Qualifikationsmodelle im Sicherheitsgewerbe

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1 Wirtschaft Marcus Schermann Qualifikationsmodelle im Sicherheitsgewerbe Koexistenz von Sachkunde und Berufsausbildung Bachelorarbeit

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3 Bachelorarbeit für die Prüfung zum Bachelor of Arts zum Thema Qualifikationsmodelle im Sicherheitsgewerbe Koexistenz von Sachkunde und Berufsausbildung im Studiengang Sicherheitsmanagement, Fachbereich 5, an der Hochschule für Wirtschaft und Recht Berlin vorgelegt von Marcus Schermann Berlin, 01. Juni 2010

4 Zusammenfassung In der vorliegenden Arbeit wird das derzeitige Koexistenzmodell von Sachkundeprüfung und Berufsausbildungen hinsichtlich Handlungs- und Einsatzkompetenz der Sicherheitsmitarbeiter eingeschätzt und ein mögliches Alternativmodell entworfen. Dazu dient im ersten Teil eine deskriptive Darstellung der derzeitigen Branchenlage, deren Entwicklung hin zu den jeweiligen Qualifikationen und den jeweiligen Ausbildungsinhalten, Prüfungsgewichtungen sowie Einsatzfeldern. Im zweiten Teil dient eine fragebogengestützte Unternehmensbefragung der Charakterisierung des derzeitigen Qualifizierungsmodells, hinterfragt Hintergründe einer möglichen Trendentwicklung und beleuchtet die Handlungskompetenz der jeweiligen Qualifizierungen und die Marktsituation hinsichtlich der Mitarbeiterqualifikation, welche dem Kunden verkauft wird. Diese hier gewonnenen Erkenntnisse sollen einen kurzen allgemeinen Branchenüberblick liefern und zur Diskussion anregen, da die Mitarbeiterqualifikation hinsichtlich stetig wachsender Kriminalitätspotentiale, expandierender globaler Sicherheitsmärkte und stetig wachsender Ansprüche an und der Privatisierung von Sicherheitsdienstleistungen immer mehr an Bedeutung gewinnt und auch das Branchenimage von ihr maßgeblich abhängt.

5 Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung Gegenwärtige Situation und Perspektiven der Sicherheitsbranche Die Branche in Zahlen Perspektiven des Sicherheitsgewerbes Entwicklung der Qualifizierungsmodelle des Sicherheitsgewerbes seit Von den Umwälzungen der rechtlichen Rahmenbedingungen bis hin zur Berufsausbildung Prüfungs- und Ausbildungszahlen Tätigkeitsfelder im Sicherheitsgewerbe Profil und Profilvergleich der Sachkunde und der Berufsausbildungen Profil der Sachkundeprüfung Inhalte der Sachkunde Prüfungsmodalien- und Schwerpunkte Hintergrund der Sachkundeprüfung Profil der Servicekraft für Schutz und Sicherheit Inhalte der Berufsausbildung Prüfungsmodalien- und Schwerpunkte Berufsbild der Servicekraft Profil der Fachkraft für Schutz und Sicherheit Inhalte der Berufsausbildung Prüfungsmodalien- und Schwerpunkte Berufsbild der Fachkraft Vergleich zwischen Sachkunde, Servicekraft und Fachkraft Anforderungen an Sicherheitsmitarbeiter Formale Anforderungen an Sicherheitsmitarbeiter Persönliche Anforderungen an Sicherheitsmitarbeiter in Bezug auf Einsatzkompetenz34 8 Die Unternehmensbefragung Entwicklung des Fragebogens Durchführung der Online-Befragung Ergebnisse der Online-Befragung A: Angaben zum Unternehmen A1: Einsatzbereiche A2: Zeitliche Existenz am Markt A3: Gesamtbeschäftigtenzahl A4: Anzahl der Sachkundigen nach 34a Abs.1 GewO A5: Anzahl der Fach-/Servicekräfte für Schutz und Sicherheit A6: Anzahl Auszubildender zur Fach-/Servicekraft für Schutz und Sicherheit B: Einschätzung der Qualifizierungsinhalte C: Qualitätsunterschiede zwischen Sachkundekraft, Fach- und Servicekraft C1: Vorhandensein von Qualitätsunterschieden in der Arbeitsweise von Sachkundekraft, Fach- und Servicekraft... 44

