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1 Inhaltsverzeichnis Vorwort ~...~...~~...~...~...~...~...~...-..l\l Inhaltsverzeichnis -»..»».»..» » V AbkQrzungsverztichnis».» XX Literaturverzeichnis XXIII 1 Grundlagen des Sozialrechts in der Bundesrepublik Deutschland.._.._ Geschichtliche Entwicklung des Sozialrechts Verfassungsrechtliche Grundlagen der sozialen Sicherung Sozialstaatsprinzip Entwicklung vom Obrigkeitsstaat zum sozialen Rechtsstaat, Abgrenzung zum Wohlfahrtsstaat Gesetzgebungszuständigkeit 5 IJ Aufbau des Sozialwesens In der Bundesrepublik Deutschland Träger des Sozialwesens öffentliche Träger Private Träger Leistungsarten Private Vorkehrungen bzw. Leistungen öffentliche Vorkehrungen bzw. Leistungen 9 2 Das Sozialgesetzbuch,, Bedeutung des Sozialgesetzbuches _ Zielsetzung «'." * «i^ Entstehungsgeschichte Konzept und Gliederung des Gesamtwerkes Anwendung des Ersten Buches Sozialgesetzbuch (SGBI) und des Zehnten Buches Sozialgesetzbuch (SGB X) im Rahmen der Grundsicherung für Arbeitsuchende und der Sozialhilfe Erstes Buch Sozialgesetzbuch (SGB I) - Allgemeiner Teil Aufgabe des Sozialgesetzbuches ( 1 SGB I) Soziale Rechte ( 2 bis 10 SGB I) Allgemeines über Sozialleistungen und Leistungsträger ( 11 bis 17 SGB I) Leistungsarten ( 11 SGB I) _ Leistungsträger ( 12 SGB I) Aufklärung ( 13 SGB I) Beratung ( 14 SGB I) Auskunft ( 15 SGB 1) _ Antragstellung ( 16 SGB I) Ausführung der Sozialleistungen ( 17 SGB I) Einzelne Sozialleistungen und zuständige Leistungsträger ( 18 bis 29 SGB I) Allgemeine Grundsätze ( 30 bis 36 SGB I) Geltungsbereich ( 30 SGB I) Vorbehalt des Gesetzes ( 31 SGB I) Verbot nachteiliger Vereinbarungen ( 32 SGB I) Ausgestaltung von Rechten und Pflichten, Lebenspartnerschaften ( 33,33a und 33b SGB I) Begrenzung von Rechten und Pflichten ( 34 SGB I) _ Sozialgeheimnis ( 35 SGB I) Handlungsfähigkeit ( 36 SGB I) _ Elektronische Kommunikation ( 36a SGB I) Vorbehalt abweichender Regelungen ( 37 SGB I) 24 Bibliografische Informationen digitalisiert durch

2 VI Grundsätze des Leistungsrechts ( 38 bis 59 SGB I) Rechtsanspruch ( 38 SGB I) ZZZZZ Ermessensleistungen ( 39 SGB I) Entstehen von Ansprüchen ( 40 SGB I) Fälligkeit ( 41 SGB I) ' """.." Vorschüsse ( 42 SGB I) Vorläufige Leistungen ( 43 SGB I) \.Z..ZZZZ Verzinsung ( 44 SGB I) [ Z.!".!"." Verjährung ( 45 SGB I) ' Z...Z. Z.'.Z Verzicht ( 46 SGB I) '". Z. Z...Z Auszahlung von Geldleistungen ( 47 SGB I) Auszahlung bei Verletzung der Unterhaltspflicht, Auszahlung bei Unterbringung, Überleitung bei Unterbringung ( 48 bis 50 SGB I) Aufrechnung, Verrechnung ( 51,52 SGB I) Übertragung und Verpfändung, Pfändung, Kontenpfändung und Pfändung von Bargeld ( 53 bis 55 SGB I) Sondeirechtsnachfolge, Vererbung, Ausschluss der Rechtsnachfolge ( 56 bis 59 SGB 1) Mitwirkung der Leistungsberechtigten Aufklärung des Sachverhalts ( 60 bis 62,65a SGB I) Teilnahme an Heilbehandlungen und Teilhabe am Arbeitsleben ( 63 und 64 SGB I) Grenzen der Mitwirkung ( 65 SGB I) Folgen fehlender Mitwirkung, Nachholung der Mitwirkung ( 66,67 SGB 1) Sozialvenvaltungsverfahren nach dem Zehnten Buch Sozialgesetzbuch (SGB X) Anwendungsbereich ( 1 SGB X) Örtliche Zuständigkeit ( 2 SGB X) Amtshilfe ( 3 bis 7 SGB X) Verfahrensgrundsätze ( 8 bis 25 SGB X) Verwaltungsverfahren ( 8 SGB X) Nichtförmlichkeit des Verwaltungsverfahrens ( 9 SGB X) Beteiligungs- und Handlungsfähigkeit ( 10 bis 17 SGB X) Beginn des Verfahrens ( 18 SGB X) Amtssprache ( 19 SGB X) Untersuchungsgrundsatz ( 20 SGB X) Beweismittel ( 21 SGB X) Vernehmung durch das Sozial- oder Verwaltungsgericht, Glaubhafbnachung, Versicherung an Eides statt ( 22,23 SGB X) Anhörung Beteiligter ( 24 SGB X) Akteneinsicht ( 25 SGB X) Fristen und Termine, Wiedereinsetzung in den vorigen Stand ( 26 und 27 SGB X) Wiederholte Antragstellung ( 28 SGB X) Zustandekommen des Verwaltungsaktes ( 31 bis 38 SGB X) Begriff des Verwaltungsaktes, Nebenbestimmungen, Bestimmtheit und Form, Zusicherung ( 31 bis 34 SGB X) Begründung eines Verwaltungsaktes ( 35 SGB X) Rechtsbehelfsbelehnmg ( 36 SGB X) Bekanntgabe des Verwaltungsaktes ( 37 SGB X) Offenbare Unrichtigkeiten im Verwaltungsakt ( 38 SGB X) Bestandskraft des Verwaltungsaktes ( 39 bis 43 SGB X) Wirksamkeit des Verwaltungsaktes ( 39 SGB X) Nichtigkeit des Verwaltungsaktes ( 40 SGB X) Heilung bzw. Folgen von Verfahrens- und Formfehlern ( 41 und 42 SGB X) Umdeutung eines fehlerhaften Verwaltungsaktes ( 43 SGB X) Aufhebung eines Verwaltungsaktes ( 44 bis 49 SGB X) Rücknahme eines rechtswidrigen nicht begünstigenden Verwaltungsaktes ( 44 SGB X) Rücknahme eines rechtswidrigen begünstigenden Verwaltungsaktes ( 45 SGB X) Widerrufeines rechtmäßigen nicht begünstigenden Verwaltungsaktes ( 46 SGB X) Widerrufeines rechtmäßigen begünstigenden Verwaltungsaktes ( 47 SGB X) Aufhebung eines Verwaltungsaktes mit Dauerwirkung bei Änderung der Verhältnisse ( 48 SGB X) _ l Abgrenzung zwischen 45 und 48 SGB X

