DOPPIK Erfahrung bei der Umsetzung in Sachsen (Schwerpunkt Infrastrukturvermögen Straße)

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1 DOPPIK Erfahrung bei der Umsetzung in Sachsen (Schwerpunkt Infrastrukturvermögen Straße)

2 Agenda Gesetzliche Grundlagen Ausgangszustand in der Verwaltung Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Nutzen für die Verwaltung Ausblick

3 Gesetzliche Grundlagen Pflichttermin für neues Haushalts- und Rechnungswesen auf dem Prinzip der doppelten Buchführung (DOPPIK) bei Versäumnis restriktive Regelung der vorläufigen Haushaltsführung ( 78 SächsGemO.)

4 Ausgangszustand in der Verwaltung Mit dem neuen Haushalts- und Rechnungswesen wird vermutlich nicht mehr Geld in der Kasse sein. Es ist jedoch besser nachvollziehbar, welche Aufwendungen/Ressourcen notwendig sind, um entsprechende Erträge zu erwirtschaften und wie sich die Vermögensverhältnisse entwickeln. Ziel muss es sein, Entscheidungen zu treffen, so dass möglichst kein Vermögen vernichtet wird.

5 Ausgangszustand in der Verwaltung Startschuss für DOPPIK 2008 (Übergangszeit bis Ende 2012) umfangreiche Bestandserfassung nötig (Gebäude, Straßen, Grundstücke) Ressourcen (Personal (intern/extern), Technik, ) fehlende/veraltete/unvollständige Datengrundlagen fehlende Finanzmittel

6 Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Gesetzesgrundlagen Richtlinien Zieldatenbank/ GIS Bestandserfassung Monetäre Vermögensbewertung Zustandsbewertung Erhaltungsplanung Ziel Erfassung, Bewertung, Erhaltung kommunaler Straßen ZIEL

7 Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Analyse Welche Zielsysteme hat die Verwaltung? Straßenkataster Geoinformationssystem (GIS) Fachkataster Vermögensbewertung Finanzbuchhaltung Welche Bestandsdaten liegen bereits vor und welche Datengrundlagen sind verfügbar? Straßenbestandsverzeichnis Straßenkataster Luftbilder ALK-Daten digitale Stadtgrundkarte

8 Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Knoten-Kanten-Modell nach Anweisung Straßeninformationsbank (ASB) und kundenspezifische Anforderungen Nummerierung der Knotenpunkte und Abschnittsbildung eindeutige Zuordnung aller Straßeninformationen Vereinfachung der Datenpflege Grundlage einer systematischen Erhaltungsplanung Integration in geographische Informationssysteme

9 Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Datenerhebung, Datenauswertung, Datenaufbereitung, Datenübergabe Datenübergabe zum Zielsystem der Verwaltung Geokoordinaten und Netzbezug

10 Bewertung Infrastrukturvermögen Straße

11 Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Erfassung und Bewertung von Ingenieurbauwerken/Inventardaten Brücken Durchlässe Stützmauern Treppen Parkplätze Bushaltestellen

12 Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Vermögensbewertung Erhaltungsmanagement (nach FGSV) Vermögensbewertung (nach Bewertungsrichtlinie Sachsen) Spurrinnen Allgemeine Unebenheiten Risse Datentransformation 1,5 Flickstellen Oberflächenschäden Zustandsbewertung für PMS Zustandsbenotung für DOPPIK

13 Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Vermögensbewertung Monetäre Bewertung nach gesetzlichen Vorgaben Straßen und Nebenflächen Inventare (Beleuchtung, LSA, Bushaltestelle,...) Ingenieurbauwerke AG: Anschaffungs- / Herstellungskosten (AHK) Abstimmung der Vergleichs bzw. Ersatzwerte Abschlussbericht Übergabe zu Zielsystemen / Anlagenbuchhaltung

14 Herausforderung Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Herausforderung: Aufteilung der realen AHK Ausgangssituation: reale Kosten werden straßenweise bzw. für ganze Baugebiete geliefert (nur so aus Rechnungen ermittelbar) Gliederung der Rechnungsposten in Gewerke z.b. Kanalisation, Wasserversorgung, Straßenbau mit Straßenbeleuchtung Herausforderung / Verfahren: Aufteilung der realen Anschaffungs- und Herstellungskosten auf Bewertungsabschnitte (Teilabschnitte bzw. Flächenarten)

15 Beispiele Vergleichswerte Bewertung Infrastrukturvermögen Straße Beispiele Vergleichswerte Fahrbahn Bauklasse Deckschicht Summe AHK AHK indi. Fläche m²-preis Preis indi. Häufigkeit III Asphalt, bit. Deckschicht , , ,32 m² 100,41 /m² 99,96 /m² 3 IV Asphalt, bit. Deckschicht , , ,19 m² 98,93 /m² 96,75 /m² 23 V Asphalt, bit. Deckschicht , , ,00 m² 85,72 /m² 84,20 /m² 3 VI Asphalt, bit. Deckschicht 2.694, ,54 33,00 m² 81,66 /m² 81,50 /m² 1 III Pflaster (Beton) , , ,36 m² 101,22 /m² 103,43 /m² 3 IV Pflaster (Beton) , , ,35 m² 96,31 /m² 96,63 /m² 27 V Pflaster (Beton) , , ,92 m² 83,81 /m² 84,18 /m² 9 VI Pflaster (Beton) , ,18 876,93 m² 95,22 /m² 95,53 /m² 6 III Beton , ,13 220,56 m² 185,71 /m² 179,09 /m² 1 IV Beton 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 V Beton 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 VI Beton 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 III Verbundsteinpflaster 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 IV Verbundsteinpflaster , , ,46 m² 138,69 /m² 131,13 /m² 5 V Verbundsteinpflaster , ,44 992,78 m² 56,06 /m² 56,18 /m² 2 VI Verbundsteinpflaster , ,36 203,24 m² 55,73 /m² 55,67 /m² 1 III Rasengitterstein 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 IV Rasengitterstein , , ,23 m² 121,21 /m² 117,52 /m² 9 V Rasengitterstein 4.185, ,05 40,00 m² 104,63 /m² 100,90 /m² 1 VI Rasengitterstein , ,10 85,50 m² 176,75 /m² 176,75 /m² 1 III Schotter 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 IV Schotter , ,16 206,90 m² 74,28 /m² 64,48 /m² 1 V Schotter 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 VI Schotter 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 III Gehwegplatte 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 IV Gehwegplatte , ,19 333,00 m² 80,90 /m² 82,22 /m² 1 V Gehwegplatte 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 VI Gehwegplatte 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 III Natursteinpflaster 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 IV Natursteinpflaster 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 V Natursteinpflaster 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0 VI Natursteinpflaster 0,00 0,00 0,00 m² 0,00 /m² 0,00 /m² 0

16 Nutzen für die Verwaltung Genaue Mengenerfassung Aufbau Straßendatenbank Ermittlung Anlagevermögen Verkehrszeichenkataster Baumkataster Beleuchtungskataster Erhaltungsmanagement Bauwerksprüfung Hydrantenkataster... Sicherheitsanalysen

17 Ausblick Aktualität der Bestandsdaten sichern Veränderungen im Arbeitsprozess verbesserte Zusammenarbeit innerhalb der Verwaltung kontinuierliche Zusammenarbeit mit Beteiligten transparente Entscheidungen möglich Verbesserung der finanziellen Situation der Verwaltung?

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