Stadterneuerung unter Wachstumsbedingungen Leipziger Ansätze und Erfahrungen

Transkript

1 Stadterneuerung unter Wachstumsbedingungen Leipziger Ansätze und Erfahrungen Karsten Gerkens, Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung, Stadt Leipzig

2 Die 5 Phasen der Stadterneuerung

3 Veränderungen unter Wachstumsbedingungen Bevölkerungsentwicklung nach Ortsteilen - Verlierer werden Gewinner Seehausen Seehausen Verlust > 7,5% Lützschena-Stahmeln Lindenthal Wiederitzsch Mockau-Nord Plaußig-Portitz Lützschena-Stahmeln Lindenthal Wiederitzsch Mockau-Nord Plaußig-Portitz 2,5% 7,5% Thekla Thekla Gohlis-Nord Gohlis-Nord Wahre n Möckern Gohlis-Mitte Eutritzsch Mockau- Süd Wahre n Möckern Gohlis-Mitte Eutritzsch Mockau- Süd Böhlitz-Ehrenberg Burghausen-Rückmarsdorf Schönau Heiterblick Gohlis-Süd Schönefeld-Ost Schönefeld- Abtnaundorf Leutzsch Zentrum-Nord Zentrum-Nordwest Paunsdorf Zentrum-Ost Neustadt- Volkmarsdorf Sellerhausen- Neuschönefeld Stünz Altlindenau Zentrum Neulindenau Zentrum-West Anger-Crottendorf Lindenau Reudnitz- Mölkau Zentrum-Süd Thonberg Engelsdorf Böhlitz-Ehrenberg Burghausen-Rückmarsdorf Schönau Heiterblick Gohlis-Süd Schönefeld-Ost Schönefeld- Abtnaundorf Leutzsch Zentrum-Nord Zentrum-Nordwest Paunsdorf Zentrum-Ost Neustadt- Volkmarsdorf Sellerhausen- Neuschönefeld Stünz Altlindenau Zentrum Neulindenau Zentrum-West Anger-Crottendorf Lindenau Reudnitz- Mölkau Zentrum-Süd Thonberg Engelsdorf ausgeglichen +/-2,5% Miltitz Grünau- Nord Grünau-Ost Plagwit z Schleußig Südvorstadt Zentrum- Südost Stötteritz Baalsdorf Althen-Kleinpösna Miltitz Grünau- Nord Grünau-Ost Plagwit z Schleußig Südvorstadt Zentrum- Südost Stötteritz Baalsdorf Althen-Kleinpösna Grünau-Mitte Grünau-Mitte Kleinzschocher Kleinzschocher Lausen-Grünau Großzschocher Connewitz Marienbrunn Probstheida Holzhausen Lausen-Grünau Großzschocher Connewitz Marienbrunn Probstheida Holzhausen Lößnig Lößnig Knautkleeberg-Knauthain Dölitz-Dösen Meusdorf Liebertwolkwitz Knautkleeberg-Knauthain Dölitz-Dösen Meusdorf Liebertwolkwitz Gewinn 2,5% 7,5% Hartmannsdorf-Knautnaundorf Hartmannsdorf-Knautnaundorf 7,5% 15% > 15%

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5 BauGB Volksbaukonferenz Behutsame Stadterneuerung Gebäudesicherung Instandhaltung Modernisierung Ordnungsmaßnahmen Technische Infrastruktur Grünflächen und Straßenbau Beraterarchitekten Selbstnutzerprogramm Wächterhäuser Zwischengrün Lokale Arbeitsplätze KU-Netzwerke Geschäftsstraßenmanagement Bildung/Integration BUNDES- UND LANDESMITTEL Leipzig SPEZIAL URBAN/EFRE

6 SPP Behutsame Stadterneuerung

7 Fördermitteleinsatz im Stadtumbauprozess Im Vergleich der sächsischen Großstädte Absolut in Je Fördermitteleinsatz absolut, Stand 2012 Fördermitteleinsatz je Einwohner, Stand , , Chemnitz Leipzig Dresden 6 4 Chemnitz 2 Leipzig 4,7 Dresden 0 Chemnitz Leipzig Dresden

