INSTITUT FÜR VERWALTUNGSMANAGEMENT, MITTELSTANDSFORSCHUNG UND ZUKUNFTSPLANUNG. Die Verwaltung 4.0:

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1 INSTITUT FÜR VERWALTUNGSMANAGEMENT, MITTELSTANDSFORSCHUNG UND ZUKUNFTSPLANUNG Die Verwaltung 4.0: Auf dem Weg der MENTALEN Transformation im Digitalen Zeitalter?! Große Themen für Bund und Länder und auch für die hessischen Kommunen?! WILFRIED KRUSE BEIGEORDNETER DER LANDESHAUPTSTADT DÜSSELDORF a.d., GESCHÄFTSFÜHRENDER GESELLSCHAFTER IVM² KOMPETENZWERKSTATT HVSV VERWALTUNG EFFIZIENT GESTALTEN 21.MÄRZ.2017 Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH

2 Agenda 4 Jahre Digitale Transformation der 4.0 Welten Nukleus CeBIT 2013: Anstöße für Industrie 4.0 und Verwaltung 4.0 Die Evolution der 4.0 Welten in Themen und Feldern 4.0 nur Marketingbotschaften? Neue Inhalte? Staat 4.0? Erkenntnisgewinne der 4.0 Metapher? Umsetzungsszenarien? und für die hessischen Kommunen, in Hessen 4.0? Kulturwandel, Wertschöpfungsketten, Beweislastumkehr? Führung 4.0 Qualifizierung 4.0 Kommune 4.0? Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 2

3 IVM² - kurz und knapp mehr als 60 Jahre eigene Verwaltungserfahrung Beratung und Forschung Expertise aus eigenem Tun, Studien und Untersuchungen Institutsschwerpunkte o Dienstleistungsmanagement o Korrespondenz zu Industrie 4.0 im Zeitalter des Internet der Dienste und der Dinge/Prozessmanagement o o Strategie und Führungskultur Kongresse / Seminare / Vorträge pp. Mehr dazu: Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 3

4 Das 4.0 Zeitalter Industrie, Verwaltung und mehr! Quelle: DFKI 2011 sowie Vortrag Prof. Henning Kagermann, Acatech, Technische Akademie der Wissenschaften, WELT-Konferenz - Industrie 4.0 am 11. Oktober 2013 Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 4

5 Arbeitswelten 4.0? Neue Führungsqualitäten? Gute ---» Kein Arbeit Prozess im digitalen ist für sich Wandel genommen 29. November wirklich » Arbeiten 4.0 ist eine Aufforderung an Bundesministerium neu. Neu sind jedoch für die Arbeit Tiefe und das Soziales Tempo veranstaltet uns alle, Abschlusskonferenz Themen neu zu buchstabieren. zum «Dialogprozess "Arbeiten 4.0" Verband Deutscher Maschinen- und Anlagenbau der Veränderungen. «Industriegewerkschaft Bergbau, Chemie, Energie ---» Das Potenzial der Digitalisierung kann und darf nicht einseitig positiv gesehen werden. Die Risiken müssen objektiv benannt werden können, ohne dass man sich Rückwärtsgewandtheit vorwerfen lassen muss. «Marburger Bund BMAS-Webdoku: #arbeitenviernull Sind wir bereit für die Zukunft der Arbeit? ---» Selbstbestimmter arbeiten bedeutet, Arbeitsbedingungen und Wahlfreiheiten für die Menschen zu gestalten, sodass lebensweltliche Perspektiven mit selbstbestimmten und wählbaren Planungshorizonten entstehen können.«arbeitsgemeinschaft der Personalräte der obersten Bundesbehörden Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 5

6 4 Jahre Industrie 4.0 und Verwaltung 4.0 erste Diskursanalyse (identifizierte 5 Kategorien mit 27 Teilzielbereichen) Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 6

7 Rahmenkonzept zum Kulturwechsel: Verwaltung 4.0 Rahmenkonzept MENTALE Transformation!!! Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 7

