Kapitaldeckungs- versus Umlagenverfahren

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Walther Ursler
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1 Soziale Sicherung B.1.1 Kapitaldeckungs- versus Umlagenverfahren Lebensphase Periode A 1 B 1 C 1 D 1 E 1 Erwerbstätigkeit Y 2 A 2 B 2 C 2 D 2 Rentner X 3 Y 3 A 3 B 3 C 3 Kapitaldeckungsverfahren (KDV) Umlageverfahren (ULV)

Periode 1 2 3 4 5 A 1 B 1 C 1 D 1 E 1 Erwerbstätigkeit Y

2 Soziale Sicherung B.1.2 Interne Verzinsung des Umlageverfahrens (1) Modell überlappender Generationen Zinssatz r konstant und exogen (kleine offene Vw) Wachstumsrate der Bevölkerung m konstant und exogen Wachstumsrate des Durchschnittseinkommens g konstant und exogen konstanter Beitragssatz s zur Rentenversicherung Anzahl der Rentenbezieher RB Durchschnittsrente Rd Durchschnittseinkommen der Erwerbstätigen Ed Anzahl der Beitragszahler BZ Lohnsumme = Ed BZ

(kleine offene Vw) Wachstumsrate der Bevölkerung m konstant und exogen Wachstumsrate des Durchschnittseinkommens g

3 Soziale Sicherung B.1.3 Interne Verzinsung des Umlageverfahrens (2) Budgetbeschränkung einer umlagefinanzierten Rentenversicherung: Daraus können wir ableiten: Rd = heutige Rente, = Beiträge der heutigen Rentner 1 = interner Zinsfaktor interne Verzinsung im ULV:, d.h. die Wachstumsrate der Lohnsumme

umlagefinanzierten Rentenversicherung: Daraus können wir ableiten: 1 1 1 1 1

4 Soziale Sicherung B.1.4 Wohlfahrtsvergleich zwischen Kapitaldeckungs- und Umlageverfahren Ein Finanzierungsverfahren A ist superior zu einem Finanzierungsverfahren B, wenn es in jeder Periode bei gleichen Beiträgen eine mindestens gleiche Rente wie das andere Finanzierungsverfahren gewährleistet und in mindestens einer Periode die Rente höher ist Interne Verzinsung des KDV: Zinssatz r Interne Verzinsung des ULV: Wachstumsrate der Lohnsumme g + m Aaron-Bedingung erfüllt, wenn m +g > r Zeithorizont Aaron-Bedingung endlich (letztlich irrelevant) m +g > r Indifferenz m + g < r Indifferenz unendlich Umlage superior Indifferenz

jeder Periode bei gleichen Beiträgen eine mindestens gleiche Rente wie das andere Finanzierungsverfahren gewährleistet und in mindestens einer Periode die

5 Soziale Sicherung B.1.5 Ökonomische Wirkungen der Alterssicherung: Arbeitsangebot Wenn das Äquivalenzprinzip im ULV verletzt wird und m + g < r ist, so interpretieren die Versicherten ihre Beiträge zur Rentenversicherung als Besteuerung ggf. (wenn Substitutionseffekt stärker als Einkommenseffekt, s. Öffentliche Finanzen ) individuell nutzenmaximales Arbeitsangebot Zeitpunkt des Renteneintritts: in einem weiteren Arbeitsjahr werden zusätzliche Beiträge eingezahlt und auf ein Jahr Rentenzahlung verzichtet Nettoauszahlung aus grv Anreize, nicht mehr weiter zu arbeiten in einem weiteren Arbeitsjahr wird typischerweise ein gestiegener monatlicher Rentenanspruch erworben Nettoauszahlung aus grv Anreize, weiter zu arbeiten insgesamt: theoretisch unklar (bei aktuarisch fairen Abschlägen zur Monatsrente: keine Auswirkungen auf das individuell optimale Renteneintrittsalter) empirisch: für das Alter zwischen dem Eintrittsalter in die vorzeitige Altersrente und dem Regeleintrittsalter gibt es im Durchschnitt keine Anreize, das Renteneintrittsalter zu verkürzen oder zu verlängern; es gibt aber messbare Anreize, nicht über das Regeleintrittsalter hinaus zu arbeiten

als Besteuerung ggf. (wenn Substitutionseffekt stärker als Einkommenseffekt, s.

6 Soziale Sicherung B.1.6 Ökonomische Wirkungen der Alterssicherung: Ersparnis- und Sachkapitalbildung (Graphik) e 1 (1+r) C Z C 2 A dx(1+r) S ULV S KDV C 1 e 1 dx e 1 C G

7 Soziale Sicherung B.1.7 Ökonomische Wirkungen der Alterssicherung: Ersparnis- und Sachkapitalbildung Graphische Analyse: permanente Einkommenshypothese ohne Vererbungsmotiv die nutzenmaximale individuelle Ersparnisbildung reagiert negativ auf den Umfang einer umlagefinanzierten Rentenversicherung in einer geschlossenen Volkswirtschaft sind damit auch die Realkapitalbildung (Investitionen) und der Realkapitalbestand bei einer umlagefinanzierten Rentenversicherung niedriger als bei kapitalgedeckter Alterssicherung ( Crowding-Out ). ein durch das ULV ggf. induziertes früheres Renteneintrittsalter führt in der Tendenz zu einer gestiegenen individuellen Ersparnisbildung ein Erbschaftsmotiv der Ersparnisbildung führt bei einer umlagefinanzierten Rentenversicherung in der Tendenz zu einer gestiegenen individuellen Ersparnisbildung insgesamt ist die Wirkung einer umlagefinanzierten Rentenversicherung auf die vw. Ersparnisbildung daher theoretisch unbestimmt die empirische Befundlage zu dieser Frage ist uneinheitlich

reagiert negativ auf den Umfang einer umlagefinanzierten Rentenversicherung in einer geschlossenen Volkswirtschaft sind damit auch die Realkapitalbildung (Investitionen) und der Realkapitalbestand

8 Soziale Sicherung B.1.8 Aaron-Paradoxon Ausgangspunkt: ULV, m +g < r Wechsel zum KDV I K k r w m + g nach Einführung KDV: m +g > r

9 Soziale Sicherung B.1.9 Mackenroth-These Gerhard Mackenroth [dt. Soziologe, ]: Nun gilt der einfache und klare Satz, dass aller Sozialaufwand immer aus dem Volkseinkommen der laufenden Periode gedeckt werden muss richtiger Kern: realwirtschaftlich gilt immer das ULV gravierender Denkfehler: zwar muss aller Sozialaufwand immer aus dem laufenden Volkseinkommen gedeckt werden, aber die Höhe dieses Volkseinkommens wird unter beiden Verfahren typischerweise unterschiedlich ausfallen! Sowohl das Arbeitsangebot als auch der vw. Kapitalstock fallen bei einer umlagefinanzierten Rentenversicherung tendenziell niedriger aus als bei Kapitaldeckung über eine übliche makroökonomische Produktionsfunktion der Form, ergibt sich dann tendenziell auch eine geringere gesamtwirtschaftliche Güterversorgung im Fall des ULV Zum anderen bietet das KDV in einer offenen Vw die Möglichkeit, durch heutige Kapitalexporte eine Rente im Alter zu finanzieren, indem man im Alter seine Ansprüche gegenüber dem Ausland geltend macht und Güter und Dienstleistungen importiert

immer das ULV gravierender Denkfehler: zwar muss aller Sozialaufwand immer aus dem laufenden Volkseinkommen gedeckt werden, aber die Höhe dieses Volkseinkommens wird unter beiden Verfahren

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