Natura 2000 und landwirtschaftliche Betriebe. Wir haben nachgefragt

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1 Natura 2000 und landwirtschaftliche Betriebe Wir haben nachgefragt

2 Wie geht es der Landwirtschaft in Naturschutzkulissen (Natura 2000)? Landwirtschaft in wertvollen Lebensräumen mit hoher Biodiversität Meist hat die Form der Landnutzung die wertvollen Lebensräume erst geschaffen Heute: enormer Druck auf den Landwirten in diesen Gebieten Was bedeutet es ein Natura 2000 Landwirt zu sein? Und wie gehen wir damit um? Umsetzung Natura2000 bisherige Erfahrungen Naturschutzverein Obere Treenelandschaft

3 Fragestellungen BfN Studie Wie wirkt sich die Natura 2000 Kulisse auf landwirtschaftliche Vermögen aus? (Grundstückspreise, Pachtpreise, Kreditwürdigkeit?) Auswirkung auf das Einkommen der Landwirte? Tätigkeit landwirtschaftlicher Betrieb in Natura 2000? Welche Einflussmöglichkeiten haben Landnutzer auf die Ausgestaltung der Managementpläne? Was sind die Hauptkritikpunkte an den Natura 2000 Richtlinien und der Umsetzung? Erfolgsfaktoren? Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt Peter Roggenthin

4 Ansatz Deutschlandweit sehr unterschiedliche Voraussetzungen (Förderpolitik, Naturräumliche Ausstattung, Landwirtschaftliche Betriebsstrukturen usw.) DVL verfügt über ein gutes Netzwerk zu Umsetzern/Landwirten in Natura 2000 Gebieten -> Deshalb: Case-Study Ansatz mit 22 Projektregionen (und 47 Natura 2000 Gebieten) in Deutschland um Vielfältigkeit abzubilden Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

5 Übersicht Projektgebiete in jedem Flächenbundesland Unterschiedliche Naturräume Unterschiedliche Preisniveaus und Agrarstrukturen Vorhandene Landschaftspflegeverbände Gutes Netzwerk 1-5 aussagekräftigen Natura 2000-Gebiete Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

6 Recherche in öffentlichen Quellen Statistisches Bundesamt Wissenschaftliche Studien FFH Impact Studie Wald Anfragen Datenbanken, Ministerien ChanceNatur Großprojekte Kaufpreissammlung obere Gutachterausschüsse für Grundstückswerte Befragung Banken Leitfäden zur Erstellung der Managementpläne Landesministerien Landwirtschaft/Umwelt Eigene Befragung 27 Landwirte und 17 LPV- Mitarbeiter Einschätzung zu Pachtpreisen Entwicklung des Einkommens ldw. Betriebe Formen der Beteiligung Bewertung VN-Programme Einnahmen aus dem Naturschutz Bewertung und Einordnung Grundstücks- &Pachtpreise // Beleihungswert // Einkommen Beteiligung Kooperation 2. Säule Einnahmen aus Naturschutz Auswirkungen auf die Landwirtschaft Umsetzung Natura2000 bisherige Erfahrungen

7 Einfluss von Natura 2000 auf die Pachtpreise Vorgehen: Fragen dazu in der Befragung der Landwirte - Sind in Ihrer Region Pachtpreise innerhalb/außerhalb Natura 2000 Gebieten unterschiedlich? Warum [nicht]? Foto: Andrea Matt Ergebnis: 13 Landwirte beobachten keinen Unterschied, 3 Landwirte niedrigere Pachten in FFH-Gebieten Ursachen für Unterschiede: ungünstige Lage, Handarbeit notwendig Naturschutzverein Obere Treenelandscha Natura 2000 hat wenig Einfluss auf Pachtpreise, andere Faktoren wirken stärker Umsetzung Natura2000 bisherige Erfahrungen

8 Natura 2000 und der Verkehrswert von landwirtschaftlichen Flächen Vorgehen: Anfrage bei allen oberen Gutachterausschüssen für Grundstückswerte der Bundesländer nach Daten aus der Kaufpreissammlung Ergebnis: Status einer Natura 2000 Fläche wird derzeit nicht als wertgebender Faktor in der Kaufpreis-Statistik erfasst Für Niedersachsen und Sachsen-Anhalt war es möglich anonymisierte Kauffälle zu erhalten und auszuwerten Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

9 Natura 2000 und der Verkehrswert von landwirtschaftlichen Flächen Vergleich Kaufpreise aus der Kaufpreissammlung Niedersachsen (N=2640) Sachsen-Anhalt (N=515) Test Vergleichsebene Ergebnis Welch-T-Test Kaufpreise Bodenrichtwerte Welch-T-Test Kaufpreise innerhalbaußerhalb Kein signifikanter Unterschied Signifikanter Unterschied Gutachterausschüsse betrachten Natura 2000 Status nicht als wertgebenden Faktor Bei einzelnen Regionen / Flächen Wertverlust nicht ausgeschlossen Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