8 Das 4.0 Zeitalter Industrie, Verwaltung und mehr! Quelle: DFKI 2011 sowie Vortrag Prof. Henning Kagermann, Acatech, Technische Akademie der Wissenschaften, WELT-Konferenz - Industrie 4.0 am 11. Oktober 2013 Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 8

9 Parallelen zur Industrie 4.0 Bildquelle Grafik: Peter Klinger, Präsentation, 23. INFORA E-Government Anwenderforum, , Berlin Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 9

10 Die Evolution der 4.0 Metapher in 4 Jahren Mit der digitalen Verwaltung 4.0 wollen wir den Kontakt zwischen den Bürgerinnen und Bürgern und den Behörden vereinfachen. Mehr Transparenz und mehr Effizienz dürfen allerdings nicht zulasten der Vertraulichkeit personenbezogener Daten gehen. Wir wollen den transparenten Staat, nicht den gläsernen Bürger Koalitionsvertrag Seite 7 Baden-Württemberg machen wir bundesweit zu einem Vorreiter für E-Government und eine Verwaltung 4.0 Koalitionsvertrag Seite 18 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter bilden das Ruckgrat eines leistungsstarken, bürgernahen öffentlichen Dienstes. Im Zeitalter der Digitalisierung werden wir eine moderne Verwaltung 4.0 einrichten, in der Mitarbeiter und Bürger gleichermassen von den Möglichkeiten der Digitalisierung profitieren Koalitionsvertrag Seite 68 Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 10

11 3 Jahre Industrie 4.0 und Verwaltung 4.0 Die Evolution der 4.0 Welten auf dem 3-Jahres-Zeitstrahl: Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 11

12 Die Aufgabe: MENTALE Transformation 4.0 Die aktuellen Herausforderungen: Mehr als Sensoren/Aktoren, mehr als smarte Digitalisierung! Standortanforderungen weltweit Digitaler Rückstand im Vergleich Kästchen- und Silodenke vs. Verständnis von Wertschöpfungsketten? Föderale Ressortdenke und Großlagen als neue Herausforderungen Oberste Führungsebenen: Noch viel zu analog Auf die Digital Natives als Behördenchefs können wir nicht warten! Made in Germany als unverzichtbarer Standort- und Wohlstandsfaktor! Die Verwaltung 4.0 in der unverzichtbaren Mitverantwortung: = Führung 4.0 Qualifizierung 4.0 Kommune 4.0?! Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 12

13 Transformation und Impulse: Arbeitswelten 4.0! Herausforderungen, Chancen und Risiken: Das Internet der Dinge und der Dienste als unumkehrbarer Modernisierungsschub - Gartner: Mrd. Dinge vernetzt! Veränderung der Arbeitswelten: Radikal, vollständig und in allen Branchen! Und: Demographie und Schuldenbremse als Digitale Treiber und Innovatoren! Made in Germany als Standort- und Wohlstandsfaktor in der Globalen Welt! E-Government Strategien in Bund, Ländern und Kommunen unverzichtbar! Dafür steht die öffentliche Verwaltung: Mit 4,6 Mio. Menschen, all ihren Aufgaben und Funktionen ist sie das Betriebssystem unserer Gesellschaft, das sich im Digitalen Wandel (r)evolutionär mit entwickeln muss, um mit zu profitieren! Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 13

14 Authentifizierung und Nutzerorientierung (4.0?) Digitale Verwaltung Hessen 2020 Das Land Hessen mit neuer E-Government-Strategie Zur Bedeutung und Zusammenarbeit der Kommunen: In der Regel sind die Kommunen zentrale Anlaufstellen für Bürgerdienste. Seitens der Landesverwaltung stehen daher Projekte im Vordergrund, die die interkommunale Zusammenarbeit fördern oder übergreifende Aktivitäten regeln Finanzminister Dr. Thomas Schäfer, CIO Hessen, August Quelle: Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 14