3 Rücknahme und Widerruf im Rechtsbehelfsverfahren ( 49 SGB X) Erstattung zu Unrecht erbrachter Leistungen ( 50 SGB X) Übungen Hemmung der Verjährung durch Verwaltungsakte ( 52 SGB X) Öffentlich-rechtlicher Vertrag ( 53 bis 61 SGB X) Rechtsbehelfe gegen Verwaltungsakte ( 62 SGB X) Erstattung von Kosten im Vorverfahren ( 63 SGB X) Kostenfreiheit ( 64 SGB X) Erstattung!- und Ersatzansprüche der Leistungstriger nach dem Zweiten und Zwölften Buch Sozialgesetzbuch gegen Dritte Erstattungsansprüche gegen andere Leistungsträger ( 102 bis 114SGB X bzw. 14 Abs. 4 SGB IX) Erstattungsanspruch des vorläufig leistenden Leistungsträgers ( 102 SGB X, 14 Abs. 4 SGB IX ) Erstattungsanspruch bei nachträglichem Entfallen einer Leistungspflicht ( 103 SGB X) Erstattungsanspruch des nachrangig verpflichteten Leistungsträgers ( 104 SGB X) Erstattungsanspruch des unzuständigen Leistungsträgers ( 105 SGB X) Rangfolge bei mehreren Erstattungsberechtigten ( 106 SGB X) Verfahrensvorschriften ( 107 bis 114 SGB X) Feststellung der Sozialleistungen ( 5 Abs. 3 SGB II, 95 SGB XII) Übungen Erstattungs- und Ersatzansprüche der Leistungsträger gegen Dritte ( 115 und 116 SGB X) Ansprüche gegen Arbeitgeber ( 115 SGB X) Ansprüche gegen Schadensersatzpflichtige ( 116 bis 118 SGB X) Ansprüche gegen Lastenausgleichsämter Ansprüche gegen Sozialleistungsträger im Bereich der Europäischen Union 91 3 Existenzsfchernde Leistungen nach dem Zweiten und Zwölften Buch Sozialgesetzbuch Leistungen zum Lebensunterhalt nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbucb Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung (4. Kapitel SGB XII) 94 3 J Hilft zum Lebensunterhalt nach dem 3. Kapitel SGB XII Abgrenzung der Lebtungsbereiche Grundsätze und Strukturprinzipien des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch Aufgabe und Ziel der Grundsicherung für Arbeitsuchende Grundsatz des Forderns ( 2 SGB II) Grundsatz des Fördern« Nachrangprinzip Grundsatz der Individualität Leistungsarten ( 4 SGB II) Ltistunpampruch, -beginn Antrag ~ Leistungsbeginn/ Schuldenübemahme Ursachen der Hilfebedürftigkeit Entscheidung Ober Leistungen nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch Verwaltungsakte Beteiligung- und Handlungsfähigkeit Mitwirkungspflicht des Leistungsberechtigten und Dritter Rechtsschutz vu_

4 VIII 5 Existenzsichernde Leistungen im Zweiten Buch Sozialgesetzbuch Arbeitslosengeld II (anspruchsberechtigter Personenkreis)..._ Altersspezifische Leistungsvoraussetzung ( 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 SGB II) Erwerbsßhigkeit( 7Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 SGB II) Hilfebedürftigkeit ( 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 SGB II) Gewöhnlicher Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland ( 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4 SGB II) Ausschlusstatbestände Aufenthalt in einer stationären Einrichtung Bezug einer Altersrente Anspruchsberechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz Ausländer unter den Voraussetzungen des 7 Abs. 1 Satz 2 Nr. I oder 2 SGB II Auswärtiger Aufenthalt Sonderregelung für Auszubildende Sozialgeld (anspruchsberechtigter Personenkreis) J Die Bedarfsgemeinschaft ( 7 Abs. 3 SGB II) Begriff und Bedeutung der Bedarfsgemeinschaft Übungen Leistungen zum Lebensunterhalt Regelleistungen (Regelsätze) Inhalt der Regelleistung Aufbau und Höhe der Regelleistung Verhältnis zum Zwölften Buch Sozialgesetzbuch als Referenzsystem" der Regelleistungen Übungen Leistungen für Mehrbedarfe Mehrbedarf für werdende Mütter ( 21 Abs. 2 SGB II) Mehrbedarf für Alleinerziehende ( 21 Abs. 3 SGB II) Mehrbedarf für erwerbsfähige behinderte Menschen ( 21 Abs. 4 SGB II) Mehrbedarf für kostenaufwendige Ernährung ( 21 Abs. 5 SGB II) Mehrbedarf für nicht erwerbsfähige Personen ( 28 Abs. 1 Satz 3 Nr. 4 SGB II) Gesamtsumme der Mehrbedarfe ( 21 Abs. 6 SGB II) Übungen Kosten der Unterkunft und Heizkosten Begriff