Potentielle Anschlagsziele von Terroristen

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1 Fortbildung OrgL 2017 Besondere Einsatzlagen Potentielle Anschlagsziele von Terroristen Menschenmassen Tourismus Sachwerte Umwelt Industrie-, Kultur- und Bildungseinrichtungen religiöse und diplomatische Einrichtungen kritische Infrastrukturen 1

2 Würzburg Ansbach München Juli jul jul jul16 2

3 Tatwerkzeuge Würzburg München Ansbach Würzburg, Tathergang: Angriff mit Axt und Messer in einem Regionalzug Täter: 17 Jahre/unbegleiteter minderjähriger Flüchtling aus Afghanistan (ohne Papiere eingereist) Opfer: 5 SK I (Familie aus Hongkong im Zug und eine Passantin), 30 Betroffene im Zug (körperlich unversehrt) 1 Exitus (Täter) wurde vom SEK erschossen Hintergrund: politisch motiviert/kontakt zum IS nachweislich vorhanden/bekennervideo 3

4 Würzburg - Rettungsdienstlicher Einsatz ELRD SanEL und EAL UG-SanEL 8 RTW, 4 NA 1 SEG Behandlung 1 SEG Betreuung 5 SEG Transport ~ 90 Einsatzkräfte und ~ 45 Fahrzeuge der HiOrgs NFS (PSNV/SbE) 1 SEG IuK, 5 dienstfreie OrgL, weitere NA, Besetzung der Rettungswachen Würzburg - Rettungsdienstlicher Einsatz Kreisverband Würzburg 4

5 Würzburg Situation Rettungswesen Thema Kommunikation In der ersten Phase für den OrgL kein Kontakt mit ILS oder Einsatzstelle über Funk möglich (Überlastung des Analogfunks aufgrund der langen Alarmierungssequenzen Handy als Lösung) OrgL im rückwärtigen Bereich Polizeiführer am Tatort (räumliches Problem) Im ganzen Einsatzverlauf kein persönlicher Kontakt zum Polizeiführer (vereinzelt über Handy des EAL Schaden) Einsatzabschnitt Schaden kommuniziert direkt mit ILS (organisatorisches Problem) 9 Würzburg Situation Rettungswesen Thema Raumordnung Einrichtung BR ohne Sicherheitsinformationen der Polizei (nicht kurzfristig verfügbar) Täter kreuzte den Weg der zum BR anrückenden Kräfte, es kam aber zu keiner Begegnung Im Einsatzverlauf wurde der erste BR auf zwei BR im Stadtgebiet Würzburg aufgeteilt verlegt. Einrichtung Betreuungsstelle im rückwärtigen Bereich Betroffene werden noch am Tatort von der Polizei als Zeugen vernommen Verlegung verzögert sich Letztendlich kommt nur noch ein Teil der Betroffenen zur Betreuungsstelle PSNV-E als eigener Abschnitt im BRK KV Würzburg 10 5

6 Würzburg im Nachgang Ausländische Reisegruppe eröffnet diplomatische Zuständigkeiten Vortrag/Anlass - Autor - Datum - Ort 11 Ansbach Tathergang: Zündung eines Sprengsatzes, der sich im Rucksack des Attentäters befunden hat Täter: 27-jähriger syrischer Flüchtling Opfer: 3 Schwerverletzte (SK I), 9 mittelschwer Verletzte (SK II), 1 Exitus (Täter) 19 Betroffene/Unverletzte PSNV/Betreuung Hintergrund: politisch motiviert/kontakt zum IS nachweislich vorhanden Täter wurde durch Explosion getötet/selbstmordattentat 6

7 Ansbach - Rettungsdienstlicher Einsatz ELRD SanEL UG-SanEL 11 RTW 11 NEF 5 RTH 203 Einsatzkräfte 55 SEG-Fahrzeuge ~ 80 Einsatzfahrzeuge Ansbach Situation nichtpolizeiliche GA Großveranstaltung mit 2000 Besuchern Lage zuerst nicht als Terrorakt erkennbar Rasche Erstversorgung durch den veranstaltungsbezogenen Sanitätsdienst Alarm für Feuerwehr, Rettungswesen und Polizei Bestellung eines ÖEL nach Art. 15 BayKSG Kerngeschäft der SanEL lief reibungsfrei Versorgung der Verletzten, Abtransport Zusammenarbeit mit der örtlichen Polizei gut Vortrag/Anlass - Autor - Datum - Ort 14 7

8 Ansbach Situation der nichtpolizeilichen GA Terrorakt wird nach rund 20 Minuten offensichtlich BAO des Polizeipräsidiums greift Informationslage für nichtpolizeiliche Gefahrenabwehr wird erheblich schlechter Wettlauf gegen die Sozialen Medien startet Ziel der behutsamen Räumung des Veranstaltungsortes kann aber erreicht werden. Wagenburg für alle Leitungskräfte ÖEL FwEL SanEL Pol hat sich bewährt Vortrag/Anlass - Autor - Datum - Ort 15 München, Tathergang: Amokläufer erschießt 9 Personen und sich selbst im Olympia-Einkaufszentrum Täter: 18 jähriger Deutsch-Iraner Opfer: 7 SK I 2 SK II 22 SK III 10 Exitus (einschließlich Täter) Hintergrund: psychische/depressive Erkrankung Täter hat sich selbst erschossen 8

