Behördentag 4. Mai Herzlich willkommen. Behördentag, 4. Mai

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1 10. Behördentag 4. Mai 2018 Herzlich willkommen Behördentag, 4. Mai

2 Programm Mobilität im Wandel Jürg Röthlisberger, Direktor Bundesamt für Strassen (ASTRA) Acoustic Diamonds Verein Swiss Cross Sozialpartner RHEMA Aktuelles aus der Region Reto Friedauer, Präsident Verein St.Galler Rheintal Acoustic Diamonds Verabschiedung und Imbiss Behördentag, 4. Mai Regionale Zusammenarbeit seit 1979 Behördentag, 4. Mai

3 Regionale Zusammenarbeit aktuell Quelle Bilder: Der Rheintaler Behördentag, 4. Mai Behördentag, 4. Mai

4 Behördentag, 4. Mai 2018 Chantale Beusch, Ursula Stadlmüller, Sabina Saggioro, Corinna Rohner, Andreas Mathieu 7 Behördentag, 4. Mai

5 Behördentag, 4. Mai Behördentag, 4. Mai

6 Behördentag, 4. Mai Behördentag, 4. Mai

7 Kampagne 2017/18 DV 17. April RHEINTAL.COM Stand F.27 Behördentag, 4. Mai

8 Kampagne RHEINTAL.COM an der Rhema Stand F.27 Glückspost Aktion 15 Kampagne RHEINTAL.COM an der Rhema Stand F.27 Glückspost Aktion 16 8

9 Programm Mobilität im Wandel Jürg Röthlisberger, Direktor Bundesamt für Strassen (ASTRA) Acoustic Diamonds Verein Swiss Cross Sozialpartner RHEMA Aktuelles aus der Region Reto Friedauer, Präsident Verein St.Galler Rheintal Acoustic Diamonds Verabschiedung und Imbiss Behördentag, 4. Mai BIKE FLOW IN MORNING RUSH HOUR Quelle: City of Copenhagen 9

10 Mobilität im Wandel Jürg Röthlisberger Direktor Bundesamt für Strassen (ASTRA) Behördentag, 4. Mai Behördentag Verein St. Galler Rheintal Mobilität im Wandel Alles in Bewegung Entwicklungen, Potenziale und Lösungsansätze Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d Jürg Röthlisberger, Direktor ASTRA 10

11 Die mobile Schweiz, gut entwickelt! Gemeindestrassen km 72 % Kantonsstrassen km 25 % Nationalstrassennetz km 3 % Gesamtlänge 71'500 km ÖV Strassennetz Schienennetz km km Behördentag - Verein Anteil St. Galler Rheintal der Roe dverkehrsfläche an der gesamten 22 Siedlungsfläche: 31 % Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 23 11

12 Verkehrsleistungen und -verhalten im Personenverkehr 41 % auf NS bzw. auf 2,5 % der Strassen Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 24 Agglomerationen im Fokus NS = Drainagesystem Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 25 12

13 Die Schweizer Alpen???? =>!!!!!!! Erreichbarkeit (Zeitbedarf) der Zentren über den MIV? Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 26 Grösste Schwächen heute NO x -Belastung Schweiz Verträglichkeit Schlecht ausgelastet Sicherheit «Stau» Auch nur zu 30% ausgelastet Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 27 13

14 24h-Sicht: schlechte Auslastung In Städten und Agglomerationen und an neuralgischen Stellen ist die Nachfrage zu Spitzenzeiten höher als das Angebot. Aber in 24-Stunden Sicht sind Reserven vorhanden. Strasse Schiene Durchschnittlicher Werktagsverkehr Schönbühl, Grauholz (2013) Ein- und Aussteiger Zürich HB und Haltestellen im Umfeld (2012) Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 28 Effizienter MIV! Strassenverkehr / Individualverkehr [Fr. 8,180 Mrd.] 3,146 Mrd. ÖV Strasse / Schiene [Fr. 9,326 Mrd.] 1,057 Mrd. 1,869 Mrd. Gemeinden Kantone 1,486 Mrd. 3,548 Mrd. 6,400 Mrd. Bund Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 29 14

15 Gesamtkosten des Verkehrs und Kostendeckung Kostendeckung durch Nutzer: MIV: 89 % SV: >100 %! ÖV: % Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 30 Megatrend Bevölkerungswachstum Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 31 15

