Einleitung... Planung und Deckung des Personalbedarfs... Personalmarketing...

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1 Inhaltsverzeichnis Die A utoren... V Vorwort... VH Inhaltsverzeichnis... IX 1 Einleitung Planung und Deckung des Personalbedarfs Planung des Personalbedarfs Maßnahmen der Personalbedarfsdeckung Interne Personalbeschaffung Externe Personalbeschaffung Personalmarketing Personalmarketing und dessen Auswirkungen auf den Erfolg der Personalauswahl Gestaltung des Personalmarketings Rechtliche Rahmenbedingungen für Stellenbesetzungs- und Auswahlverfahren Grundgesetz Leistungsprinzip und Bestenauslese Das Leistungsprinzip als Anspruchsgrundlage Anspruch auf Ernennung, Einstellung und Höhergruppierung Eignung, Befähigung und fachliche Leistung Gesundheitliche Eignung Charakterliche Eignung Befähigung Fachliche Leistung Funktionsvorbehalt des Art. 33 Abs. 4 GG Bundesbeamtengesetz und Beamtenstatusgesetz Ernennung und Leistungsprinzip Stellenausschreibung Beförderung Anspruch auf Beförderung Begriff der Beförderung Beförderungsverbote Versetzung und Umsetzung Beamtenrechtlicher Amtsbegriff Personalvertretungsorgane... 40

2 4.6 Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz Teilzeit- und Befristungsgesetz Datenschutzrecht Tarifrechtliche Vorschriften Eignungsdiagnostische Norm DIN Zuständigkeiten und Beteiligungen im Rahmen des Auswahlverfahrens Beteiligung des Personalrates Beteiligung bei der Stellenausschreibung Beteiligung bei Vorstellungsgesprächen Vorlage von Bewerbungsunterlagen Fehler bei der Beteiligung des Personalrats Beteiligung der Gleichstellungsbeauftragten Beteiligung der Schwerbehindertenvertretung Dienstposten- und Stellenbewertung Pflicht zur Dienstposten- und Stellenbewertung Gerichtliche Überprüfung der Dienstpostenbewertung Methoden der Dienstpostenbewertung Normative Dienstpostenbewertung Nichtnormative Dienstpostenbewertung Summarische Dienstpostenbewertung Analytische Dienstpostenbewertung Vergleich beider Verfahren Vorgehensweise in der Praxis Anforderungsprofile Anforderungsprofil - rechtliche Rahmenbedingungen Begriff und Bedeutung des Anforderungsprofils Deklaratorisches Anforderungsprofil Konstitutives Anforderungsprofil Besonderheiten bei Arbeitnehmern Laufbahnwechsel Verbindlichkeit des Anforderungsprofils Grenzen des Organisationsermessens des Dienstherm Folgen unzulässiger Anforderungsprofile Gestaltung des Anforderungsprofils Grundsätzliches Notwendige, förderliche und ausschließende Personenmerkmale... 74

3 7.6.3 Ausmaß der Personenmerkmale Bedeutsamkeit der Personenmerkmale Keine Verwechslung von Personenmerkmal und dem Erhebungsverfahren Durch das AGG geschützte Personenmerkmale Äußere Form des Anforderungsprofils Ermittlung der erforderlichen Personenmerkmale - Anforderungsanalyse Anforderungsquellen Zugänge zu den Anforderungen - Methoden der Anforderungsanalyse Dokumentation der Anforderungsanalyse Personenmerkmale mit herausragender Bedeutung für den öffentlichen Sektor Intelligenz Big-Five-Persönlichkeitsmerkmale Leistungsmotivation Integrität Sprachliche und kommunikative Kompetenzen Bewerberkreis und Auswahlverfahren Umsetzungs-, Versetzungs-, Einstellungs- und Beförderungsbewerber Arbeitnehmer und Beamte Bleibeverpflichtung Ausschluss von befristet beschäftigten Arbeitnehmern Stichtag - wann Qualifikationen vorliegen müssen Auswahlkriterien Voll- und Teilzeit Bewerbungsfrist Straf-, Disziplinär- und arbeitsrechtliche Verfahren Planung der Eignungsbeurteilung Ziele und Qualitätskriterien der Eignungsbeurteilung Trichtermodell der Personalauswahl Anonymisierte Bewerbung: Fragen und Antworten Unterstützung durch Informations- und Kommunikationstechnik Evaluation von Auswahlverfahren Dienstliche Beurteilungen Begriff der dienstlichen Beurteilung Beurteilungskonkurrenzen Beurteilungsarten Nachzeichnung von dienstlichen Beurteilungen