9 München - Rettungsdienstlicher Einsatz Gefahrenabwehrleitung (GAL) und ÖEL SanEL und mehrere Einsatzabschnittsleiter MANV 100 alarmiert OEZ: 14 NEF, 25 RTW 25 KTW, 3 GRTW und diverse SEG BR Luft 22 RTH 3 BR im Stadtgebiet für überörtliche Kräfte Insgesamt ca zusätzliche Einsatzkräfte! München Großes Aufgebot an Einsatzkräften von Polizei, Rettungswesen und Feuerwehr Komplexer Aufbau der Führungsorganisation mit ELRD, SanEL, ÖEL nach Art. 15 BayKSG und der rückwärtigen Gefahrenabwehrleitung (GAL). BAO der Polizei mit Stabsstruktur im Polizeipräsidium und Führungskräften vor Ort. Schneller Wechsel bei der Person des Polizeiführers mit Eintreffen eines höheren Dienstgrades in der ersten Phase 18 9

10 München Lage war von Beginn an als Lebensbedrohliche Einsatzlage erkannt. Ausnahme: Sichtungs-RTW fährt aufgrund fehlender Information bis in die mutmaßlich heiße Zone. Eigentlicher Plan von Feuerwehr/Rettungswesen Große Distanz zur heißen Zone Rasche Abstimmung mit der Polizei zu sicheren Bereichen Abgestimmtes Vorgehen zur Verletztenversorgung Schneller Abtransport Verletzter 19 München Realität: 1 RTW vor Ort mit Lageerkundung und abgesetzter Rückmeldung mit der Nachforderung massiver Unterstützung Reaktion: Eigene Erkundung durch Leitungskräfte, da keine Informationen über die Polizei zu erhalten waren. Versorgung und Transport Verletzter liefen dann weitgehend reibungslos. Aber: Hohe Belastung für die Einsatzkräfte, auch in den entfernt liegenden Bereitstellungsräumen Vortrag/Anlass - Autor - Datum - Ort 20 10

11 München Situation Rettungswesen Enge örtliche und thematische Bindung zwischen OrgL und LNA möglich? Wer ist wo? Führungsunterstützung für die SanEL Leistungsgrenze der UG-SanEL erreicht? Dokumentation Tagebuchführer für den OrgL! Entlastung durch rückwärtige Zuarbeit (ILS) Heranführung überörtlicher Kräfte (Boden und Luft) Einrichtung von Verfügungs-/Bereitstellungsräumen (wichtig: Ort mit Pol abstimmen) 21 München - Situation der Polizei Polizei arbeitet mit einer Besonderen Aufbauorganisation (BAO) Einrichtung Führungsstab im Polizeipräsidium Übernahme durch einen Polizeiführer, wahlweise vorne am Einsatz-/Tatort oder rückwärtig im Stab Hierarchisches Prinzip Dienstgruppenleiter (DGL) Außendienstleiter (ADL) Höherer Beamter vom Dienst (HvD) Polizeiführer (PF, Polizeivizepräsident) mit der Konsequenz eines mehrfachen Leitungswechsels, z.t. in kurzer Zeit Vortrag/Anlass - Autor - Datum - Ort 22 11

12 München Situation der Polizei Enormer Kräfteansatz und komplexe Führungsorganisation Deutlich breitere Führungsspanne als nach 2-5- Regel vorgesehen: Stab führt 10 und mehr Einsatzabschnitte Stab weist mehr Stabsgebiete mit Unterteilungen auf, als in der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr Folge: Identifikation der relevanten Schnittstelle zwischen polizeilicher und nichtpolizeilicher Gefahrenabwehr ist schwierig Vortrag/Anlass - Autor - Datum - Ort 23 München Situation der Polizei Polizeiliche Maßnahmen müssen stets nach der Verhältnismäßigkeit abgewogen und gerichtsverwertbar durchgeführt werden. Andere Bedeutungsschwere des Begriffs Gesicherte Erkenntnis Polizeiliche Taktik umfasst auch die gezielte und begrenzte Weitergabe von Informationen auch an eigene unterstellte Kräfte. Folge: Informationen zur Sicherheitslage stehen erst nach erheblichem Vorlauf zur Verfügung

13 Erkenntnisse Das Kerngeschäft der SanEL war kein Problem: Adäquate Versorgung von SK I, II und III Schneller Abtransport der SK I (evtl. auch ohne NA) Verteilung der Behandlungskapazitäten (via ILS) Entscheidend ist die Entlastung der SanEL Rückwärtige Unterstützung zur Heranführung überörtlicher Kräfte Bereitstellungsraum MANV Bereitstellungsraum Luft Neue Schwerpunkte für die SanEL Sicherheit der Einsatzkräfte und PSNV-E 25 Besondere Einsatzlagen Lebensgefährliche Einsatzlagen LEL Erleben von Grenzsituationen Grenze von technischen Systemen Kommunikationstechnik Grenze von vorstellbaren Ereignissen Gewalt, Verletzungsgrade, Anzahl Verletzter, Kinder Grenze eigener Handlungsfähigkeit Konzepte scheitern, Ratlosigkeit Erleben einer subjektiven Todesangst Informationsüberlauf und -defizit, Unsicherheit, 26 13

14 Fazit Bereiten Sie sich darauf vor, sich im Einsatz überraschen zu lassen! 27 14