der Unterkunft und Aufwendungen Angemessenheit der Unterkunftskosten Verfahren bei unangemessenen Unterkunftskosten Sonderregelung für Personen, die das 2S. Lebensjahr noch nicht vollendet haben Wohnungsbeschaffungskosten, Mietkautionen und Umzugskosten Heizkosten Zahlung an Vermieter oder andere Empfangsberechtigte 1* Mietschulden Pauschalierung von Unterkünfte- und Heizkosten Unterkünfte- und Heizkostenzuschuss für Auszubildende. ' Abweichende Erbringung von Leistungen ( 23 SGB II) Darlehen bei einem unabweisbaren Bedarf ( 23 Abs. 1 SGB II) Sachleistung statt Geldleistung ( 23 Abs. 2 SGB II) Von den Regelleistungen nicht umfasste Bedarfe ( 23 Abs. 3 SGB II) Leistungen für Personen, die keine laufenden Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes erhalten ( 23 Abs. 3 Satz 3 und 4 SGB 10 > Darlehen bei voraussichtlichem Einkommenszufiuss ( 23 Abs. 4 SGB II) Befristeter Zuschlag nach Bezug von Arbeitslosengeld ( 24 SGB II) - ' 7 ' Voraussetzungen / Fristen Höhe des Zuschlages Berechnung des Zuschlages Übungen Einsatz von Flnknmmyp.,.,. --..,,,--,,,-..,, -180

5 5.5.1 Begriff des Einkommens / Abgrenzung zum Vermögen Einnahmen in Geld oder Geldeswert Verfügbarkeit der Einnahmen Verfahren bei der Anrechnung von Einkommen Einnahmen, die nicht als Einkommen zu berücksichtigen sind Ausnahmen nach 11 Abs. 1 Satz 1 SGB II Ausnahmen nach 11 Abs. 3 SGB II Sonderregelung für die Anrechnung von Pflegegeld nach dem Achten Buch Sozialgesetzbuch ( 11 Abs. 4 SGB II) Ausnahmen nach 1 AlgH-V Ausnahmen aufgrund spezialgesetzlicher Regelungen Besondere Einkommensarten Einkommen aus selbständiger Tätigkeit und Gewerbebetrieb Einnahmen aus Vermietung und Verpachtung Einnahmen aus Kapitalvermögen Kindergeld Eltemgeld Kinderzuschlag (Exkurs) Absetzungen vom Einkommen (Einkommensbereinigung) Auf das Einkommen entrichtete Steuern ( 11 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 SGB II) Pflichtbeiträge zur Sozialversicherung ( 11 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 SGB II) Sonstige Versicherungsbeiträge ( 11 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 SGB II) Geförderte Altersvorsorgebeiträge ( 11 Abs. 2 Satz 1 Nr. 4 SGB II) Die mit der Erzielung des Einkommens verbundenen notwendigen Ausgaben ( 11 Abs. 2 Satz 1 Nr. 5 SGB II) Grundfreibetrag Freibetrag für Erwerbstätige ( 11 Abs. 2 Satz 1 Nr. 6 SGB 11) Aufwendungen zur Erfüllung gesetzlicher Unterhaltsverpflichtungen ( 11 Abs. 2 Satz 1 Nr. 7 SGB II) Bei der Ausbildungsförderung nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz bzw. dem Dritten Buch Sozialgesetzbuch bereits berücksichtigtes Einkommen ( 11 Abs. 2 Satz I Nr. 8 SGB II) Übungen Einsatz von Vermögen.. _.. _ Begriff des Vermögens Nicht zu berücksichtigendes Vermögen (Schonvermögen) Angemessener Hausrat ( 12 Abs. 3 Satz I Nr. I SGB II) Angemessenes Kraftfahrzeug ( 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 SGB II) Altersvorsorgevermögen ( 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 3 SGB II) Angemessenes Hausgrundstück ( 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 SGB II) Vermögen zur Beschaffung oder Erhaltung eines Hausgrundstücks für behinderte oder pflegebedürftige Menschen ( 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 5 SGB II) Offensichtliche Unwirtschaftlichkeit oder besondere Härte ( 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 6 SGB II) Gegenstände zur Aufnahme oder Fortsetzung einer Berufsausbildung oder Erwerbstätigkeit ( 7 Abs. 1 Alg II-V) Absetzungs- und Freibeträge ( 12 Abs. 2 SGB II) Grundfreibetrag( 12Abs.2Nr. 1 undnr. lasgbii) Altersvorsorge / Jtiester-Rente" ( 12 Abs. 2 Nr. 2 SGB II) Sonstige Altersvorsorge ( 12 Abs. 2 Nr. 3 SGB II) Freibetrag für notwendige Anschaffungen ( 12 Abs. 2 Nr. 4 SGB II) Darlehen ( 23 Abs. 5 SGB II) Übung Einsatz der Mittel anderer Personen Die Einsatzgemeinschaft Inanspruchnahme des Partners Inanspruchnahme der Eltern oder des Eltemteils und dessen in Bedarfsgemeinschaf} lebenden Partners Ausnahme zur elterlichen Einsatzverpflichtung Bedarfsdeckung / Überschussverteilung / Bedarfsanteilsmethode 231

