Die Erfassung und Bewertung des Infrastrukturvermögens in Praxis der Stadt Zeitz

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1 Die Erfassung und Bewertung des Infrastrukturvermögens in Praxis der Stadt Zeitz 08. April 2008 Bericht zum 6. Anwendertreffen des Doppik Forums erstellt von: Verwaltungsgemeinschaft Zeitzer Land Bereich des Oberbürgermeisters Stabsstelle Doppik

2 Die Erfassung und Bewertung des Infrastrukturvermögens in Praxis der Stadt Zeitz 1. Ausgangssituation 2. Straßenbestandteile 3. Zustandskennziffern 4. Kostennachweis Infrastrukturvermögen 5. Erfassung und Bewertung nach Schlussrechnung 6. Erfassung und Bewertung nach Normalherstellungskosten 7. Probleme bei der Erfassung und Bewertung

3 1. Ausgangsituation Infrastrukturvermögen umfasst insbesondere Objekte wie Straßen, Wege und Plätze, sowie auch Brücken und Verbindungswege grundsätzlich sind vorliegende Anschaffungs- oder Herstellungskosten anzusetzen andernfalls kann das Objekt mit Normalherstellungskosten bewertet werden alle Objekte müssen in einzelne Objektbestandteile zerlegt werden

4 1. Ausgangsituation die einzelnen Objektbestandteile unterliegen unterschiedlichen Nutzungsdauern für alle Objekte wird eine Zustandskennziffer (ZK) vergeben Sachverständigkeit für die Datenerfassung von über 400 Objekten der Stadt Zeitz liegt beim Hoch- und Tiefbauamt davon sind 300 Straßen, je zur Hälfte Neu bzw. Alt die eigentliche Erfassung beschäftigt zwei Vollzeitkräfte seit März 2006 ist die Erfassung organisiert

5 2. Straßenbestandteile Fahrbahn (A) Fußweg (B) Radweg (C) Grünstreifen/ Begleitgrün (D) Frei 1 (E) Parkfläche/ Platz (F) Straßenentwässerung (G) Leuchten (H) Poller (I) Geländer (J) Ampelanlagen (K) Kommunalmöbel (L) Straßenverkehrszeichen (M) Großbäume (N) Planung (O) Allgemeines (P) Frei 2 (Q) Gleisanlagen (R) Lager (S) Stützmauern (T) Gründung (U) Durchlässe (V) Flügelwände (W) Tragkonstruktion (X) Frei 3 (Y) Frei 4 (Z)

6 3. Zustandskennziffern Qualit. Nr. Bezeichnung Beschreibung %- Abschlag 01 keine Schäden Neubau, Bestand ohne Mängel, altersgerechter Idealzustand 0,00 02 kleine Mängel partielle bzw. altersuntypische Mängel im Materialverschleiß (z.b. Fahrstreifen oder Abrieb) 03 geringe Schäden Sanierte Deckschichten, leichtere Unebenheiten im Längs- und Querprofil, keine Aufgrabungen 04 mittlere Schäden punktuelle Aufbrüche, Einzelrisse in Deckschichten, Aufgrabungen mit einem Flächenanteil unter 30%, mittlere Unebenheiten im Längs- und Querprofil, kleine Versätze in Rinnen- und Bordsteinanlagen 05 schwere Schäden 06 massive Schäden viele punktuelle Schäden (Schlaglöcher), große Unebenheiten im Längs- und Querprofil, großflächige Netzrisse, Versätze in Rinnen- und Bordsteinanlagen, Aufgrabungen mit einem Flächenanteil von über 30 %, größere Ausbesserungen an der Deckschicht - jedoch keine Unfallgefahr 20,00 40,00 60,00 80,00 großflächg untauglich - Unfallgefahr 100,00 I

7 4. Kostennachweis Infrastrukturvermögen Vorhandene Anschaffungs- oder Herstellungskosten? SCHLUSSRECHNUNG Auflösung der Posten nach jeweiligen Bestandteilen des Objektes Vergabe der Zustandsnote MENGENAUFLISTUNG Erfassung der einzelnen Bestandteile in Länge, Breite, Stückzahl, usw. Vergabe der Zustandsnote AHK werden in vollem Umfang der Ausgangssumme angesetzt eigentliche RND wird über ZKZ geprüft und ggf. gemindert über die Bestimmung linearen Abschreibungssatzes wird der Zeitwert festgestellt Ermittlung der Normalherstellungskosten Minderung v.h. durch die ZKZ Feststellung des Zeitwertes RND wird im Verhältnis angepasst I

8 5. E & B nach Schlussrechnung

9 5. E & B nach Schlussrechnung

10 5. E & B nach Schlussrechnung

11 5. E & B nach Schlussrechnung Anpassung durch außerplanmäßige Abschreibung GND Baujahr WST Objektalter RND AHK 25 Jahre Jahre 19 Jahre ,94 A) Bewertung regulär , , a 19 a B) Bewertung mit apa nach Kürzung der RND (bei ZK 2) , , , a 6 a 14 a

12 5. E & B nach Schlussrechnung Objektbestandteil nach aufgelöster Schlussrechnung im KVV - B I

13 5. E & B nach Schlussrechnung Objektbestandteil nach aufgelöster Schlussrechnung im KVV - B I

14 6. E & B nach Normalherstellungskosten Straßenbestandsverzeichnis als Grundlage ersatzweise GIS Ausmessung

15 6. E & B nach Normalherstellungskosten GND Baujahr WST BKL m² ZK 25 Jahre unbekannt V = 35 /m² 951, a 80 % = 5 a RND a = ,6 m² x 35 /m² = 3330, ,60 / 25 a = 133,22 /a 133,22 x 5 a = 666,10 Der Zeitwert beträgt 666,10 bei einer RND von 5 Jahren ab 2008.

16 7. Probleme bei der E & B wechselnde MwSt. in der einer Baumaßnahme, sowie Brutto, Netto unterschiedliche Währung DM/ Zugang zu Akten & Archiven Anspruch auf Vollständigkeit undurchsichtige Rechnungen, teilweise Rückforderungen Objekte sind nur teilweise erneuert Altbestand teilweise Erneuerung von Nebenstraßen in einer Hauptmaßnahme Verzerrung durch Bauabschnitte Rekonstruktion von Stückzahlen