer of Operation and Control with Respect to Space Objects - Problems of Responsibility and Liability of States Übertragung von Betrieb und Kontrolle von Weltraumgegenständen. Probleme von Staatsverantwortlichkeit und Haftung Le transfer de l opération et du contrôle des objects spatiaux. Problèmes de la responsabilité des Etats Giemulla, Elmar Zu den Funktionen des Beauftragten für Luftaufsicht und des Verkehrsleiters: Konsequenzen in der Aufbauorganisation eines Flughafens 321 Air Control and Air Traffic Management in Germany Contrôle du trafic aérien et l'organisation du trafic en Allemagne Giemulla, Elmar Folgeprobleme der Auflösung der zwingenden Reihenfolge von Genehmigung und Planfeststellung - gleichzeitig Besprechung des Beschlusses des Hessischen VGH vom 12. Juli 2001 (2 Q 777/01) Questions Relating to the Authorisation of Airports in Germany Questions relatives à l'autorisation des aéroports en Allemagne Giemulla, Elmar Zwangsmaßnahmen an Bord von Luftfahrzeugen Use of Force on Board of Aircraft Mesures de force au bord des aéronefs Giesecke, Christian Unruly Passengers and Respective Passenger Rights Die Hooligans der Lüfte und die Rechte anderer Mitpassagiere Les passagers hooligans et les droits d autres passagers victimes Hailbronner, Kay Zwangsweise Rückführungen ausreisepflichtiger Ausländer auf dem Luftweg und internationales Luftverkehrsrecht Enforced Deportation by Air of Foreign Nationals Le refoulement aérien des étrangers

3 Inhaltsverzeichnis Contents / Sommaire V Koenig, Christian/Kühling, Jürgen Preiskontrolle öffentlicher Monopolunternehmen: Die Festsetzung der Flugwetterdienstgebühren des Deutschen Wetterdienstes am Maßstab des Wettbewerbsrechts Competition Law and the Determination of Prices by the German Weather Service Le droit de la concurrence et la détermination des prix par le service metéorologique allemand Kronke, Herbert Neues internationales Mobiliarsicherungsrecht erleichtert die Finanzierung von Luft- und Raumfahrzeugen: Kapstadt-Konvention verabschiedet , 624 Adoption of the Cape Town Convention on International Interests in Mobile Equipment and the Protocol on Matters Specific to Aircraft Equipment Adoption de la Convention Cape Town et du Protocole relatif aux aéronefs Men, Jing The US/China Aviation Collision Incident at Hainan in April 2001 China s Perspective Der chinesisch-amerikanische Luftfahrtzwischenfall bei Hainan im April 2001 aus chinesischer Sicht L incident chinois-américain à Hainan en avril 2001 d une perspective chinoise Münz, Rainer Aktuelle Entwicklungen in der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO)... 1 Recent Developments in the International Civil Aviation Organization (ICAO) Développements récents dans l Organisation de l Aviation Civile Internationale (OACI) Nettesheim, Martin Die EG-Dienstleistungsfreiheit für Luftfahrtunternehmen Air Carriers and the Freedom to Provide Services in Europe Les transporteurs aériens et la libre prestation des services en Europe Reif, Susanne U. Space Law in the People s Republic of China Hong Kong Special Administrative Region (HKSAR) Government: Outer Space Ordinance (last amended 55 to 1999 s. 3) Volksrepublik China: Weltraumgesetz Hong Kong République Populaire de Chine: La loi sur les activités spatiales à Hong Kong Schladebach, Marcus 20 Abs. 4 LuftVG zwischen europäischem und deutschem Luftverkehrsrecht , 4 of the German Aviation Code and European Law 20, 4 du Code Aérien Allemand et le Droit Européen