6 5.7.2 Vermutung der Bedarfsdeckung ( 9 Abs. 5 SGB II) Einbezogener Personenkreis Leistungsfähigkeit _ Widerlegung der Vermutung Einsatz der Arbeitskraft Erwerbsbezogene Selbsthilfeverpflichtung Zumutbarkeit ( 10 SGB II) Die Eingliederungsvereinbarung Bedeutung der Eingliederungsvereinbarung im Leistungsprozess Rechtlicher Rahmen Anreize und Sanktionen Anreize Einstiegsgeld ( 29 SGB II) Freibeträge bei Erwerbstätigkeit ( 30 SGB II) Sanktionen ( 31 und 32 SGB II) Sanktionstatbestände nach 31 Abs. 1 SGB II Sanktionstatbestände nach 31 Abs. 2 SGB II Sanktionstatbestände nach 31 Abs. 4 SGB II Sanktionen bei wiederholter Pflichtverletzung Sonderregelung für Jugendliche unter 25 Jahren Eintritt und Dauer der Sanktion, Erbringung von Sachleistungen Absenkung und Wegfall des Sozialgeldes ( 32 SGB II) Inanspruchnahme Dritter. _ Übergang von Ansprüchen nach 33 SGB II Anwendbarkeit des 33 SGB II Art des Anspruches Rechtliche Wirkung des Überganges Materiell-rechtliche Voraussetzungen für einen Übergang Bestehen eines Anspruchs /rechtmäßigeleistungserbringung Kausalität/Gleichzeitigkeit Umfang des Überganges Sonderregelungen für den Übergang von Unterhaltsansprüchen Allgemeines zum Unterhaltsrecht / Bestehen eines Unterhaltsanspruches Zeitpunkt des Forderungsüberganges Ausschlussgründe für einen Übergang von Unterhaltsansprüchen Einschränkung des Überganges von Unterhaltsansprüchen Ersatzansprüche / Erbenhaftung Ersatzpflicht bei rechtmäßig erbrachten Leistungen ( 34 Abs.l Satz 1 Nr. 1,35 SGB II Ersatzanspruch bei schuldhaftem Verhalten ( 34 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 SGB II) Erbenhaftung ( 35 SGB II) Ersatzpflicht beirechtwidrigerbrachten Leistungen / Erstattung zu Unrecht erbrachter Leistungen Träger der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Zuständigkeiten Träger der Grundsicherung für Arbeitsuchende Arbeitsgemeinschaften Experimentierklausel (Option von kommunalen Trägem) Heranziehung von kreisangehörigen Gemeinden und Gemeindeverbänden Heranziehung von Dritten Sachliche Zuständigkeit örtliche Zuständigkeit Kostenerstattung bei Aufenthalt im Frauenhaus Aufbau und Strukturprinzipien des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch Rechtsgrundlagen und allgemeine Regelungen - 274

7 6.2 Aufgaben und Ziele der Sozialhilfe Aufgabe der Sozialhilfe Ziel der Sozialhilfe J Nachrang der Sozialhilfe (Grundsatz der Subsidiarität) Möglichkeiten der Selbsthilfe Tatsächliche Hilfeleistungen Dritter Verpflichtungen anderer Zusammenfassung Leistuncsarten Sozialhilfe nach der Besonderheit des Einzelfalles (Grundsatz der Individualität) Allgemeines Art und Maß des Bedarfs und der Leistungserbringung Wunschrecht des Leistungsberechtigten Ergänzende Regelungen Anspruch auf Sozialhilfe _ Anspruchsgrundlagen Sonderregelungen für einzelne Personengruppen Sozialhilfe für Ausländerinnen und Ausländer ( 23 SGB XII) Sozialhilfe für Deutsche im Ausland ( 24 SGB XII) Erstattung von Aufwendungen anderer gemäß 25 SGB XII (Nothelfer) Ausschluss des Anspruchs auf Hilfe und Einschränkung der Hilfe Einserzen der Sozialhilfe Antragsunabhängige Leistung Antragstellung, Verwendung von Vordrucken Antragseingang bei anderen Leistungsträgern, Nachholen eines Antrags Gesamtfall- und Untersuchungsgrundsatz Verzicht auf Sozialhilfe Ursachen der Hilfebedürftigkeit, Leistungsausschluss Gegenwarts- bzw. zukunftsorientierte Hilfe, Schuldenübemahme Bedarfsdeckungsprinzip Leistungen und Leiitungserbringung Pflicht- und Ermessensleistungen Vorbeugende und nachgehende Leistungen Formen der Leistungserbringung (Dienstleistung, Geldleistung, Sachleistungen), Ermessensausübung Dienstleistungen Geldleistungen Sachleistungen Ermessensausübung Leistungsabsprachen Entscheidungen über die Leistung von Soziaihilfe Verwaltungsakte Beteiligungs- und Handlungsfähigkeit Mitwirkungspflicht des Leistungsempfänger und Dritter Rechtsschutz _ Rückforderung, Aufrechnung, Verrechnung, Übertragung, Verpfändung, Pfändung, Rechtsnachfolge, Vererbung, Verjährung Freie Wohlfahrtspflege und Einriebtungen der Sozialhilfe Institutionelle Nachrangigkeit, Verhältnis zur freien Wohlfahrtspflege Einrichtungen der Soziaihilfe Schaffung von Einrichtungen ~ Nutzung von Einrichtungen _ Zusammenarbeit mit anderen Trägem, Einrichtung von Arbeitsgemeinschaften 309