16 Trendumkehr in urbanen Räumen!? Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 32 Erwarteter Verkehrszuwachs im Personenverkehr bis Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 33 16

17 Zunahme der Personenkilometer in den Agglomerationen (Prognose ) Abb. 1 Abb. 2 Steigende Verkehrsleistung auf Strasse (Abb. 1) und Schiene (Abb. 2) in einer Vielzahl von Agglomerationen zu erwarten. * Personenkilometer im durchschnittlichen Werktagsverkehr Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 34 A) Kunden gerechter Unterhalt Maximale Länge der Erhaltungsabschnitte von 15 km Realisierung sämtlicher Unterhaltsmassnahmen auf dieser Strecke Auf dieser Strecke während der nächsten 15 Jahre keine Bauarbeiten mehr Distanz von mindestens 30 km zwischen den Grossbaustellen Dauer der Baustellen und Verkehrsbehinderungen sind auf ein Minimum zu beschränken Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 35 17

18 Die Nationalstrassen altern Unterhalt / Sanierung Number of Bridges vor % Anzahl Brücken nach Erstellungszeitraum Ersatzbau-Welle für nächste Generation! after unknown Period of commissioning Die grösste Zahl von Nationalstrassenbrücken wurde in den Jahren 1966 bis 1975 erstellt. Diese Kunstbauten sind heute zwischen 43 und 52 Jahre alt Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 36 Entwicklung der Unterhaltskosten der Nationalstrassen Abgeschätzte Unterhaltkosten 2030 : ca. CHF Millionen. Zunahme um 60% seit % des Wiederbeschaffungswertes pro Jahr (81.32 Mrd. in 2016) Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 37 18

19 Projekte und Herausforderungen in der Region Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Beispiel 1 Neubau Zollbrücke St. Margrethen Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 38 Projekte und Herausforderungen in der Region Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Beispiel 2 Lärmschutz im Erhaltungsprojekt Rheineck St. Margrethen für Gebiete beidseits der Grenze gleichermassen zur Seite Schweiz, Rheineck zur Seite Österreich Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 39 19

20 B) Unterhaltsfähige Infrastrukturen Sanierungstunnel Belchen: 3. Röhre wobei dann nur je deren 2 gleichzeitig in Betrieb Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d Sanierungstunnel Gotthard: 2. Röhre, je einspurig betrieben 40 C) Bessere Nutzung des Vorhandenen a) Verkehrsmanagement Verkehrsinformationen auf Wechseltextanzeigen Wechselwegweisung LKW-Überholverbote Schwerverkehrsmanagement Geschwindigkeitsharmonisierung Rampenbewirtschaftung, Lichtsignalanlagen b) Sharing / Pooling Modelle Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 41 20

21 D): Zusätzliche Verkehrsflächen Pannenstreifenumnutzungen Engpassbeseitigungen Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 42 NAF: Zusätzliche «Autobahnen» Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 43 21

22 Projekte und Herausforderungen in der Region Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Beispiel Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 44 Entwicklung der Kilometerkosten beim Bau von Nationalstrassen Kilometerkosten Kilometerkosten Neubau Total Neubau pro Jahr Total der Inbetriebnahme pro IBN-Jahr Mio. Franken/km ä,t Mio. CHF/km ä,t real nominal Mittelwert real Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d Hohe Komplexität der neu in Betrieb genommenen Strecken in den letzten Jahren Grosser Anteil Tunnelstrecken (v.a. aufgrund gesellschaftlicher Anforderungen)

23 E) Schnittstellen & Netzhierarchien beachten Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 46 Megatrend Elektromobilität (Schätzung für PW) Anteil Elektro-PW am PW-Bestand 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Szenario POM (bwz. NEP) - Schätzung 2012 Szenario MIT Massnahmen - Schätzung Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 47 23

24 (Alternative) Antriebsformen «Trial and error» ist jetzt! Kein Antrieb «takes the cake» alleine => Einsatz nach Stärken!! Parallelwelten sind realistisch Stetige Verbesserung der Verträglichkeit als Ziel Kampf gegen Megatrend ist kurzsichtig zudem mittel- und langfristig «tödlich» Die erste Welt hat Pionier- und Vorreiterrolle einzunehmen Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 48 Fahrzeugbestand und -Entwicklung [%] ,2 1, Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 49 24