4 VI Inhaltsverzeichnis /Contents / Sommaire Schrogl, Kai-Uwe A New Look at the Concept of the Launching State The Results of the UNCOPUOS Legal Subcommittee Working Group Der Begriff des Startstaats. Ergebnisse der UNCOPUOS Arbeitsgruppe zum Launching State Le terme "état de lancement": résultats du groupe de travail de l UNCOPUOS Tesselkin, Fedor/Marenkov, Dmitry Änderungen im Gesetz der Russischen Föderation über Weltraumaktivitäten vom 20. August Amendmends to the Law of the Russian Federation on Space Activities of August 20, 1993 Modifications à la loi Russe sur les activités spatiales du 20 août 1993 Tagungsberichte / Reports of Conferences / Conférences et Congrès World Summit on Financing for Satellite Communications and Broadcasting, 30/31 August 2001, Paris by Marianne Höpfl th IISL Colloquium on the Law of Outer Space at the 52 nd International Astronautical Congress, 2-6 October 2001, Toulouse by Susanne U. Reif European Centre for Space Law (ECSL), 10 th Practitioners' Forum, ESA Headquarters, 16 November 2001, Paris by Ulrike M. Bohlmann. 72 American Astronautical Society: Workshop on International Legal Regimes Governing Space Activities, Scottsdale, Arizona, December 2 6, 2001 by Michael Gerhard Institut für Luft und Weltraumrecht der Universität zu Köln, Übergabe der Leitung des Instituts sowie des Lehrstuhls für internationales Wirtschaftsrecht an Prof. Dr. Stephan Hobe, Köln, 23. Januar 2002 by Jana Hettling Arbeitsgemeinschaft Deutscher Verkehrsflughäfen (ADV), Tagung im Rahmen der Veranstaltungsreihe Fluglärm mit dem Thema Lärmphysik- Grundlagen für medizinische und juristische Fragestellungen, Düsseldorfer Flughafen, 28./29. Januar 2002 von Christian Giesecke Institute of Air and Space Law, 50 th Anniversary Conference, Challenges to Air and Space Law: Present and Future Montreal, April, 2002 by Christian Giesecke, Claudia Sarrocco, Tom Bunker and Wilhelm Stoffel Gemeinsame Sitzung der Ausschüsse für Luft- und Weltraumrecht der Deutschen Gesellschaft für Luft- und Raumfahrt, und der Deutschen Vereinigung für Internationales Recht, Köln 13. Juni 2002 von Christian Giesecke und Jana Hettling Institut für Luft- und Weltraumrecht der Universität zu Köln Fachgespräch Luftrecht, 13. Juni 2002 von Christian Giesecke

5 Inhaltsverzeichnis Contents / Sommaire VII Gesetzgebung / Legislation / Législation Multilaterale Übereinkommen Convention on International Interests in Mobile Equipment (November 16, 2001) Protocol to the Convention on International Interests in Mobile Equipment on Matters Specific to Aircraft Equipment (November 16, 2001) Bekanntmachung über den Geltungsbereich der Protokolle vom 14. Juni 1954 über Änderungen des Abkommens über die Internationale Zivilluftfahrt vom 24. August Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Protokolls vom 21. Juni 1961 zur Änderung des Abkommens über die Internationale Zivilluftfahrt (Artikel 50a) vom 24. August Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Protokolls vom 15. September 1962 zur Änderung des Abkommens über die Internationale Zivilluftfahrt (Artikel 48 Abs. a) vom 24. August Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Protokolls vom 12. März 1971 zur Änderung des Abkommens über die Internationale Zivilluftfahrt (Artikel 50 Buchstabe a) vom 24. August Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Protokolls vom 7. Juli 1971 zur Änderung des Artikels 56 des Abkommens über die Internationale Zivilluftfahrt vom 3. September Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Protokolls vom 16. Oktober 1974 zur Änderung des Artikels 50 Buchstabe a des Abkommens über die Internationale Zivilluftfahrt vom 3. September Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Protokolls vom 6. Oktober 1980 zur Änderung des Abkommens über die Internationale Zivilluftfahrt (Artikel 83) vom 3. September Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Protokolls vom 10. Mai 1984 zur Änderung des Abkommens über die Internationale Zivilluftfahrt (Artikel 3) vom 3. September Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Abkommens über strafbare und bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen vom 3. September Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Protokolls über die Vorrechte und Immunitäten der Europäischen Organisation für die Nutzung von meteorologischen Satelliten (EUMETSAT) vom 5. September Bekanntmachung der Neufassung der Konstitution und der Konvention der Internationalen Fernmeldeunion vom 8. Oktober Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Übereinkommens über die frühzeitige Benachrichtigung bei nuklearen Unfällen vom 20. November