8 Hl Hilfe zum Lebensunterhalt nach dem Dritten Kapitel des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch Anspruchsvoraussetzungen.....~....~... -_ Einzelanspruch/Einsatzgemeinschaft Inanspruchnahme des nicht getrennt lebenden Partners Inanspruchnahme der Eltern oder des Elternteils Ausnahme zur elterlichen Einsatzverpflichtung Keine Einsatzverpflichtung Erweiterte Hilfe Leistungsspektrum der Hilfe zum Lebensunterhalt J Leistungen außerhalb von Einrichtungen Regelbedarf ( 28 SGB XII, Verordnung zu 28 SGB XII) Inhalt der Regelsätze Aufbau der Regelsätze Festsetzung/Höhe der Regelsätze Individuelle Anpassung der Regelsätze Übung Mehrbedarf ( 30 SGB XII) Mehrbedarf Alter und bei Erwerbsminderung ( 30 Abs. 1 SGBXH) Mehrbedarf für werdende Mütter ( 30 Abs. 2 SGB XII) Mehrbedarf für Alleinerziehende ( 30 Abs. 3 SGB XII) Mehrbedarf für behinderte Menschen ( 30 Abs. 4 SGB XII) Mehrbedarf für kostenaufwändige Ernährung ( 30 Abs. 5 SGB XII) Kumulierung von Mehrbedarf bei einer Person ( 30 Abs. 6 SGB XII) Übung Kosten der Unterkunft und Heizung ( 29 SGB XII) Unterkunftskosten Angemessenheit von Unterkunftskosten Vorgehen bei unangemessenen Aufwendungen Anteilige Berücksichtigung von Unterkunftskosten Pauschalierung von Unterkunftskosten Leistungen im Zusammenhang mit Umzügen Heizkosten Einmalige Leistungen ( 31 SGB XII) Erstausstattung für die Wohnung ( 31 Abs. 1 Nr. 1 SGB XII) Erstausstattung für Bekleidung und Erstausstattung bei Schwangerschaft und Geburt ( 31 Abs. 1 Nr. 2 SGB XII) Mehrtägige Klassenfahrten ( 31 Abs. 1 Nr. 3 SGB XII) Sonderregelung zum Einkommenseinsatz Übung Beiträge für die Kranken- und Pflegeversicherung ( 32 SGB XII) Beiträge für Pflichtversicherte und Weiterversicherte Beiträge für Rentenantragsteller _ Aufrechterhaitung einer freiwilligen Krankenversicherung Berücksichtigung von Beiträgen als Ermessensteistung Vorsorgebeiträge ( 33 SGB XII) Hilfe zum Lebensunterhalt in Sonderfällen ( 34 SGB XII) Ergänzende Darlehen ( 37 SGB XII) Hilfe zum Lebensunterhalt in Einriebtungen. _ Notwendiger Lebensunterhalt ( 35 Abs. 1 SGB XII) Weiterer notwendiger Lebensunterhalt ( 35 Abs. 2 SGB XII) Besondere Regelungen für die Hilfe zum Lebensunterhalt Darlehen bei vorübergehender Notlage ( 38 SGB XII) Vermutung der Bedarfsdeckung ( 36 SGB XII) Einbezogener Personenkreis _ Leistungsfähigkeit

9 Widerlegung der Vermutung Einsatz von Einkommen Begriff und Zuordnung des Einkommens Abgrenzung zum Vermögen / zeitliche Zuordnung Persönliche Zuordnung Fiktives Einkommen Ausnahmen Ausnahmen nach 82 Abs. 1 SGB XII Spezialgesetzliche Ausnahmen Pflegegelder nach dem Elften und Zwölften Buch Sozialgesetzbuch Zweckbestimmte Leistungen ( 83 Abs. I SGB XII) Schmerzensgeld ( 83 Abs. 2 SGB XII) Zuwendungen der freien Wohlfahrtspflege ( 84 Abs. 1 SGB XII) Zuwendungen anderer ( 84 Abs. 2 SGB XII) Einkunftsarten Einkünfte aus nichtselbständiger Arbeit ( 3 VO zu 82 SGB XII) Einkünfte aus Land- und Forstwirtschaft, Gewerbebetrieb und selbständiger ArbeitO ( 4 und 5 VO zu 82 SGB XII) Einkünfte aus Kapitalvermögen ( 6 der VO zu 82 SGB XII) Einkünfte aus Vermietung und Verpachtung ( 7 VO zu 82 SGB XII) Andere Einkünfte ( 8 der VO zu 82 SGB XII) Bezugszeitraum Bereinigung des Einkommens Steuern ( 82 Abs. 2 Nr. 1 SGB XII) Pflichtbeiträge zur Sozialversicherung ( 82 Abs. 2 Nr. 2 SGB XII) Sonstige (Versichenmgs-)Beiträge ( 82 Abs. 2 Nr. 3 SGB XII) Notwendige Ausgaben ( 82 Abs. 2 Nr. 4 SGB XII) Arbeitsförderungsgeld ( 82 Abs. 2 Nr. 5 SGB XII) Freibetrag für Erwerbstätige ( 82 Abs. 3 SGB XII) Eingeschränkter Einkommenseinsatz bei Leistungen für Einrichtungen ( 92a SGB XII) Übungen Einsatz von Vermögen Vermogensbegriff Sozialhilferechtlich geschütztes Vermögen ( 90 Abs. 2 SGB XII) Öffentliche Mittel zur Existenzförderung ( 90 Abs. 2 Nr. 1 SGB XII) Staatlich gefordertes Altersvorsorgevermögen ( 90 Abs. 2 Nr. 2 SGB XII) Mittel zur Beschaffung oder Erhaltung eines Hausgrundstücks ( 90 Abs. 2 Nr. 3 SGB XII) Angemessener Hausrat ( 90 Abs. 2 Nr. 4 SGB XII) Zur Erwerbstätigkeit benötigte Gegenstände ( 90 Abs. 2 Nr. 5 SGB XII) Familien- und Erbstücke ( 90 Abs. 2 Nr. 6 SGB XII) Gegenstände zur Befriedigung geistiger Bedürfnisse ( 90 Abs. 2 Nr. 7 SGB XII) Angemessenes Hausgrundstück ( 90 Abs. 2 Nr. 8 SGB XII) Kleinere Barbeträge oder sonstige Geldwerte ( 90 Abs. 2 Nr. 9 SGB XII) Härteregelung ( 90 Abs. 3 SGB XII) Sozialhilfe als Darlehen ( 91 SGB XII) Übungen Einsatz der Arbeitskraft Zumutbarkeit einer Tätigkeit Einschränkung der Leistung bei Verweigerung Hilfen für einzelne Tätigkeiten ( 27 Abs. 3 SGB XII) Beschränkungen des Anspruchs auf Hilfe zum Lebensunterhalt Sonderregelung für Auszubildende ( 22 SGB XII) Einschränkung der Leistung nach 26 Abs. 1 SGB XII Einkommens- oder Vermögensminderung ( 26 Abs. I Nr. 1 SGB XII) Unwirtschaftliches Verhalten ( 26 Abs. 1 Nr. 2 SGB XII) Aufrechnung ( 26 Abs. 2 SGB XII) 402

