Sarah Schniewindt. Einführung von Wettbewerb auf der Letzten Meile

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1 Sarah Schniewindt Einführung von Wettbewerb auf der Letzten Meile Eine ökonomische Analyse von Netzinfrastruktur undwettbewerbspotential imteilnehmeranschlußbereich A PETER LANG EuropäischerVerlagderWissenschaften

2 INHALTSVERZEICHNIS Abbildungsverzeichnis 13 Tabellenverzeichnis 13 Abkürzungsverzeichnis 14 1 EINFÜHRUNG 17 2 CHARAKTERISIERUNG DES ORTS- UND ANSCHLUßBEREICHS ; Einführung in die technischen Grundlagen Die Infrastrukturebene Die physische Ebene Die logische Ebene Die technische Weiterentwicklung Die Diensteebene Einführung in die wettbewerbspolitische Problemstellung für den Orts- bzw. Anschlußbereich Die Teilnehmeranschlußleitung als natürliches Monopol Eigenschaften eines natürlichen Monopols Dynamische Aspekte natürlicher Monopole Ökonomische Konsequenzen der Digitalisierung Fazit für die Entwicklung von Wettbewerb im Teilnehmeranschlußbereich Bewertung institutioneller Rahmenbedingungen für die Einführung von Wettbewerb Beseitigung institutioneller Markteintrittsbarrieren Gewährung von Netzzugang Regelung des Netzzugangs Entbündelung von Netzelementen insbesondere der Teilnehmeranschlußleitung Bewertung der Netzzugangsregelung Zusammenschaltung (Interconnection) Numerierung Universaldienstverpflichtung 56 3 MARKTABGRENZUNG Wettbewerbsformen des Markteintritts Wiederverkäuferwettbewerb ( Resale Competition") Dienstewettbewerb ( Service Competition") 61

3 Infrastrukturbasierter Wettbewerb ( Facilities Based Competition") Kriterien der Marktabgrenzung und Marktstruktur Der Vergleichsmarktansatz Substitutionskonzepte zur sachlichen Marktabgrenzung Das Konzept des hypothetischen Monopolisten Nachfragesubstitution Angebotssubstitution Potentieller Wettbewerb Die Abgrenzung des relevanten Marktes für infrastrukturbasierten Wettbewerb Markt für Festnetzdienste Marktabgrenzung nach dem Konzept des hypothetischen Monopolisten für Sprachdienste Carrier-Märkte Zusammenschaltungsleistungen von Festnetzanschlüssen s Zugang zu Teilnehmeranschlußleitungen Mietleitungen für Netzbetreiber Wettbewerbspotential im Anschlußbereich Netzbasierte Anschlußtechnologien Das TV-Breitbandkabel (CA-TV) Datenübertragung über Stromnetze Internet-Telefonie Funkgestützte Anschlußtechnologien Richtfunk ( Wireless Local Loop ) Mobilfunk 89 3^4.3 Marktabgrenzung alternativer Anschlußtechnologien zur herkömmlichen Festnetztelefonie Nachfragesubstitutionsbereitschaft Angebotssubstitutionsmöglichkeiten Potentieller Wettbewerb Vertikal sachliche Marktabgrenzung ÖKONOMISCHE GRUNDLAGEN VON NETZINFRASTRUKTUREN Einführung in die Netzökonomie Klassifikation von Netzeffektgütern Definition eines Netzeffektes Definition von Netzexternalitäten Möglichkeiten der Internalisierung von Netzexternalitäten 108

4 Kompatible Standards Inkompatible Standards Bewertung von Standards Zusammenschaltung von Netzen DAS NETZZUGANGSPROBLEM Allgemeine Darstellung von Preisregeln Die Grenzkostenpreisregel Die Durchschnittskostenpreisregel bei einem Starken Natürlichen Monopol Preisregel auf der Grundlage von inkrementellen Kosten Stand-Alone Kosten Die Ramsey - Preisregel Die.Efficient Component Pricing Rule' Möglichkeiten der Festlegung eines Zugangsentgelts bei einem One-Way-Access , Der One-Way-Access Der Wiederverkäuferwettbewerb Der Dienstewettbewerb Ermittlung eines Zugangsentgelts nach den Grenzkosten bzw. nach den inkrementellen Kosten Ermittlung eines Zugangsentgelts nach der Ramsey- Preisregel Ermittlung eines Zugangsentgelts nach der ECPR Ermittlung eines Zugangsentgelts bei abhängigen Nachfragen Fazit: Vergleich der Preisregeln im Hinblick auf die Einführung von Wettbewerb Verhandlungen von Zusammenschaltungsentgelten bei einem Two-Way-Access Bertrand- Wettbewerb bei vollständiger Substituierbarkeit Bertrand-Wettbewerb bei horizontaler Produktdifferenzierung Modellierung der Marktanteile Horizontale Produktdifferenzierung Verhandlungslösung Wirtschaftspolitische Empfehlung Kostenorientierte Rechnungsansätze in der Regulierungspraxis Das kostenorientierte Regulierungsverfahren DerTop-Down- Ansatz Der Bottom-Up- Ansatz Bottom-Up- Kostenmodelle in der Praxis Bewertung des Bottom-Up- Ansatzes 180

5 Gemeinkostenallokation bei kostenorientierten Rechnungsansätzen Das Fully Distributed Cost Pricing- Verfahren Das Shapley-Value- Verfahren Kritik an kostenorientierten Rechnungsansätzen bzw. an der Orientierung an langfristigen zusätzlichen Inkrementalkosten POLITÖKONOMISCHE SICHTWEISE Themenrelevante Grundzüge der Prinzipal-Agent- Theorie Prinzipal, Agentur und Agent in der Telekommunikation : Verhaltenskalkül der Agentur Verhaltenskalkül des Agenten Einfluß von Interessengruppen Strategische Interaktionen zwischen Prinzipal, Agentur und Agent in der Telekommunikation Spiele des Agenten Spiele des Wettbewerbers Spiele der Agentur Fazit und Bewertung SCHLUßBEMERKUNG 207 ANHANG 211 A.l Die ATM-Technik 211 A.2 Bestimmung von Haupt- und Unterdeterminante 213 A.3 Monopolpreise bei sehr hohem Produktdifferenzierungsgrad 215 LITERATURVERZEICHNIS 217