6 VIII Inhaltsverzeichnis /Contents / Sommaire Bekanntmachung zur Berechnung und Festlegung der Gebührensätze und über die Erhebung von Verzugszinsen bei verspäteter Zahlung von FS-Streckengebühren für den am 1. Januar 2002 beginnenden Erhebungszeitraum nach dem Internationalen Übereinkommen über die Zusammenarbeit in der Flugsicherung (EUROCONTROL) vom 17. Dezember Beschluss Nr. 65 zur Berechnung und Festlegung der Gebührensätze für den am 1. Januar 2002 beginnenden Erhebungszeitraum Beschluss Nr. 66 über die Erhebung von Verzugszinsen bei verspäteter Zahlung von FS-Streckengebühren für den am 1. Januar 2002 beginnenden Erhebungszeitraum Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Wiener Übereinkommens zum Schutz der Ozonschicht vom 14. Januar Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Montrealer Protokolls über Stoffe, die zu einem Abbau der Ozonschicht führen, und der Änderungen von 1990, 1992 und 1997 hierzu vom 14. Januar Bekanntmachung über den Geltungsbereich des 1981 in Brüssel geänderten Internationalen Übereinkommens über die Zusammenarbeit in der Flugsicherung (EUROCONTROL) und der Mehrseitigen Vereinbarung über Flugsicherungs-Streckengebühren vom 13. März Bekanntmachung über den Geltungsbereich der Änderungen von 1990, 1992 und 1997 des Montrealer Protokolls über Stoffe, die zu einem Abbau der Ozonschicht führen vom 13. März Bekanntmachung zu dem Übereinkommen über die völkerrechtliche Haftung für Schäden durch Weltraumgegenstände vom 15. März Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Übereinkommens ü- ber die Verbreitung der durch Satelliten übertragenen programmtragenden Signale vom 3. Juni Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Europäischen Übereinkommens über das grenzüberschreitende Fernsehen vom 10. Juni Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Europäischen Übereinkommens zur Bekämpfung des Terrorismus vom 19. Juli Bekanntmachung über den Geltungsbereich des Übereinkommens von 1979 über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung vom 1. August Bilaterale Übereinkommen Berichtigung der Veröffentlichung des Abkommens vom 13. Dezember 1999 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Panama über den Luftverkehr vom 26. November Nationale Gesetzgebung Gesetz zu dem Abkommen vom 13. Dezember 1999 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Panama über den Luft-

7 Inhaltsverzeichnis Contents / Sommaire IX verkehr vom 13. September Gesetz zu dem Abkommen vom 2. Mai 1997 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Republik Estland über den Luftverkehr vom 13. September Verordnung zur Regelung des Verfahrens der Zuverlässigkeitsüberprüfung auf dem Gebiet des Luftverkehrs (Luftverkehr-Zuverlässigkeitsüberprüfungsverordnung - LuftVZÜV) vom 8. Oktober Dreizehnte Verordnung zur Änderung der Luftverkehrs-Ordnung vom 14. Dezember Gesetz zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus (Terrorismusbekämpfungsgesetz) vom 9. Januar Gesetz zu den Änderungen vom 20. Mai 1999 des Übereinkommens zur Gründung der Europäischen Fernmeldesatellitenorganisation "EUTELSAT" (EUTELSAT-Übereinkommen) vom 23. April Gesetz zu der am 3. Dezember 1999 in Peking beschlossenen Änderung des Montrealer Protokolls vom 16. September 1987 über Stoffe, die zu