10 XIV, 8 Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem 4. Kapitel SGB XII Leistungsberechtigter Personenkreis _ Erreichen der Altersgrenze Volle Erwerbsminderung Anspruchsvoraussetzungen Grundsicherungsbedarf Leistungen außerhalb von Einrichtungen Regelbedarf ( 42 Satz 1 Nr. 1 i. V. m. 28 SGB XII) Kosten der Unterkunft und Heizung ( 42 Satz 1 Nr. 2 i.v.m 29 SGB XII) Übrige Leistungen ( 42 Satz 1 Nr. 3 bis 5, 42 Satz 2 SGB XII) Leistungen in Einrichtungen Einsatz eigener Kräfte und Mittel Einsatzpflichtige Personen Einsatz eigener Mittel, Darlehen nach 91 SGB XII Einsatz eigener Kräfte Erweiterte Hilfe ( 19 Abs. 5 SGB XII) Besondere Regelungen im Bereich der Grundsicherung Leistungsausschluss bei Verschulden ( 41 Abs. 4 SGB XII) Eingeschränkter Unterhaltsrückgriff Keine Unterhaltsvermutung Kein Kostenersatz durch Erben Allgemeine Regelungen des 2. Kapitels SGB XII Besondere Verfahrensregelungen Antragserfordernis Leistungsbeginn Bewilligungszeitraum Korrektur von Grundsicherungsbescheiden Hilfen nach dem Fünften bis Neunten Kapitel des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch._ Allgemeines, Voraussetzungen für die Hilfen nach dem Fünften bis Neunten Kapitel ( 19 Abs. 3 SGB XII) Hilfen zur Gesundheit ( 47 bis 52 SGB XII) Leistungserbringung, Vergütung Vorbeugende Gesundheitshilfe ( 47 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen Maßnahmen Abgrenzung der vorbeugenden Gesundheitshilfe zur Eingliederungshilfe für behinderte Menschen (vgl. 9.4) Hilfe bei Krankheit ( 48 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen Maßnahmen Abgrenzung der Hilfe bei Krankheit zu anderen Hilfearten Hilfe zur Familienplanung ( 49 SGB XII) 42i Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen Maßnahmen Hilfe bei Schwangerschaft und Mutterschaft ( 50 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen Maßnahmen 430

11 Abgrenzung der Hilfe bei Schwangerschaft und Mutterschaft zu anderen Hilfearten Hilfe bei Sterilisation ( 51 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen Maßnahmen Eingliederungshilfe für behinderte Menschen ( 53 bil 60 SGB XII) Rechtscharakter, Aufgabe und Ziel, Erfolgsabhängigkeit Personenkreis Körperlich wesentlich behinderte Menschen ( 1 VO nach 60 SGB XII) Geistig wesentlich behinderte Menschen ( 2 VO nach 60 SGB XII) Seelisch wesentlich behinderte Menschen ( 3 VO nach 60 SGB XII) Andere körperliche, geistige oder seelische Behinderungen Leistungen der Eingliederungshilfe Leistungen zur medizinischen Rehabilitation nach 26 SGB IX, 6 VO nach 60 SGB XII Leistungen zur Teilhabe am und zur Eingliederung in das Arbeitsleben nach den 33 und 41 SGB IX sowie 17 VO nach 60 SGB XII) Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft nach 55 SGB IX Hilfe zu einer angemessenen Schulbildung nach 54 Abs. I Satz I Nr. I SGB XII und 12 VO nach 60 SGB XII Hilfe zur schulischen Ausbildung für einen angemessenen Beruf einschließlich des Besuchs einer Hochschule nach 54 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 SGB XII und 13 VO nach 60 SGB XII Hilfe zur Ausbildung für eine sonstige angemessene Tätigkeit nach 54 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 SGB XII und 13a VO nach 60 SGB XII) Nachgehende Hilfe nach 54 Abs. I Nr. 5 SGB XII Besuchsbeihilfen nach 54 Abs. 2 SGB XII Zusätzliche Leistungen nach den Bestimmungen der VO nach 60 SGB XII Sonderregelung für behinderte Menschen in Einrichtungen ( 55 SGB XII) Trägerübergreifendes persönliches Budget ( 57 SGB XII) Gesamtplan ( 58 SGB XII) Abgrenzung zu anderen Hilfearten Übung Hilfe zur Pflege ( 61 bis 66 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Merkmale der Pfiegebedürftigkeit und Hilfebedarf Die Grade der Pflegebedürftigkeit (Pflegestufen) Die nicht erhebliche oder vorübergehende Pfiegebedürftigkeit 464 (Pflegestufe 0) Die erhebliche Pflegebedürftigkeit (Pflegestufe I) Schwerpflegebedürftigkeit (Pflegestufe II) Schwersrpfiegebedürftigkeit (Pflegestufe III) Leistungen Häusliche Pflege Hilfsmittel zur Erleichterung der Beschwerden des Pflegebedürftigen Hilfe zur Pflege in Einrichtungen Leistungskonkurrenz Trägerübergreifendes persönliches Budget Abgrenzung zu anderen Hilfearten Gegenüberstellung von Leistungen nach dem Zwölften und Elften Buch Sozialgesetzbuch Übungen Hilfe zur Oberwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten ( 67 bis 69 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen _ Leistungen -, Beratung und persönliche Unterstützung ( 3 VO nach 69 SGB XII) Beschaffung und Erhaltung einer Wohnung ( 4 VO nach 69 SGB XII) Ausbildung, Erlangung und Sicherung eines Arbeitsplatzes ( 5 VO nach 69 SGB XII) Hilfe zum Aufbau und zur Aufrechterhaltung sozialer Beziehunger) und zur Gestaltung des Alltags ( 6 VO nach 69 SGB XII) _ 483 xv_