15 Authentifizierung und Nutzerorientierung (4.0?) Digitale Verwaltung Hessen 2020 Das Land Hessen mit neuer E-Government-Strategie Zentraler Bestandteil der neuen E-Government-Strategie Hessens ist die Weiterentwicklung bereits bestehender E-Services sowie die Etablierung neuer Dienstleistungen. Insbesondere ein einheitliches Servicekonto, einem personalisierten elektronischen Zugang zur Verwaltung. Jeder Bürger soll dann rund um die Uhr sicheren Zugriff auf Leistungen der Verwaltung und seine persönlichen Verwaltungsvorgänge haben. Innenminister Peter Beuth Quelle: Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 15

16 Standortqualitäten Hessen in den 4.0 Welten und Mentale Transformation für die Zukunft Zentrale Fokussierung und Zielsetzung der Standortzukunft: ein innovatives Servicekonto für Unternehmen im Rahmen eines neuen unternehmensbezogenen Angebots: Möglichst alle unternehmensrelevanten Verwaltungsgänge medienbruchfrei, komfortabel und effizient online! Medienbruchfreie, neue disruptive - Services nach Außen und Innen = Digitale Standortqualifizierung! Neue Impulse und Investitionsbereitschaft für den Standortwettbewerb = Harte, vorrangige Standortfaktoren! Unmittelbar gekoppelt: Neue Denke, Prozesse und Strukturen backstage im Sinne innovativer MENTALER Transformation in den Köpfen: Die Verwaltung 4.0: Wertschöpferin im Standort Deutschland 4.0, Hessen 4.0?! = Wertschöpfungskette: Öffentliche Dienstleistungen für Bürger & Wirtschaft in Hessen (4.0), in und mit seinen Kommunalen Standorten (4.0) Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 16

17 Standortqualitäten Hessen in den 4.0 Welten und Mentale Transformation für die Zukunft Zentrale Fokussierung und Zielsetzung der Standortzukunft: ein innovatives Servicekonto für Unternehmen im Rahmen eines neuen unternehmensbezogenen Angebots: Möglichst alle unternehmensrelevanten Verwaltungsgänge medienbruchfrei, komfortabel und effizient online! Medienbruchfreie, neue disruptive - Services nach Außen und Innen = Digitale Standortqualifizierung! Neue Impulse und Investitionsbereitschaft für den Standortwettbewerb = Harte, vorrangige Standortfaktoren! Unmittelbar gekoppelt: Neue Denke, Prozesse und Strukturen backstage im Sinne innovativer MENTALER Transformation in den Köpfen: Die Verwaltung 4.0: Wertschöpferin im Standort Deutschland 4.0, Hessen 4.0?! = Wertschöpfungskette: Öffentliche Dienstleistungen für Bürger & Wirtschaft in Hessen (4.0), in und mit seinen Kommunalen Standorten (4.0) Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 17

18 Conclusio zur Digitalisierung 4.0 in Hessen Die Digitale Agenda vor Ort in den Hessischen Kommunen: Mut zu disruptiven (nicht nur digitalen) Denk- und Prozessansätzen: Wie würden wir uns für Morgen aufstellen, wenn wir Heute neu beginnen könnten? Beweislastfrage nicht nur für`s Neue sondern auch für`s Alte! Denken in Wertschöpfungsketten! Handeln in Wertschätzungsketten! Rad nicht neu erfinden: Aufgaben, Plattformen, Kooperationen neu denken! Keine Silo- und Kästchendenke, Mut und Freude an Veränderung! Investitionsbereitschaft dazu im Gefüge der Finanzzwänge vor Ort! = Strategien und Projekte, mit neuen Lernanreizen: Nicht erst Übermorgen, sondern Heute beginnend! Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 18

19 Kommune 4.0! Strategie und Projektideen als Piloten und Leuchttürme ins 4.0 Zeitalter Projektsteuerung und -controlling - Ziele, Zeiten, Kosten pp. Adressaten: Führung MA/Nutzer Auswahl: Services/ Prozesse Prozessbewertung: fachlich/orga. Kommunikation: Verbesserung/ Akzeptanz/ Begeisterung Gewinnfaktoren für Chefetagen, MA, Personalräte, Politik, Kunden pp.