4 10.5 Aktualität dienstlicher Beurteilungen Vergleich von Regelbeurteilungen Vergleich von Regel- und Anlassbeurteilungen Vergleich von Anlassbeurteilungen Beurteilungsinhalte Leistungs-, Befähigungs- und Eignungsbeurteilung Inhalt der dienstlichen Beurteilung Bewertungssysteme Ermittlung des Gesamturteils Das Beurteilungsverfahren Zuständigkeit für die Beurteilungen Mehrstufiges Verfahren Aufnahme in der Personalakte, Bekanntgabe und Anhörung des Bediensteten Beteiligung der Personalvertretungsorgane Beurteilungsfehler Vergleich der dienstlichen Beurteilungen und Rückgriff auf Hilfskriterien Allgemeines Auswertung dienstlicher Beurteilungen und Statusamt Ausschärfung der dienstlichen Beurteilung Hilfskriterien Vorteil durch rechtswidrig erlangten Bewährungsvorsprung Beurteilung der persönlichen Befähigung Qualitätskriterien eignungsdiagnostischer Verfahren Analyse von Bewerbungsunterlagen Analyseumstände und -Zielsetzungen Verwendung von Bewerbungsunterlagen für Zwecke der Vorauswahl Verwendung von Bewerbungsunterlagen zur Vorbereitung von Interviews Analyse von Daten aus sozialen Netzwerken/dem Internet Intelligenz- und andere Leistungstests Intelligenz und berufliche Leistung Funktionsweise von Intelligenztests Kritik an Intelligenztests Andere Leistungstests Persönlichkeit- und Interessentests Arbeitsproben Situative Verfahren

5 11.8 Interview Charakteristika, Zwecke, typische Qualitätsmängel Bewertung einzelner Personenmerkmale im Interview Interview als Breitbanddiagnostikum Ablauf eines Interviews Fragerecht des Dienstherm Assessment-Center Auswahl und Kombination eignungsdiagnostischer Verfahren Eignungsentscheidung Entscheidungsregeln für die Eignungsbeurteilung Hürden-Modell Kaskaden-Modell Kompensationsmodelle Bevorzugungsregelungen Geschlechtsspezifische Bevorzugungsregelungen Herkunftsspezifische Bevorzugungsregelungen Rückmeldegespräche mit Bewerbern Charakterisierung von Rückmeldegesprächen Vorbereitung des Rückmeldegesprächs Durchführung des Rückmeldegesprächs Nachbereitung des Rückmeldegesprächs Abbruch des Auswahlverfahrens Voraussetzungen für den Abbruch des Verfahrens Sachliche G ründe Schärfung des alten bzw. Erstellen eines neuen Anforderungsprofils Kein Bewerber erfüllt das Anforderungsprofil Neue Beförderungsrichtlinien Keine hinreichenden aktuellen dienstlichen Beurteilungen Herabstufung des Dienstpostens Höherbewertung des Dienstpostens Rechtsfehlerhaftes Auswahlverfahren Schwerbehinderung und amtsangemessene Beschäftigung Beförderung würde dem Leistungsprinzip nicht gerecht w erden Rechtsschutz gegen den Abbruch eines Auswahlverfahrens Unterrichtungs- und Dokumentationsverpflichtungen bei Auswahlentscheidungen Dokumentation der Auswahlentscheidung Konkurrentenmitteilung

6 14.3 Folgen einer unzureichenden Dokumentation der Auswahlentscheidung Umfang der Dokumentationspflicht Dokumentationsverpflichtung und Nichteinbeziehen eines Bewerbers in das Auswahlverfahren Dokumentationsverpflichtung und Auswahlgespräche Dokumentationsverpflichtung und Bewerberrangfolge Dokumentationsverpflichtung und Auswertung dienstlicher Beurteilungen Konkurrentenklage - wenn sich zwei um eine Stelle streiten Einstweiliger Rechtsschutz und Rechtsschutzgarantie Rechtsweg und Klageart Beamtenrechtliche Konkurrentenklage Konkurrentenklage um Dienstposten Anfechtungsklage gegen die bereits vollzogene Ernennung Arbeitsrechtliche Konkurrentenklage Schadensersatzanspruch wegen Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs Anspruch auf Beförderung bzw. Einstellung Vorrang des Primärrechtsschutzes Verwirkung Verschulden Schaden Benachteiligungen im Auswahlverfahren Unterscheidung zwischen den Anspruchsgrundlagen Anspruch auf Schadensersatz ( 15 Abs. 1 AGG) Entschädigungsanspruch nach 15 Abs. 2 AGG Ausschlussfristen Verstoß gegen das Benachteiligungsverbot Unmittelbare Benachteiligung Mittelbare Benachteiligung Die Benachteiligungsmerkmale des 1 AGG Nachweispflicht Einladung eines schwerbehinderten Menschen zu einem Vorstellungsgespräch Einschaltung der Agentur für Arbeit Unterrichtung der Schwerbehindertenvertretung

7 18 Personaleinführung Definition und Ziele der Personaleinführung Fünf-Phasen-Modell der Personaleinführung Strategien und Maßnahmen der Personaleinführung Abkürzungsverzeichnis Quellenverzeichnis Stichwortverzeichnis