12 XVI Übung 9.7 Hilfe in anderen Lebenslagen ( 70 bis 74 SGB XII) Hilfe zur Weiterführung des Haushalts ( 70 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen Leistungen Abgrenzung zu anderen Hilfearten Altenhilfe ( 71 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen Leistungen Blindenhilfe ( 72 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen Leistung Landesrechtliche Regelungen Hilfe in sonstigen Lebenslagen ( 73 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Personenkreis und Voraussetzungen Bestattungskosten ( 74 SGB XII) Rechtscharakter und Aufgabe Voraussetzungen und Maßnahme Übungen Einsatz des Einkommens und des Vermögens bei den Hilfen nach dem Fünften bis Neunten Kapitel des Zwölften Buches Sozfalgesetzbuch Einkommenseinsatz Einkommensgrenze Grundbetrag Kosten der Unterkunft Familienzuschlag Übung zur Ermittlung von Einkommensgrenzen Bemessung und Festsetzung des Eigenanteils Grundsatz der Gleichzeitigkeit (Monatsprinzip) Einsatz des Einkommens über der Einkommensgrenze ( 87 SGB XII) Ausnahmen vom Grundsatz der Gleichzeitigkeit (Abweichen vom Monatsprinzip) Einsatz des Einkommens unter der Einkommensgrenze ( 88 SGB XII) Sonderregelungen für den Einsatz des Einkommens und Vermögens bei behinderten Menschen ( 92 Abs. 2 SGB XII) S Einsatz des Einkommens bei mehrfachem Bedarf ( 89 SGB XII) Inanspruchnahme D r i t t e r ~._.-.._ _ Übergang von Ansprüchen nach 93 SGB XII Allgemeines Anwendbarkeit des 93 SGB XII Art des Anspruches Rechtliche Wirkung der Überleitung " Materiell-rechtliche Voraussetzungen für eine Überleitung Bestehen eines Anspruchs Ansprachsberechtigte Leistungserbringung, Vorgehen bei rechtswidriger Leistungserbringung Gleichzeitigkeit von Ansprach und Leistungserbringung Umfang der Überleitung Kausalität zwischen Nichterfüllung des Anspruches und der Leistungserbringung Ermessensentscheidung Formell-rechtliche Voraussetzungen für eine Überleitung Zuständigkeit für die Überleitung von Ansprüchen Form, Bestimmtheit, Begründung der Üoerleitungsanzeige, Rechtsbehelfsbelehrung Anhörung

13 XVII Wirksamkeit der Überleitung, zeitliche Wirkung Rechtsschutz Übung Übergang von Ansprüchen gegen einen nach bürgerlichem Recht Unterhaltspflichtigen (8 94 SGB XII) _ Allgemeines zum Unterhaltsrecht, Bestehen eines Unterhaltsanspruchs Persönliche Voraussetzungen für das Bestehen eines Unterhaltsanspruchs, Unterhaltspflichtige, Gesteigert Unterhaltspflichtige Nicht gesteigert Unterhaltspflichtige Rangfolge der Unterhaltspflichtigen Rangfolge der Bedürftigen Sachliche Voraussetzungen für das Bestehen eines Unterhaltsanspruchs Bedürftigkeit des Unterhaltsberechtigten Leistungsfähigkeit der Unterhaltspflichtigen Einkommenseinsatz im Unterhaltsrecht, Anwendung von Empfehlungen und Unterhaltstabellen zur Bemessung der Leistungsfähigkeit des Unterhaltspflichtigen Vermögenseinsatz im Unterhaltsrecht Vertragliche Regelungen im Unterhaltsrecht Verzicht auf Unterhalt Voraussetzungen für den gesetzlichen Forderungsübergang gemäß 94 SGB XII Bestehen eines Unterhaltsanspruches Zeitpunkt des Forderungsüberganges Gleichzeitigkeit von Unterhaltsanspruch und Erbringung von Soziaihilfe Ansschluss des gesetzlichen Forderungsübergangs Ausschluss bei Erfüllung des Unterhaltsanspruches durch laufende Zahlungen (94 Abs. 1 Satz 2 SGB XII) Ausschluss bei Zugehörigkeit des Unterhaltspflichtigen zum Personenkreis des 19 SGB XII ( 94 Abs. 1 Satz 3 Halbsatz 1 Alternative 1 SGB XII) Ausschluss bei Verwandtschaft vom zweitem Grad an ( 94 Abs. I Satz 3 Halbsatz 1 Alternative 2 SGB XII) Ausschluss bei Grundsicherungsleistungen nach dem 4. Kapitel SGB XII ( 94 Abs. 1 Satz 4 SGB XII) Ausschluss bei Erbringung von Soziaihilfe an eine schwangere oder ihr leibliches Kind bis zur Vollendung des 6. Lebensjahres betreuende Person ( 94 Abs. 1 Satz 3 Halbsatz 2 SGB XII) Ausschluss bei vorrangigen Leistungen nach den 115 und 116 SGB ( 94 Abs. 1 Satz 5 SGB XII) Einschränkung des gesetzlichen Forderungsübergangs Einschränkung durch die Höhe der Soziaihilfe ( 94 Abs. 1 Satz 1 SGB