8 m² dauerhaftes Grün* *seit 1999 Stadtpark Reudnitz Bernhardiplatz Henriettenpark Bernhardiplatz Stadtteilpark Reudnitz Grüner Promenadenring Dunkler Wald Lene-Voigt-Park Lene-Voigt-Park Freizeitpark Rabet Stadtteilpark Plagwitz

9 Strategien zum Umgang mit Leerstand in Leipzig

10 Kompetenz entsteht durch Vernetzung und Kooperation

11 Freiräume in Zeiten der Schrumpfung Zwischennutzung von Brachflächen Grün Kunst Initiativen

12 Freiräume in Zeiten der Schrumpfung Zwischennutzung von Häusern Wächterhäuser + Wächterläden

13 Freiräume in Zeiten der Schrumpfung Neubau von Stadthäusern in Baulücken Modell Selbstnutzer Eigenes Stadthaus in Baugruppen seit Stadthäuser

14 Bremen Modell: selbstnutzer.de Beratung und Moderation von Baugemeinschaften Familien Eigentumsbildung ca. 85 Mio. Gesamtinvestitionen 52 sanierte Gründerzeithäuser (269 WE) 231 neue Stadthäuser in Baulücken 1 Mehrfamilienhaus

15 Die Stadt investiert vergleichsweise geringe Beträge in die Beratung und Moderation von Baugruppen und Einzelbauherren. Damit werden innerstädtische bauliche Investitionen von nennenswerter Größe angestoßen. [ Hohe Effizienz ]

16 Beteiligung als Motor der Entwicklung Josephstraße : Vom Nachbarschaftsgarten zu einem neuen Quartier 16

17 Nachbarschaftsgärten Josephstraße

18 Erste Entwicklung von Projekten für den Stadtteil Josephstraße 27 vor Nachnutzung Josephstraße 27 Rad-Haus: Fahrradwerkstatt, Küche etc. Mai

19 Ergebnisse: Investitionen! Öffentliche Investitionen rund 3 Mio. Private Investitionen rund 12 Mio. Neue Straße Neuer Kindergarten Neue Eigentümer 19

20 Personen Bevölkerungsentwicklung neue Einwohner pro Jahr seit 2011 Bevölkerungsentwicklung der Stadt Leipzig nach Komponenten * natürliche Bevölkerungsentwicklung Wanderungssaldo Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen; Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen * Daten 2013 auf Basis des Einwohnerregisters, Ordnungsamt, Stadt Leipzig

21 Einwohner Bevölkerungsprognose Einwohner bald erreicht Einwohnerentwicklung und Bevölkerungsvorausschätzung für die Stadt Leipzig Registerbereinigung nach Zensus Einwohnerentwicklung pessimistische Variante Hauptvariante optimistische Variante Quellen: Einwohnerentwicklung: Statistisches Landesamt Sachsen Bevölkerungsvorausschätzung: Amt für Statistik und Wahlen auf Basis des Einwohnerregisters

22 Nutzungskonflikte unter Wachstumsbedingungen Aufwertung oder Gentrifizierung? Quelle: Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt Amt für Wohnen, Stadterneuerung und Bodenordnung Hamburg

23 Nutzungskonflikt Beispiel I Gemeinschaftsgarten versus soziale Infrastruktur Offener Gemeinschaftsgarten Querbeet Neue Kita

24 Nutzungskonflikt Beispiel II Gemeinschaftsgarten versus Stadthäuser Nachbarschaftsgärten Josephstraße Neue Stadthäuser?

25 Nutzungskonflikt Beispiel III Kunstraum versus Vollsanierung Kunstraum Karl-Heine-Straße 9 LVZ, Juni 2014

26 Nutzungskonflikt Beispiel IV Preiswertes Wohnen in Industriehallen versus Luxuswohnen in Lofts Elsterwerk-Lofts Holbeinstraße 28 a Kreuzer, März 2014 Spiegel online, Juni 2014

27 Umgang mit Nutzungskonflikten (Zwischen)-Lösungen Initiative Rolle der Stadt (Zwischen)-Lösung Elsterwerk-Lofts Moderation & Kommunikation & Mediation Neue Zwischennutzungsfläche seit 2014 Suche nach Verstetigungsmöglichkeiten Nomadisieren durch die Stadt Kündigung, Auszug

