Branchenseminar für das Netzwerk der Beschäftigtenvertretungen der Beruflichen Weiterbildung in NRW. Dipl.-Volksw. Matthias Elvenkemper
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- Nele Sauer
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1 Düsseldorf, Branchenseminar für das Netzwerk der Beschäftigtenvertretungen der Beruflichen Weiterbildung in NRW Dipl.-Volksw. Matthias Elvenkemper Regionales Einkaufszentrum NRW Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen
2 Entwicklung der Haushaltsmittel für Aus- und Weiterbildung i.w.s. Haushaltsmittel für Weiterbildung (SGB III und SGB II) inkl. WeGebAU/IFlaS ohne Reha- Umschulung NRW Bundesgebiet Haushaltsmittel für Jugendlichenmaßnahmen (SGB III und SGB II) inkl. Sonderprogrammme und Reha (ohne WfBM) NRW Bundesgebiet Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 1
3 Vergabemaßnahmen in NRW 2010 Anteile am Auftragsvolumen: 46 SGB III (inkl. 37/48 SGB III a.f.): 38,7% Berufsvorbereitung inkl. Reha: 8,4% Benachteiligtenförderung (BaE, abh, Reha-Ausb.): 46,1% Sonstige Maßnahmen: 6,8% Rechtskreis SGB III: 55,25% Rechtskreis SGB II: 44,75% Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 2
4 Vergabemaßnahmen in NRW Teilnehmer bzw. Teilnehmerplätze Davon SGB III; SGB II Davon Standardprodukte 65,25%; individuelle Produkte 34,75% Art der Vergabe (Anteile am Auftragsvolumen): Anteil Öffentliche Ausschreibungen: 56,4% Anteil Beschränkte Ausschreibungen: 0,2% Anteil Freihändige Vergaben: 3,0% Anteil Optionsziehungen: 38,2% Vertragsflexibilisierungen: 2,1% Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 3
5 Wettbewerbsintensität bei Ausschreibungen in NRW 2010 Im Jahr 2010 wurden vom REZ NRW Lose ausgeschrieben, davon wurden Lose vergeben. Es gingen Angebote ein. Lediglich auf 23 Lose gingen mehr als 10 Angebote ein. Auf 294 Lose wurde nur je 1 Angebot abgegeben. Der Zuschlag auf die Lose wurde an über 200 verschiedene Auftragnehmer erteilt. 7 Auftragnehmer erhielten mehr als 50 Zuschläge (keiner über 90) Die 5 größten Trägerverbünde hatten einen Anteil am Gesamtvergabevolumen von 29,0% Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 4
6 Wettbewerbsintensität bei Ausschreibungen in NRW 2010 Die 5 Agenturbezirke mit der höchsten Zahl von Angeboten pro Los sind: Köln, Dortmund, Oberhausen, Essen, Münster Die 5 Agenturbezirke mit der niedrigsten Zahl von Angeboten pro Los sind: Wesel, Paderborn, Coesfeld, Meschede, Soest Im Rechtskreis SGB II stark unterdurchschnittlich beboten: Rhein-Erft-Kreis, Kreis Warendorf, Kreis Unna Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 5
7 Qualitätssicherung im Vergabeverfahren Formelle Wertung der Angebote: Prüfung von Leistungsfähigkeit, Fachkunde und Zuverlässigkeit der Bieter wurden 9,3% der Angebote formell ausgeschlossen. Inhaltliche Ausgestaltung der Produkte, Anforderungen an das Personal (inkl. erforderlicher Qualifikation) und Anforderungen an Räumlichkeiten und Ausstattung werden konkret beschrieben und mit Qualitätskriterien hinterlegt. Fachliche Wertung: In die engere Auswahl kommen nur Angebote, die grundsätzlich die geforderte Qualität abbilden wurden 18,1% der Angebote fachlich ausgeschlossen. Mit der erweiterten Richtwertmethode wird der wirtschaftlichste Bieter ermittelt. Ein höherer Preis wird von höherer Qualität überkompensiert (siehe nächste Folie) war nur in 515 Fällen das wirtschaftlichste zugleich das preislich günstigste Angebot. Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 6
8 UfAB-Beispiel Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 7
9 Preisentwicklung Arbeitsmarktdienstleistungen NRW im Vergleich zum Bund Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 8
10 Preisentwicklung Arbeitsmarktdienstleistungen NRW im Vergleich zum Bund Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 9
11 Preisentwicklung Arbeitsmarktdienstleistungen NRW im Vergleich zum Bund Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 10
12 Preisentwicklung Arbeitsmarktdienstleistungen NRW im Vergleich zum Bund Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 11
13 Preisentwicklung Arbeitsmarktdienstleistungen NRW im Vergleich zum Bund Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 12
14 Spreizung der Preise für Arbeitsmarktdienstleistungen in NRW 2010 Die Diagramme auf den Seiten 8 bis 12 zeigten die teilnehmergewichteten Durchschnittspreise. Die Spreizung um den jeweiligen Durchschnittspreis ist bei jeder Arbeitsmarktdienstleistung sehr groß. Beispielhaft sind auf den folgenden Seiten 14 bis 17 die tatsächlichen Zuschlagspreise der volumenmäßig bedeutendsten Maßnahmen für Jugendliche/junge Erwachsene im Verhältnis zur Teilnehmerzahl abgebildet. Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 13
15 Spreizung der Preise für Arbeitsmarktdienstleistungen in NRW ,00 BaE integrativ , ,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0, Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 14
16 Spreizung der Preise für Arbeitsmarktdienstleistungen in NRW ,00 BaE kooperativ ,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0, Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 15
17 Spreizung der Preise für Arbeitsmarktdienstleistungen in NRW ,00 BvB ,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0, Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 16
18 Spreizung der Preise für Arbeitsmarktdienstleistungen in NRW ,00 abh ,00 150,00 100,00 50,00 0, Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 17
19 Ausblick 2011 Verstärkte Ausrichtung auf Integration (auch im Rechtskreis SGB II) vor dem Hintergrund Fachkräftebedarf. Im Segment 46 werden (gegenüber den von der Wirtschaftskrise geprägten Vorjahren) rückläufige Bestellvolumina erwartet. Vorbereitung auf die vom BMAS zum geplante Instrumentenreform, Planung: Referentenentwurf Februar, Kabinettsbeschluss März, Bundestag Mai, Bundesrat Juli 2011, Übergangsregelungen bereits in aktuelle VU aufgenommen. Qualitätssicherung von Arbeitsmarktdienstleistungen gewinnt weiter an Bedeutung. Regionaldirektion Nordrhein-Westfalen 18
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Pflege 29,34 47,15 68,54 90,76 103,35. Ausbildungsumlage 3,69 3,69 3,69 3,69 3,69. Zwischensumme 33,03 50,84 72,23 94,45 107,04
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