XII) Kausalität zwischen Nichterfüllung des Unterhaltsanspruchs und der Leistungserbringung Einschränkung bezüglich der Höhe der Kosten der Unterkunft bei Gewährung von Hilfe zum Lebensunterhalt ( 94 Abs.l Satz 6 i. V. m. 105 Abs. 2 SGB XII) Einschränkungen zum Schutz der Unterhaltspflichtigen Einschränkung bei Leistungen nach dem 8. Kapitel SGB XII ( 68 Abs. 2 Satz 2 Alternative 2 SGB XII) Auskunftspflicht Rechtsschutz, Klagebefugnis Übungen Erstattungsamprüche gegen andere Leistungsträger, Arbeitgeber, Schadenersatzpflichtige, Lastenausglelchsamter sowie ausländische Sozialleistungstrager Kosteaersatz Kostenersatz bei rechtmäoiger Hilfeleistung ( 102,103 Abs.l Satz 1,105 SGB XII) Kostenersatz durch Erben ( 102 SGB XII) Höhe der geleisteten Sozialhilfe Erbenhaftung/ Höhe des Nachlasses Erlöschen des Kostenersatzanspruchs Kostenersatz bei schuldhaftem Verhalten ( 103 Abs. 1 Satz I SGB XII) 578

14 xvin Kostenersatz bei Doppelleistung (105 Abs. 1 SGB XII) Nicht erstattungsfähige Unterkunftskosten ( 105 Abs. 2 SGB XII) Übungen Kostenerstattung bei rechtswidrig geleisteter Hilfe, Erstattung zu Unrecht erbrachter Leistungen Kostenersatz nach 104 SGB XII Kostenersatz nach 103 Abs. 1 Satz 2 SGB XII Übung Träger der Sozialhilfe, Zuständigkeiten Träger der Sozialhilfe Heranziehung von örtlichen Trägem, Gemeinden und Gemeindeverbänden Widerspruch und Klage bei erfolgter Heranziehung zur Durchführung von Aufgaben Haftung Heranziehung der Verbände der freien Wohlfahrtspflege Kostenträger Sachliche Zuständigkeit Sachliche Zuständigkeit des örtlichen Trägers Sachliche Zuständigkeit des überörtlichen Trägers Zuständigkeit nach 2 Abs. 1 Nr. 1 Buchstabe a) AV-SGB XII NRW Zuständigkeit nach 2 Abs. 1 Nr. 1 Buchstabe b) AV-SGB XII NRW Eingliederungshilfe für behinderte Menschen mit dem Ziel des selbständigen Wohnens ( 2 Abs. 1 Nr. 2 AV-SGB XII NRW) Hilfe zum Besuch einer Hochschule im Rahmen der Eingliederungshilfe für behinderte Menschen ( 2 Abs. 1 Nr. 3 AV-SGB XII NRW) Versorgung behinderter Menschen mit Körperersatzstücken und Hilfsmitteln ( 2 Abs. 1 Nr. 4 AV-SGB XII NRW) Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten ( 2 Abs. 1 Nr. 5 AV-SGB XII NRW) Hilfen nach dem 5. bis 9. Kapitel SGB XII für Nichtsesshafte ( 2 Abs. 1 Nr. 6 AV SGB XII NRW) Blindenhilfe ( 2 Abs. 1 Nr. 7 AV-SGB XII NRW) Zuständigkeit nach 97 Abs. 4 SGB XII Sachliche Zuständigkeit bei der Soziaihilfe für Deutsche im Ausland ( 24 SGB XII) Örtliche Zuständigkeit Örtliche Zuständigkeit für die Hilfeleistungen nach dem 3. und dem 5. bis 9. Kapitel SGB XII außerhalb von stationären Einrichtungen ( 98 Abs. 1 Satz 1 und Satz 3 SGB XII) Örtliche Zuständigkeit für die Hilfeleistungen nach dem 4. Kapitel SGB XII ( 98 Abs. 1 Satz 2 und Satz 3 SGB XII) Gewöhnlicher Aufenthalt örtliche Zuständigkeit für die Hilfeleistungen in stationären Einrichtungen Stationäre Leistung Unterbringung in einer anderen Familie ( 107 SGB XII) Örtliche Zuständigkeit bei vorläufigen Hilfeleistungen in Einrichtungen ( 98 Abs. 2 Satz 3 SGB XII) örtliche Zuständigkeit bei Geburt in einer Einrichtung ( 98 Abs. 2 Satz 4 SGB XII) Örtliche Zuständigkeit bei einer Hilfeleistung nach 74 SGB XII ( 98 Abs. 3 SGB XII) örtliche Zuständigkeit bei Aufenthalt in Einrichtungen zum Vollzug richterlich angeordneter Freiheitsentziehung ( 98 Abs. 4 SGB XII) örtliche Zuständigkeit bei Leistungen in Formen ambulanter betreuter Wohnmöglichkeiten ( 98 Abs. 5 SGB XII) Örtliche Zuständigkeit bei der Soziaihilfe für Deutsche im Ausland ( 24 SGB XIQ Übungen Kostenerstattung zwischen den Trägern der Sozialhilfe Allgemeines 615

15 13.2 Kostenerstattung bei Aufenthalt in einer Einrichtung ( 103 Abs. 1 SGB XII) Kostenerstattung bei Leistungserbringung nach dem Verlassen einer Einrichtung ( 10«Ab«. 3 SGB XII) Kostenerstattung bei Unterbringung in einer anderen Familie ( 107 SGB XII) Kostenerstattung bei Einreise aus dem Ausland ( 108 SGB XII) Umfang der Kostenerstattung ( 110 SGB XII) Landeirechtliche Regelungen über die Kostenerstattung ( 113 SCB XII) Frist zur Geltendmachung des Anspruchs auf Kostenerstattung ( 111 SGB X) Rückerstattung ( 112 SGB X) Verjährung ( 111 SGB XII) Kostenerstattungsanspruch des nach 2 Abs. 3 SGB X weiterleistenden Trägers Kostenerstattungsanspruch des vorläufig leistenden Leistungsträgers ( 102 SGB X) Kostenerstattungsanspruch des unzuständigen Leistungsträgers ( 105 SGB X) Übungen XJX_ Stichwortverzeichnis 625