28 Strategien unter Wachstumsbedingungen Wohnungspolitisches Konzept 2014 Wohnen in der wachsenden Stadt: Wie bleibt Wohnen in Leipzig auch zukünftig für alle attraktiv? am 2. Juni 2014 im Festsaal des Neuen Rathauses

29 Gefühlte Entwicklung am Leipziger Wohnungsmarkt

30 Einkommenspyramide Erwerbstätige 2011 nach dem monatlichen Nettoeinkommen

31 Weiterentwicklung der Strategie

32 Strategien unter Wachstumsbedingungen Verstetigung der Eigeninitiative Absicherung durch gemeinschaftliche Eigentumsbildung Modell Selbstnutzer Modell Mietshäuser-Syndikat Modell EinHausGenossenschaft Absicherung durch vertragliche Regelungen Modell Eigentümer-Mieter-Kooperation Modell AusBauHaus Absicherung durch intermediäre Träger Modell Zwischenerwerb von Immobilien durch Ankaufträger Modell Zwischenfinanzierung durch Stadtentwicklungsfonds

33 Modell: Wächterhaus/Wächterläden Hauserhalt durch Nutzung seit Wächterhäuser 20 Wächterläden

34 Modell: AusBauHaus Geringe Miete & Selbstausbau seit AusBauHäuser realisiert 33 Interessengemeinschaften 15 Objekte in Vorbereitung z.b. Merseburger Straße 88b

35 Haushalten e.v. Haus und Grund Stadt Leipzig 09./

36 Modell: EinHausGenossenschaften seit Genossenschaften 5 Interessengemeinschaften z.b. Lützner Straße 16

37 Modell: Mietshäuser-Syndikat selbständige Hausprojekte in überregionalen Mietshäuser-Syndikat seit Häuser im Mietshäusersyndikat weitere Interessengemeinschaften KUNTER BUNTE 19 Zolle 11 Meuterei Spiezsgesellen Gemeiner Wohnsinn e.v. WuK P 9

38 Strategien unter Wachstumsbedingungen Stellschrauben um Handlungsfähigkeit zu erhöhen Beraten Private Eigentümer & Initiativen unterstützen Vermitteln Finanzalternativen Zwischenerwerb Zugriffsrechte auf Immobilien sichern Finanzierungsoptionen eröffnen

39 Ansätze zur Verstetigung Kooperative Immobilienentwicklung Beratungs -netzwerk Ankaufträger Stadtentwicklungs -fonds AG Verwahrloste Immobilien Wohnungspolitisches Konzept Euregia Hot Spots 2014, der Stadtentwicklung, Universität Leipzig,

40 Strategien unter Wachstumsbedingungen Instrumente zur Stärkung privater Initiativen für preiswertes Wohnen

41 CSI Europe City Sustainable Investment Nachhaltige Investitionen in Europäischen Städten

42 Financial Instruments for Investment Development of Revolving Instruments for Integrated Investment

43 EPOurban Enabling Private Ownership 7 Städte > 7 Problemlagen > 7 Beratungssysteme > 1 Projekt Sopot Leipzig Prag 11 REV Voitsberg Bratislava Celje Bozen/

44 EPOurban Enabling Private Ownership 7 Städte > 7 Problemlagen > 7 Beratungssysteme > 1 Projekt ASW intern: EPO-Koordinatoren Netzwerkmanagement EPO-Manager > Externe Experten Eigentümermoderation EPO-Fachberaterpool Fachwissen Bau/Energie Nutzung/Recht Finanzen/FöMi Eigentümer

45 Erarbeitungsprozess Wohnungspolitisches Konzept Zusammenarbeit mit Akteuren + Experten Öffentliche Diskussion 1. Workshop 2. Workshop Themen + Handlungsbedarfe Auftaktveranstaltung Mai Juni 3. Workshop Ideen + Lösungsansätze Themenabend Themenabend Sept. Erarbeitung Entwurf Themenabend 4. Workshop Vorstellung + Diskussion Okt. / Nov. 5. Workshop Vorlage Konzept Abschlussveranstaltung Anfang 2015

46 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Stadt Leipzig Amt für Stadterneuerung und Wohnungsbauförderung Karsten Gerkens, Amtsleiter