25 «Förderung» E-Antriebe _ to do! (1) Reichweiten & [Kwh bzw. Ah pro Kg] verbessern Kaufpreise verringern Flottenbetreiber gewinnen Benutzer - Mentalitäten verändern SLS erstellen (lassen); keine Technologieverbote! Befriedigung von Emotionen und Illusionen Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 50 Zusätzlich für E-Schwer-Verkehr _ to do! (2) Einsatz nach Stärken: Verund Entsorgung der Städte zunehmend mit «E» ist realistisches Ziel Bis auf weiteres LSVA - Befreiung der E-LKW (inkl. Brennstoffzellen Betriebene) Wie bisher systematische Unterwegs-Kontrollen (gleich lange Spiesse) Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 51 25

26 Megatrend Digitalisierung Fahrzeugtechnologie Daten und «Dienste» Neue Marktakteure Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 52 Intelligente / vernetzte Mobilität Ratio als Treiber Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 53 26

27 Durchdringung der Fahrzeugflotte: Noch Jahrzehnte Mischverkehr SAE-Stufen der Automatisierung Quelle: MIT NL Institute for Traffic Policy Analysis, 2017 Kurvensteilheit u.a. abhängig von gesellschaftlicher Akzeptanz Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 54 Zusammenspiel macht s aus und ermöglicht neue Angebotsformen Freies Carsharing Neue öv- Angebote Mobility as a Service Für Gebrauch zahlen Individueller öffentlicher Verkehr Häufiger Ohne Fahrplan und Linie Kleinere Gefässe Tiefere Kosten Mein «Mobilitätsassistent» übernimmt! Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 55 27

28 Vielversprechende Potenziale Mobilität wird: Noch sicherer Noch komfortabler Noch leichter zugänglich Noch preiswerter Multimodaler Effizienter Noch mehr Mobilität! Effizienter abgewickelt Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 56 Rechtsetzung Nationales und internationales Recht betroffen Zentral: Unter welchen Umständen kann Fahrzeugführer/in von Pflichten befreit werden? Regelungsbedarf für M, F, I, F, D: Verkehrsregeln Zulassung Fahrzeuge (Level 4-5) Zulassung Fahrzeugführer/in (M-M) Strafbarkeit Haftung und Versicherung Datenschutz und Datenverfügbarkeit Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 57 28

29 Megatrend Finanzierung => Finanzierung über Mobility Pricing? Quelle: Bundesamt für Energie, Die Energieperspektiven für die Schweiz bis 2050; Szenario «Weiter wie bisher» Rückgang Treibstoffverbrauch = Rückgang der Einnahmen Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 58 Fiskalbelastung Benzin Benzin: Verkaufspreis und Fiskalbelastung (Rappen pro Liter) Mehrwertsteuer Mineralölsteuerzuschlag Mineralölsteuer Verkaufspreis August Verkaufspreis an der Tanksäule Fiskalbelastung Datenquelle: EZV, Tabelle 4.2 (Stand: August 2016) Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 59 29

30 Finanzierungslücke von 1,3 Mrd. Franken ( ) Einnahmen- und Ausgabenentwicklung der Spezialfinanzierung Strassenverkehr 6'000 5'000 Mio. Franken 4'000 3'000 2'000 1' Einnahmen Ausgaben Schätzung gemäss NAF-Botschaft Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 60 Fazit & Folgen Speziell «intelligente» und E-Mobilität haben Potenziale betr. Verfügbarkeit und Verträglichkeit Positive Potenziale erschliessen, negative vermeiden Erschliessen der Effizienzpotenziale Traditionelle Finanzierung bricht weg Effizienter Unterhalt! Gezielter Ausbau der Strasseninfrastrukturen und Angebote sind unumgänglich (Unterhaltsfähigkeit!) Netzhierarchien sind zu beachten (Agglo) Behördentag - Verein St. Galler Rheintal Roe d 61 30

31 Behördentag, 4. Mai Programm Mobilität im Wandel Jürg Röthlisberger, Direktor Bundesamt für Strassen (ASTRA) Acoustic Diamonds Verein Swiss Cross Sozialpartner RHEMA Aktuelles aus der Region Reto Friedauer, Präsident Verein St.Galler Rheintal Acoustic Diamonds Verabschiedung und Imbiss Behördentag, 4. Mai