20 Arbeitswelten 4.0? Neue Führungsqualitäten? Die (Digitale) Verwaltung (4.0) muss denen, die sie täglich in den Hessischen Kommunen machen Nutzen bringen, weil sie komfortablere und sinnvollere Arbeit bietet, Sinn geben und Ängste nehmen, weil sich neue Entfaltung lohnen muss, Arbeits-, Familien- und Lebensorientierung in flexiblen Formen ermöglichen, Qualifikation (4.0) bieten, auch um den nötigen Nachwuchs zu begeistern, Sicherheit, Vertrauen und Respekt vermitteln, nicht nur in digitaler Beziehung, Persönlichkeitssphäre innerhalb und außerhalb der Büros garantieren, Motivation geben! Individuelle Leistungsfähigkeit mit gesundem und sicheren Arbeitsumfeld koppeln! Endogenes Kreativ-Potenzial freisetzen! Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 20

21 Arbeitswelten 4.0? Neue Führungsansprüche? In der Hessischen Verwaltung 4.0 erwartet die Führenden Das Vorleben dessen, was von der Mannschaft erwartet wird! e-begeisterung? Mitarbeiter orientiertes Denken und Handeln Führung (4.0) als Dienstleistung?! Nicht nur Digitale Leadership sondern mehr: Digital Ownership ganz oben! Lebenslanges Lernen, Agile Verwaltung und Agile Politik zu verstehen! Der Mut zu neuer, wertschätzender Führungskultur: Damit dann aus der Digitalen Transformation die MENTALE Transformation im Digitalen Zeitalter werden kann?! Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 21

22 Auf den Punkt: MENTALE Transformation 4.0 Bild: Gernot-Steifensand-Evolution.gif Kultur: Risikobereit, experimentierfreudig, nicht technikhörig, wissensbereit, lernfreudig! Strukturen: Kollaborativ, führungskompetent, neu sortiert, interoperabel, lokal basiert, agil und transparent Aufgaben: Projektbezogen, modular, ideenoffen, Führung 4.0, Strategie, Think Tank und Ownership ganz oben! Menschen: Kompetenzbedacht, wertschätzend, flexibel, mutig und kommunikativ über tradierte Grenzen hinaus! Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 22

23 Digitalisierung 4.0 in Hessischen Kommunen Bild: Gernot-Steifensand-Evolution.gif Kultur: Verwaltung und Politik als Partner: Wertschätzung, neues Interessenund Rollenverständnis erarbeiten! Strukturen: Prozesse hinterfragen und ggf. neu ausrichten, Effizienz der IT nutzen für E-Government und Standort! Aufgaben: Gemeinsam Agieren, Strategien & Aktion abstimmen, Demografie orientiert denken, nicht Jeder muss Alles machen! Menschen: Mitarbeiter und Führende als neues Betriebssystem, Freude, Wertschätzung, Vertrauen, Qualifizierung und Nachwuchsorientierung! Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH 23

24 INSTITUT FÜR VERWALTUNGSMANAGEMENT, MITTELSTANDSFORSCHUNG UND ZUKUNFTSPLANUNG Und zum letzten Schluss eine kleine Rückschau: Ich setze auf das Pferd. Automobile sind eine vorübergehende Erscheinung Wilhelm II, letzter deutscher Kaiser und preußischer König von 1888 bis 1918 Das überhandnehmende Maschinenwesen quält und ängstigt mich, es wälzt sich heran wie ein Gewitter, langsam, langsam; aber es hat seine Richtung genommen, es wird kommen und treffen. J.W. Goethe, 1829 Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH

25 INSTITUT FÜR VERWALTUNGSMANAGEMENT, MITTELSTANDSFORSCHUNG UND ZUKUNFTSPLANUNG VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT! und viel Erfolg auf dem Hessischen Weg in die Zukunft: WILFRIED KRUSE BEIGEORDNETER DER LANDESHAUPTSTADT DÜSSELDORF a.d., GESCHÄFTSFÜHRENDER GESELLSCHAFTER IVM² Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH