Prozeßverbesserungen für Lizenz-Beschaffungen von öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in Deutschland

Transkript

1 Manfred Meurer Prozeßverbesserungen für Lizenz-Beschaffungen von öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in Deutschland Tectum Verlag

2 Dr. Manfred Meurer studierte nach einem Bergbaupraktikum an der Universität zu Köln Betriebswirtschaft und Privatrecht mit Abschluss als Diplom- Kaufmann. Nach dem Studium nahm er verschiedene verantwortliche Tätigkeiten in den Großkonzernen Bayer und Gerling mit Fortbildung im In- und Ausland wahr. Nach 1967 übernahm er beim WDR Köln schwerpunktmäßig die Organisationsberatung und Leitung des Referates Betriebswirtschaft in der Fernsehproduktionsdirektion. Danach war er Leiter des Einkaufs einschließlich des Beschaffungscontrolling mit zusätzlicher Zuständigkeit für die Filmgeschäftsführung, den Fundus und die Verwaltung der in- und ausländischen WDR-Außenstellen sowie als Beschaffungsbauftragter von ARD/ZDF tätig. Zuletzt war er langjährig ständig stellvertretender Hauptabteilungsleiter in der Verwaltungsdirektion des WDR Köln. Promotion zum Dr. rer. oec. an der Ruhr- Universität Bochum im Jahr Manfred Meurer Prozeßverbesserungen für Lizenz-Beschaffungen von öffentlichrechtlichen Rundfunkanstalten in Deutschland Zugl.: Bochum, Univ., Diss., 2007 ISBN: Tectum Verlag Marburg, 2007 Besuchen Sie uns im Internet Bibliografische Informationen der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Angaben sind im Internet über abrufbar.

3 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis... VII Darstellungsverzeichnis... XI 1. Einleitung Wirtschaftspolitische Bedeutung und Notwendigkeit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks in Deutschland Problemstellung und Zielsetzung Vorgehensweise und Aufbau der Arbeit Begriffliche Abgrenzungen und konzeptionelle Grundlage für Prozeßverbesserungen von Lizenz-Beschaffungen öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten Themenrelevante Begriffe und Abgrenzungen Prozeßbegriff Beschaffungsbegriff Lizenzbegriff Beschaffungsmarketing als grundlegender Gestaltungsansatz Gestaltungsansätze zur Prozeßverbesserung Grundüberlegungen zur Prozeßverbesserung in der deutschsprachigen Literatur Exemplarische Lösungsansätze zur Prozeßverbesserung in der deutschsprachigen Literatur Lean Production Business Process Reengineering Total Quality Management Supply Chain Management Electronic Procurement Geschäftsprozeßoptimierung als inhaltlicher Lösungsansatz Prozeßstruktur des Beschaffungsmarketing und interne Kundenorientierung als grundlegende konzeptionelle Aspekte...51 VII

4 VIII 3.4. Zusammenfassende Ergebnisse Rechtliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk Rechtliche Aspekte und Besonderheiten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Wirtschaftliche Grundlagen und Rahmenbedingungen für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk Abgrenzung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks gegenüber dem privaten Rundfunk Charakterisierung und Beurteilung bestehender Zuständigkeiten und Geschäftsprozesse für Lizenz-Beschaffungen öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten Wirtschaftspolitische Besonderheiten der Medienmärkte für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk Darstellung der grundsätzlichen Zuständigkeiten und Ablauforganisation für die Lizenz-Beschaffung öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten Organisationsstruktur des öffentlich-rechtlichen Rundfunks ARD als Arbeitsgemeinschaft des öffentlichrechtlichen Rundfunks mit ihren für Lizenzen beschaffungsrelevanten eigenständigen Institutionen DEGETO FILM GMBH Sportrechte- und Marketing- Agentur GmbH WDR mediagroup GmbH ZDF mit seiner für Lizenzen beschaffungsrelevanten rechtlich selbständigen Beteiligung ZDF Enterprises GmbH Rechtliche Grundlagen für die Lizenz-Beschaffung Landesrundfunkgesetz Geschäftsordnung Beschaffungsordnung Beschaffungsrelevante Zuständigkeiten für Lizenzen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk...96

5 Zuständigkeiten des Zentraleinkaufs Zuständigkeiten des Bereichs Honorare und Lizenzen Zuständigkeiten des Justitiariates Darstellung des Beschaffungsprozesses für Lizenzen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk nach den beschaffungsrelevanten Vorschriften Ermittlung und Anmeldung des Beschaffungsbedarfes an Lizenzen Einholung und Prüfung der Angebote Verhandlungen und Vergabe von Verträgen Vertragsüberwachung An- und Abnahme von Lizenzen Beurteilung beschaffungsrelevanter Zuständigkeiten und Prozeßphasen für Lizenzen öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten Korrekturbedarf der Organisationsstruktur des öffentlich-rechtlichen Rundfunks bei der Lizenz-Beschaffung Korrekturbedarf beschaffungsrelevanter Zuständigkeiten für Lizenzen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Korrekturbedarf des Beschaffungsprozesses für Lizenzen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Konzeptionell-inhaltliche Ausgestaltung des Beschaffungsprozesses für Lizenzen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Anwendung inhaltlicher Gestaltungsansätze zur Prozeßverbesserung bei der Lizenz-Beschaffung aus der deutschsprachigen Literatur Ausgangsbasis für die Prozeßverbesserung der Lizenz-Beschaffung Analyse der Ausgangssituation für die Beschaffung von Lizenzen mit Festlegung der Beschaffungsziele Make-or-Buy-Entscheidung als Grundlage für beschaffungswirtschaftliche Aktivitäten IX

6 Klärung der Beschaffungsmöglichkeiten von Lizenzen Beschaffungswirtschaftliche Regelung von Angeboten Durchführung von Vertragsverhandlungen Beschaffungswirtschaftliche Abwicklung der Verträge Voraussetzungen für die Vertragsabwicklung Regelung der vertraglichen Grundlagen Kontrolle der Vertragsabwicklung Koordination und Steuerung des strategischen Beschaffungsmarketingprozesses für Lizenzen Prozeßverbesserung durch die Beschaffungsmarktforschung für Lizenzen Grundlagen für die Beschaffungsmarktforschung Aufbau einer Rechtedatenbank Grenzen und Anwendungsperspektive der Prozeßverbesserung für Lizenz-Beschaffungen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Zusammenfassung Literaturverzeichnis X