einem Abbau der Ozonschicht führen, und zu weiteren Anpassungen des Protokolls vom 23. April Gesetz zur Erleichterung des Marktzugangs im Luftverkehr vom 21. August Rechtsprechung / Judicial Decisions / Jurisprudence Bundesgerichtshof, Urteil vom 28. März 2001 (IV ZR 19/00). Reiseausfallkostenversicherung bei Zahlungsunfähigkeit oder Insolvenz des Reiseveranstalters Bundesgerichtshof, Urteil vom 5. Juli 2001 (I ZR 104/99). Richtige Angabe von Fernflugpreisen Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 11. Juli 2001 (11 C 14.00). NATO-Reserveflugplatz Bitburg/Zivile Mitbenutzung Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 26. September 2001 (9 A 3/01). Flughafen Berlin Tegel Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 7. März 2002 (4 BN 60/01). Flughafen Berlin- Schönefeld Bundesverwaltungsgericht, 1. Wehrdienstsenat, Urteil vom 8. Mai 2001 (1 WB 15/01). Zur Befristung oder dauerndem Entzug eines Militärluftfahrzeugführerscheins Bundesverwaltungsgericht, 2. Wehrdienstsenat, Urteil vom 13. November 2001 (2 WDB 6/01). Verletzung von Dienstpflichten bei Durchführung eines Flugauftrags durch Hubschrauber-Co-Piloten Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 20. Februar 2002 (9 B 63/01). Unerheblicher Fehler im Abwägungsvorgang bei einer über die luftverkehrsrechtliche Zulassung eines Vorhabens abschließend entscheidenden Genehmigung

8 X Inhaltsverzeichnis /Contents / Sommaire Bundesarbeitsgericht, Urteil vom 20. Februar 2001 (1 ABR 27/00). Ob das fliegende Personal eines Luftfahrtunternehmens vom Geltungsbereich des Betriebsverfassungsgesetzes ausgenommen ist, beurteilt sich anhand einer zweckorientierten Auslegung der Ausnahmevorschrift des 117 Abs. 2 BetrVG Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg Urteil vom 16. Februar 2001 (8 S 1637/00). Verkehrslandeplatz Karlsruhe-Forchheim / Interresse einer Gaststätte am Fortbestand des Flugplatzes Hessicher Verwaltungsgerichstshof, Beschluss vom 12. Juni 2001 (2 Q 777/01). Vorarbeiten zu einem luftverkehrsrechtlichen Genehmigungsverfahren Oberverwaltungsgericht Bremen, Urteil vom 2. Mai 2000 (1 D 401/98). Verkehrsflughafen Bremen: Luftverkehrsrechtlicher Planfeststellungsbeschluss Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 12. Februar 2001 (9 A 4324/9). Veranlasser einer Zuverlässigkeitsprüfung nach 29d Abs 2 LuftVG a.f. ist der Flugplatz- bzw. Luftfahrtunternehmer Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht, Lüneburg, Urteil vom 25. Oktober 2001 (12 LB 1872/01). Zeitgebühr im Luftverkehrsrecht, mit einer Anmerkung von Rechtsanwalt D. Dierkes Oberlandesgericht Hamm, Urteil vom 29. August 2000 (9 U 20/00). Ersatzansprüche wegen Flugzeugunfall Oberlandesgericht Hamm, Urteil vom 28. Januar 1998 (32 U 117/97). Kein Schadensersatz/Schmerzensgeld nach deutschem Recht bei Verletzung eines Passagiers während einer internationalen Beförderung Oberlandesgericht Dresden, Urteil vom 31. Mai 2000 (6 U 338/00). Unterhaltsansprüche von Hinterbliebenen aufgrund eines Todesfalls bei einem Hubschrauberunfall Landgericht Saarbrücken, Urteil vom 15. Dezember 2000 (4 O 466/99). Schäden durch Schieben des Luftfahrzeugs zum Start Landgericht Fulda, Urteil vom 14. März 2001 (4 O 438/00). Luftfahrzeugvercharterung Mietrecht - kurze Verjährung - grobe Fahrlässigkeit - Hemmung der Verjährung Landgericht Hannover, Urteil vom 21. August 2001 (17 S 820/01). Antritt einer Flugreise ohne für das Reiseziel gültige Einreisepapiere. Zahlung einer Geldbuße durch den Luftbeförderer. Regressanspruch gegen den Reisenden Landgericht Berlin, Urteil vom 22. März 2002 (55 S 276/01). Zur Frage der groben Fahrlässigkeit gemäß Art. 25 des Warschauer Abkommens bei Streik des Bodenpersonals Amtsgericht Frankfurt/Main, Urteil vom 21. Juni 2001 (31 C 254/01-17). Luftbeförderung zum Sondertarif / Nichtbeförderung / Abladen bei Zwischenlandung