10 Schränkt Natura 2000 die Kreditwürdigkeit betroffener Grundstückseigentümer ein? Vorgehen: telefonische Befragung bei 27 im Agrarkreditgeschäft tätigen Volks- und Raiffeisen Banken und 5 überregional tätigen Banken Ergebnis: 10 konnten keine Auskunft geben 13 nehmen keine Abschläge bei Beleihungswerten vor 4 sehen theoretisch die Möglichkeit dazu 2 haben in der Praxis schon mal Abschläge vorgenommen Nein, das trifft pauschal nicht zu Wenig Erfahrung mit dem Thema bei den Banken (spielt geringe Rolle) Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

11 Welche Auswirkungen hat Natura 2000 auf das Einkommen betroffener Betriebe? Unser Vorgehen: Fragenkomplex zum Thema Einkommen Interviews mit 27 Landwirten Ergebnisse: Kein Zusammenhang zwischen Anteil Natura 2000 Fläche und Betriebseinkommen Kein Landwirt führt sinkendes Einkommen auf Natura 2000 zurück Einkommenseffekte von Nutzungsauflagen werden von anderen Faktoren überlagert Positive Einkommenswirkungen sind stabilisierende Effekte (Vertragsnaturschutz) und indirekte Effekte durch bessere Auslastung von Maschinen Peter Roggenthin Natura 2000 kann indirekt positiv auf das Einkommen wirken, allerdings nur dann wenn sich die geforderten Bewirtschaftungsweisen sinnvoll in den Betrieb integrieren lassen Umsetzung Natura2000 bisherige Erfahrungen

12 Tätigkeiten landwirtschaftlicher Betriebe in Natura 2000 Vorgehen: Anhaltspunkt: Anträge zur Teilnahme im Vertragsnaturschutz 1. Typisierung der Förderprogramme der Bundesländer 2. Anfrage bei allen Länderministerien Umweltschutz/ Landwirtschaft Peter Roggenthin Ergebnis: Im Jahr 2015 haben Landwirte einen Antrag gestellt auf rund ha in Naturschutzkulissen fanden Maßnahmen statt Das betrifft ca. der Hälfte des Grünlands in Natura 2000 Gebieten Damit leisten diese Betriebe einen wesentlichen Beitrag zum Erhalt der Biodiversität Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

13 Welche Bedeutung hat Naturschutz als Einnahmequelle für Landwirte? Vorgehen: Befragung Landwirte (n=27) Wieviel % vom Betriebseinkommen steht im Zusammenhang mit Naturschutz? (Inklusive Tourismus, Direktvermarktung usw.)? 100% % 61%-70% % % % % % Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

14 Welche Bedeutung hat Naturschutz als Einnahmequelle für Landwirte? Einige Betriebe sind abhängig von der Zahlung. Manche haben Mitnahmeeffekte. Die großen brauchen es nicht. An sich sind die Förderungen ganz ordentlich Pferdebetrieb, Sachsen Ja, wenn es die Gebiete nicht gäbe... Da käme ich finanziell ins rudern. Meistens sind es ja die schlechteren Flächen und die werden dann aufgegeben. Sonst würden wir nur halb so viel Geld verdienen. Schäfer, Sachsen-Anhalt Ich lege großen Wert darauf dass es auch naturschutzmäßig was bringt! Ich mache es nicht nur wegen des Geldes, ich engagiere mich da auch drin! Milchviehhalter, Hessen Natura 2000 ist ein Teil meines Berufs und meines Einkommens. Ich möchte das gut machen, wie in anderen Aspekten meiner Arbeit auch. Ist ein Betriebszweig für mich. Marktfruchtbetrieb & Mutterkuhhalter, Niedersachsen Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

15 Beteiligung an der Managementplanung Vorgehensweise: Synthese Leitfäden zur Erstellung der MaP Experten-Befragung (N=21) bei Landschaftspflegeverbänden Soll-Ist Vergleich Peter Roggenthin Ergebnis In 12 von 13 Flächenbundesländern wird formal Beteiligung vorgesehen In 13 von 18 Regionen hat sie auch stattgefunden Trotzdem hängt die Qualität sehr stark von der Planung vor Ort ab Form der Beteiligung wirkt sich direkt auf die Umsetzbarkeit aus Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

16 Fazit Natura 2000 ist ein richtiges Pfund mit dem wir wuchern können. Man weiß jetzt was geht und was auch nicht geht Mitarbeiter LPV in Rheinland-Pfalz Viele Vorwürfe die pauschal gemacht werden treffen nicht zu Natura 2000 und Landwirtschaft sind für viele Flächennutzer gut vereinbar Nutzen wir die Chance Biodiversität dort zu erhalten wo noch wertvolle Lebensräume sind Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

17 Fazit - Nutzen wir die Chancen dafür brauchen wir: Kontinuierliche Gebietsbetreuung/ Ansprechpartner Enge Zusammenarbeit bei der Managementplanung oder historisch gewachsenes Pflegekonzept Politischer Wille, Pläne auch umzusetzen (vernünftige Finanzierung!) Gute Förderprogramme Enge Zusammenarbeit mit UNB und mutige Verwaltung Engagierte Landwirte Begeisterte LPV-Mitarbeiter Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt

18 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit Natura 2000 & Landwirtschaft nachgefragt Naturschutzverein Obere Treenelandschaft