6 8.6.2 C2: Gründe für die Qualitätsunterschiede in der Arbeitsweise von Sachkundekraft, Fach- und Servicekraft D: Einschätzung über das Vorhandensein der besten operativen Handlungskompetenz D1:Bestimmung des höchsten Ausmaßes der operativen Handlungskompetenz D2: Begründung der Bestimmung des höchsten Ausmaßes der operativen Handlungskompetenz E: Einschätzung des derzeitigen Qualifizierungsmodells E1: Ausmaß der Zufriedenheit mit dem derzeitigen Qualifizierungsmodell E2: Begründung für das Ausmaß der Zufriedenheit E3: Auswahl von Aussagen zu möglichen Modellalternativen E4: Eigene Alternativen zum derzeitigen Qualifizierungssystem F: Einschätzung des Entwicklungstrends im Qualitätsbereich der Sicherheitsmitarbeiterqualifikation F1: Vorhandensein eines Trends hin zu wachsenden Qualifizierungsanforderungen F2: Gründe für einen Trend hin zu wachsenden Qualifizierungsanforderungen G: Empfehlung einer Mitarbeiterqualifizierung an den Kunden G1: Entscheidung für den Einsatz einer bestimmten Mitarbeiterqualifizierung (Sachkundiger, Fach-/Servicekraft) beim Kunden G2: Begründung für den Einsatz einer bestimmten Mitarbeiterqualifizierung Zusammenfassung der Ergebnisse der Online-Befragung Abkürzungsverzeichnis Quellenverzeichnis Verzeichnis der Abbildungen Verzeichnis der Schaubilder Verzeichnis der Tabellen Anhang... 63

7 4 1 Einleitung In einer globalen Gesellschaft, in der Kriminalität, neue Verbrechensformen und schwindende Hemmschwellen, Gewalt gegen Menschen auszuüben, zunehmen und immer mehr öffentliche Sicherheitssaufgaben an Private abgegeben werden, erhöht sich nicht nur das Sicherheitsbedürfnis der Bevölkerung, sondern auch der Anspruch an die verschiedensten Sicherheitsdienstleistungen und dessen Personal. Spätestens seit den terroristischen Anschlägen auf die Twin- Towers 2001 befindet sich die Sicherheitsbranche auch in Deutschland in einem stetigen Wachstum und entwickelt sich durch zunehmende Privatisierung von Sicherheitsaufgaben zu einer unerlässlichen Größe der inneren Sicherheit. Diese Entwicklung hatte bereits weit reichende Auswirkungen auf die Aus- und Weiterbildungsmodelle im Sicherheitsgewerbe. Neben einigen anderen sollen die Einführung einer Sachkundeprüfung, Installation der Berufsausbildungen Fachkraft für Schutz und Sicherheit und die noch sehr junge Servicekraft für Schutz und Sicherheit die neuen Qualitätsanforderungen, angelehnt an der DIN Norm Anforderungen an Sicherheitsdienstleistungen, sicherstellen und mit dem europäischen Sicherheitsmarkt konkurrieren können. Ebenfalls zu dieser Qualitätsentwicklung gehören die Qualifikation des Meisters für Schutz und Sicherheit sowie die akademischen Ausbildungen, denn nur durch stetige Qualifikation kann auch eine hohe Qualität an Sicherheit gewährleistet werden. Peilert und Stober (2008, VII) formulierten diesbezüglich für Sicherheitsunternehmen und Verantwortliche der Unternehmenssicherheit das Ziel folgendermaßen: Sie müssen stets besser qualifiziert sein als diejenigen, welche die Sicherheit bedrohen und verletzen. Wegen dieses notwendigen Wissensvorsprungs der Sicherheitsbranche besitzt das Stichwort Sicherheitsqualifikationen stets eine dynamische Komponente, die sich in der Sicherheitsbildung niederschlagen muss. Diese Entwicklung und eigene mehrjährige Branchenerfahrung in operativen Sicherheitsdienstleistungen und Ausbildungen des Autors zum Anlass nehmend, sind die derzeitigen Qualifikationsmodelle Sachkunde und die Berufsausbildungen Service-/und Fachkraft Untersuchungsgegenstand dieser Arbeit, um, losgelöst von politischen und juristischen Diskussionen, die Koexistenz beider Zugänge zum Sicherheitsgewerbe zu beleuchten und unter Aspekten der Handlungsund Einsatzkompetenz auf die derzeitigen Anforderungen an Sicherheitsmitarbeitern zu überprüfen. Hieraus soll geschlussfolgert werden, ob die Koexistenz noch zeitgemäß und zweckmäßig ist. Hierzu teilt sich die Arbeit in zwei Bereiche, wobei der erste Teil kurz die derzeitige Branchenlage und die gesetzlichen Änderungen hin zur Sachkundeprüfung und den Berufsausbildungen sowie die jeweiligen Qualifikationen hinsichtlich Ausbildungs- und Prüfungsinhalten sowie Einsatzfeldern deskriptiv skizziert. Außerdem werden formale Anforderungen an Sicherheitsmitarbeiter mit polizeiwissenschaftlichen Erkenntnissen hinsichtlich Handlungs- und