32 Hanspeter Sonderegger, Präsident Verein Swiss Cross Behördentag, 4. Mai

33 Programm Mobilität im Wandel Jürg Röthlisberger, Direktor Bundesamt für Strassen (ASTRA) Acoustic Diamonds Verein Swiss Cross Sozialpartner RHEMA Aktuelles aus der Region Reto Friedauer, Präsident Verein St.Galler Rheintal Acoustic Diamonds Verabschiedung und Imbiss Behördentag, 4. Mai Aktuelles aus der Region Reto Friedauer Präsident Verein St.Galler Rheintal Behördentag, 4. Mai

34 Vorstand Verein St.Galler Rheintal Reto Friedauer, Präsident, Gemeindepräsident St. Margrethen, Präsident Verein Agglomeration Rheintal Alex Arnold, Präsident FG Integration, Gemeindepräsident Eichberg Rolf Huber, Präsident FG Siedlung und Landschaft, Gemeindepräsident Oberriet, Präsident VSGP Rheintal Ruedi Mattle, Präsident FG Verkehr, Stadtpräsident Altstätten Behördentag, 4. Mai Vorstand Verein St.Galler Rheintal Peter Nüesch, Meisterlandwirt, Präsident St. Galler Bauernverband Christian Sepin, Präsident FG Energie, Gemeindepräsident Au Brigitte Lüchinger, Präsidentin AGV-Rheintal, Lüchinger Metallbau AG Thomas Bolt, Fachgruppe Integration, Sekretär AGV-Rheintal, Gemeinderat Diepoldsau, Rechtsanwalt Behördentag, 4. Mai

35 Vorstand Verein St.Galler Rheintal Karl Köppel, Vorstandsmitglied die Rheintaler Ortsgemeinden, Präsident Ortsgemeinde Widnau Guido Seitz, FG Siedlung und Landschaft, Vorstandsmitglied die Rheintaler Ortsgemeinden, Präsident Ortsgemeinde Berneck Behördentag, 4. Mai Leistungsvereinbarungen mit Volkshochschule Rheintal Verein Storchenhof Behördentag, 4. Mai

36 Prix Benevol 2017/2018 Regionale Preisverleihung 20. Oktober Prix Benevol 2017/2018 Kantonale Preisverleihung 23. März 2018 Gewinner Sparte Umwelt: Gruppe Silberwide, Widnau Gewinner Sparte Umwelt: Gruppe Silberwide, Widnau Behördentag, 4. Mai

37 BG Standortmarketing Kreativgruppe Standortmarketing Leitung, Sabina Saggioro Bei Instagram Postings aus dem Rheintal immer auch #rheintalcom einfügen

38 Unterstützer RHEINTAL.COM DV 17. April FG Energie Präsident Christian Sepin Gemeindepräsident Au 38

39 Zwischenbilanz Ende April 2018: 60 Bestellungen 480 kwp = ca m 2 (halbes Fussballfeld) Strombedarf für über 120 Haushalte Über Fr. 1 Million Umsatz 3 Infoanlässe 600 Besucher 12 Partnerfirmen DV 17. April FG Siedlung und Landschaft Präsident Rolf Huber Gemeindepräsident Oberriet 39

40 Grünes Band: Wegmarke aktuelle Standorte: Altstätten und Oberriet DV 17. April Landwirtschaftliche Planung Bodenkartierung St. Galler Rheintal DV 17. April

41 FG Verkehr Präsident Ruedi Mattle Stadtpräsident Altstätten 82 Übergabe Mobilitätsstrategie in Agglomerationsprogramm DV 17. April

42 ÖV - Ausbauschritt 2030/35 Stellungnahme Region Rheintal? DV 17. April FG Integration Präsident Alex Arnold Gemeindepräsident Eichberg 85 42

43 Informieren: Alter und Migration AltuM HEKS: Café-Treffs im Rheintal Zusammenarbeit und Vernetzung mit Spitex und Pro Senectute Angebote in verschiedenen Sprachen In Zusammenarbeit mit HEKS Ziel: Regelstrukturen fachlich unterstützen und Akteure vernetzen. DV 17. April Bilden: «Schenk mir eine Geschichte» Regelmässige Anlässe in der Erstsprache für Kinder im Vorschulalter zusammen mit den Eltern Start in Oberriet (Albanisch), weitere Durchführungen in Altstätten, Rebstein und Heerbrugg geplant Ziel: Unterstützung der Regelstrukturen (Schule) durch zusätzliches Angebot. Kinder sind auf die Schule vorbereitet. Eltern kennen Integrationsangebote der Region. DV 17. April

