Übersicht. Das Bundesprogramm Blaues Band Hintergrund: Reform der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung (WSV-Reform) Anforderung der Schifffahrt und ihre

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1 Das Bundesprogramm Blaues Band Naturschutz als Chance für die Wasserstraßenreform DUH-Workshop Lebendige Flüsse I in Düsseldorf Julia Mußbach

2 Übersicht Das Bundesprogramm Blaues Band Hintergrund: Reform der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung (WSV-Reform) Anforderung der Schifffahrt und ihre ökologische Folgen Gewässer- und Auenzustand der Bundeswasserstraßen Handlungsoptionen und Beispiele NABU-Forderungen zum Bundesprogramm Blaues Band 2

3 Das Bundesprogramm Blaues Band [ ] Es wird ein Bundesprogramm Blaues Band aufgelegt, um die Renaturierung von Fließgewässern und Auen zu fördern [ ] (Koalitionsvertrag 2013, CDU, CSU und SPD, S. 84) [ ] Ineffiziente Bundeswasserstraßen sollen bis 2015 umgewidmet werden und ihre Renaturierung im Rahmen eines Bundesprogramms Blaues Band in der Zuständigkeit der Bundeswasserstraßenverwaltung umgesetzt werden. [ ] (NABU Kernforderungen zur Bundestagswahl 2013) 3

4 Hintergrund: Reform der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung (WSV-Reform) Ziel: Erhaltung und Modernisierung eines leistungsfähigen Wasserstraßennetzes Maßnahmen: Kategorisierung gemäß verkehrlicher Bedeutung 5-jährliche Überprüfung der Kategorisierung Konzentration von Betrieb und Unterhaltung und somit auch von personellen Ressourcen auf Wasserstraßen mit hoher Transportfunktion 4

5 Neue Netzstruktur der Bundeswasserstraßen Verändert nach BMVBS

6 Anforderungen der Schifffahrt Die Schifffahrt braucht gleichmäßige Fahrrinnenverhältnisse! Folgen: Ausbau und Unterhaltungsmaßnahmen Begradigung/Durchstiche Fahrrinnenverbreiterung Vertiefungen Staustufen Ufer- und Sohlbefestigung Aber: Natürliche Gewässerauensysteme sind hochdynamisch! 6

7 Ökologische Folgen von Ausbau und intensiver Unterhaltung Veränderung der natürlichen Laufentwicklung Störung der Ufer- und Sohlendynamik Veränderung des Geschiebehaushalts Veränderung der Grundwasserdynamik in Auen Verlust von Hochwasser-Retentionsräumen Unterbrechung/Behinderung der Wanderungsmöglichkeiten Enorme Lebensraumverluste an der Sohle, am Ufer und in der Aue 7

8 Ökologischer Zustand/ ökologisches Potenzial der Binnenwasserstraßen Soll-Zustand NABU/MEHL ET AL. (2014) Datenbasis: Berichtsportal WASSERBLICK/BFG, Stand , verändert nach RICHTER & VÖLKER (2010) 8

9 Auenzustand an Bundeswasserstraßen rund 57 % der nationalen Auenkulisse liegt an Bundeswasserstraßen (nach BRUNOTTE ET AL. 2009) Zustand: überwiegend deutlich bis sehr stark verändert Bei Hochwasser stehen an vielen großen Flüssen nur noch % der ursprünglichen Überschwemmungsfläche zur Verfügung Sehr stark verändert 18% Ohne Bewertung 0% Sehr gering verändert 1% gering verändert 5% stark verändert 32% deutlich verändert 44% NABU/MEHL ET AL. (2014) Datenbasis: BRUNOTTE ET AL. (2009) 9

10 Handlungsmöglichkeiten an Bundeswasserstraßen (I) Flüsse mit Güterverkehr: Herstellung der Längs- und quergerichteten Durchgängigkeit Einsatz von ingenieurbiologischer Ufersicherung Überprüfung der bestehender Maßnahmen Ökologische Optimierung von Regelungsbauwerken Anbindung von Altarmen und Flutmulden Ökologisch angepasste Unterhaltung, Beachtung des Artenschutzes Moderne technische Ausstattung der Binnenschiffe bzgl. Navigation und Antriebssystemen sowie Einsatz giftfreier Anstriche 10

11 Handlungsmöglichkeiten an Bundeswasserstraßen (II) Flüsse ohne Güterverkehr: Prüfung der Umsetzung von umfangreicheren Renaturierungsmaßnahmen wie Rückbau von Stauanlagen Revitalisierung der Aue Initiierung von eigendynamischen Prozessen NABU-Projekt Bundesgeschäftsstelle: Ein Blaues Band für lebendige Flüsse Mehr Natur an Bundeswasserstraßen (Laufzeit Mai 2014 April 2016) Ziel: Begleitung und Evaluation von Dialogprozessen im Rahmen bzw. zur Vorbereitung von Renaturierungsprojekten an Bundeswasserstraßen 11

12 Beispiel: Gewässerrandstreifenprojekt Untere Havelniederung Ziel: Sicherung der Unteren Havel als naturnahe Fluss- und Auenlandschaft mit überregional herausragender Bedeutung für den Biotop- und Artenschutz Projektgebiet: h (Kerngebiet ca h) Finanzvolumen: ca. 24 Mio Laufzeit: Änderung des Wasserstraßenstatus Erstellung Pflege- und Entwicklungsplan Planung und Planfeststellung Umsetzung von Maßnahmen Gewässerunterhaltungsplan Kontakt: Projektbüro Untere Havelniederung Rocco Buchta (Rocco.Buchta@NABU.de) 12

13 Projektstruktur 13

14 Bundesprogramm Blaues Band Bausteine: Aufgabengerechte Ausstattung (Budget, Personal) des Bundesverkehrsministeriums für die Umsetzung von Gewässerentwicklungsmaßnahmen, wissenschaftliche Begleitung/Monitoring und Evaluation Festschreibung der Gewässerentwicklung als eigene Aufgabe der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung Einbeziehung der Naturschutzbehörden und -verbände bei der Planung und Umsetzung der Maßnahmen Schulung der Mitarbeiter für die ökologisch orientierte Gewässerunterhaltung Transparente Aufgaben- und Kostenverteilung zwischen Bund und Länder 14

15 Das Bundesprogramm Blaues Band Naturschutz als Chance für die Wasserstraßenreform Wasserstraßenreform als Chance für den Naturschutz

16 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! NABU-Bundesgeschäftsstelle Julia Mußbach Referentin für Gewässerpolitik Charitéstraße Berlin Tel. +49 (0) Julia.Mussbach@NABU.de 16