9 Inhaltsverzeichnis Contents / Sommaire XI Amtsgericht Frankfurt/Main, Urteil vom 5. Juli 2001 (29 C 210/01-81). Zwischenlandung / Technischer Mangel Oberster Gerichtshof, Wien, Urteil vom 18. November 1999 (OGH/Z 2 Ob 294/99w) Zur Umrechnung der Haftungshöchstgrenzen des WA/HP, mit einer Anmerkung von Rechtsanwalt Dr. A. Kadletz Schrifttum / Book Reviews / Bibliographie Abeyrathne, Ruwantissa I.R., Aviation Trends in the New Millennium. Ashgate, Aldershot, Burlington USA. Singapore, Sydney 2001 (Cloppenburg) Andrade, Alessandra A.L., The Global Navigation Satellite System: Navigating into the New Millennium. Ashgate 2001 (Cloppenburg) Andrews III, William Lee, The Taxation of Space Commerce. With contributions by Takeshi Fujitani, Alex Easson, Edouard Milhac, Frederic Gerner, Damien Lockie. Kluwer Law International, The Hague 2001 (Reif) Baker, John C.; O Connell, Kevin M.; Williamson, Ray A. (ed.): Commercial observation satellites: at the leading edge of global transparency. RAND and ASPRS, Santa Monica and Bethesda, 2001, (Reif) Böckstiegel, Karl-Heinz (Ed.): Project Legal Framework for the Commercial Use of Outer Space: Recommendations and conclusions to develop the present state of the law; Proceedings of an International Colloquium, Cologne, May 29-31, 2001, Carl Heymanns Verlag, Köln, Berlin, Bonn, München, 2002 (Joisten) Chia-Jui, Cheng and Doo Hwan, Kim (eds.), The Utilization of the World s Air Space and Free Outer Space in the 21 st Century. Kluwer Law Internation, The Hague, Boston 2000 (Cloppenburg) Diederiks-Verschoor, I. H. Ph., An Introduction to Air Law, (seventh revised edition), Kluwer Law International, The Hague 2001 (Bentzien) 609 Fröhlich, Holger Leistungsstörungen im Luftverkehr, Verspätung und Nichtbeförderung zwischen internationalem und nationalem Recht. Studien zum Handels-, Arbeits- und Wirtschaftsrecht Band 75, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden 2002 (Kadletz) Kaufmann, Christian, Die Kompetenz der europäischen Union zum Abschluß bilateraler Luftverkehrsabkommen, Universitätsverlag Rudolf Trauner, Linz 2001 (van Schyndel) Kayser, Valérie, Launching Space Objects: Issues of Liability and Future Prospects. Space Regulations Library vol. 1, Kluwer Academic Publishers, Dordrecht/Boston/London 2001 (Schrogl) Laier, Tanja, Das Flughafenasylverfahren nach 18a AsylVfG in rechtsvergleichender Perspektive. Duncker & Humblot, Berlin 1999 (Wysk)

10 XII Inhaltsverzeichnis /Contents / Sommaire Lawrence, Philip K., Aerospace Strategic Trade: How the U.S. Subsidizes the Large Commercial Aircraft Industry, Ashgate 2001 (Schyndel/Niedek) Montanaro, Giovanna, Die Haftung des Spediteurs für Schäden an Gütern, Schulthess, Zürich, 2001 (Kadletz) Polley, Isabel, INTELSAT - Restrukturierung einer internationalen Telekommunikationsorganisation. Duncker & Humblot, Berlin, 2002 (Cloppenburg) Sinha, Dipendra, Deregulation and Liberalisation of the Airline Industry - Asia, Europe, North America and Oceania, Ashgate, 2001 (Giemulla) Stefula, Martin, Schadenersatz für Passagiere im Luftfahrtgesetz, Verlag Österreich, 2001 (Kadletz/Eichler) Ziekow, Jan (Hrsg.), Flughafenplanung, Planfeststellungsverfahren, Anforderungen an die Planungsentscheidung: Vorträge auf den Dritten Speyerer Planungsrechtstagen und dem Speyerer Luftverkehrsrechtstag vom 21. bis 23. März 2001 an der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer. Duncker & Humblot, Berlin 2002 (Baumann) Williamson, Ray A., Dual Purpose Space Technologies: Opportunities and Challenges for U.S. Policymaking, Space Policy Institute, Washington DC, July 2001 (Cloppenburg) Veröffentlichungen auf dem Gebiet des Luft- und Weltraumrechts / Recent Publications / Nouvelles Publications...139, 320, 491, 623