44 Verbinden: Medienprojekt #refujournalists Geflüchtete schreiben für «ihre» Lokalzeitung Rheintaler, Werdenberger&Obertoggenburger und Liechtensteiner Vaterland Neuer Blick für die Leserschaft auf das Thema Flucht Ziel: Partizipation ermöglichen. Verständnis durch persönliche Geschichten schaffen. DV 17. April Flüchtlinge: Freiwilligen Projekt «FreBe» Monatlicher Austausch Fachliche Inputs durch Fachpersonen / Fachstellen: z.b. Arbeitsmöglichkeiten für Flüchtlinge oder Trauma / Umgang mit Trauma Weitere Fach-Inputs sind geplant (REPAS, Schnittstelle Regelstrukturen und Freiwillige, Asylrecht ab 2019, etc.) Ziel: Unterstützung der Freiwilligen und Entlastung der Regelstrukturen (Gemeinden / Fachstellen). DV 17. April

45 Rheintaler Kulturstiftung Präsidentin Christa Köppel Gemeindepräsidentin Widnau 90 Rheintaler Kulturstiftung «Kultur ist Bestandteil des täglichen Lebens; sie prägt die Lebensqualität, fördert Offenheit, Selbstreflexion und die Innovationskraft der Gesellschaft» Kulturelle Vielfalt Bewahrung bestehender kultureller Werte Aktivitäten in allen kulturellen Sparten Teilnahme breiten Kreisen der Bevölkerung ermöglichen Informationen auf: Behördentag, 4. Mai

46 Rheintaler Kulturstiftung Regionale Kulturförderung im Rheintal: Zusammenarbeit mit dem Amt für Kultur des Kantons St. Gallen mit Leistungsvereinbarung und Beitrag Fr pro Jahr 12 Rheintaler Gemeinden pro Einwohner Fr Stiftungsratspräsidentin Christa Köppel, Gemeindepräsidentin Widnau, Präsidentin Stiftungsratsmitglieder: Hans-Peter Enderli, Melitta Eugster, Kathrin Frauenfelder, Sabine Greiser, Ursula Badrutt Schoch, Carlos Martinez und Karl Stadler Informationen auf: Behördentag, 4. Mai

47 Preisträger 2017 Enrico & Peter Lenzin 94 Verein Agglomeration Rheintal Präsident Reto Friedauer Gemeindepräsident St. Margrethen 47

48 Verein Agglomeration Rheintal Agglomerationsprogramm Analyse best. Einzelplanungen Zukunftsbild Strategie Massnahmen 97 48

49 Zahlen und Fakten zur Agglomeration Rheintal Zukunftsbild stellt den künftig angestrebten räumlichen Zustand dar legt die räumliche Ordnung in den Bereichen Siedlung, Verkehr und Landschaft fest bildet Grundlage für nachfolgende Strategien und Massnahmen (file rouge) Grundsätze & Prinzipien: erläutern verbal die Inhalte des Zukunftsbilds 49

50 Wichtigste Inhalte des ZB Rheintal Wichtigste Herausforderungen: Regionale Abstimmung der Entwicklungsschwerpunkte Nachhaltiges Verkehrssystem entwerfen mit starkem ÖV Tarifstruktur grenzüberschreitend abstimmen und ÖV Angebot verbessern (H-Konzept) Potenziale Radverkehr nutzen Kapazitätsengpässe des MIV sorgfältig beheben Rhein als landschaftliches Rückgrat entwickeln Länderübergreifende Koordination 50

51 Zeitplan /21 Grundlagen, Zukunftsbild Vertiefungen Massnahmenkonzept Mitwirkung Doku, Einreichung

52 Arbeitsprogramm 2018 wo stehen wir? Heute Definitive Verabschiedung Zukunftsbild Ab Mai 2018 Grobscreening und Vertiefungsbedarf festlegen 104 Eventbike Infos: Für: Messen, Anlässe, Märkte, etc. Buchbar bei: Andreas Mathieu Anna Schwerzler Ralph Hollenstein Folie I

53 Weiterführende Informationen: Behördentag, 4. Mai

54 Danke für Ihr Interesse! Danke für Ihr Interesse! 108 Geniessen Sie den Apéro und die Rhema en Guata!