Bayerisches Landesamt für Umwelt Bayerisches Landesamt für Umwelt. Ausbaupläne für erneuerbare Energien auf Landesebene. Dr.

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1 Ausbaupläne für erneuerbare Energien auf Landesebene Dr. Katharina Stroh

2 Ökoenergie-Institut am LfU entwickelt regionale, innovative und praxisorientierte Strategien mit regionalen Akteuren und Entscheidungsträgern, erarbeitet Modellprojekte und Pilotvorhaben sowie Machbarkeitsstudien und Begleitforschung, ist Ansprechpartner für Technik- und fragen von Ökoenergien, betreibt die Servicestelle Ökoenergien zu allen Fragen eines umweltfreundlichen Ausbaus von Ökoenergien, pflegt und entwickelt den Energie-Atlas Bayern weiter 2

3 Leitmotiv und Zielgruppen 3

4 Bayerisches Energiekonzept "Energie innovativ" Ziel: Anteil Erneuerbarer Energien am Stromverbrauch auf 50 % verdoppeln Wasserkraft 14 % 17 % Bioenergie 6 % 10 % Photovoltaik 5 % 16 % Windkraft < 1 % 6-10 % Geothermie <<1% 1 % Summe rund 26 % % 4

5 Ausbauziele und Flächenbedarf Wasserkraft 14 % 17 % Bioenergie 6 % 10 % Photovoltaik 5 % 16 % Windkraft < 1 % 6-10 % Geothermie <<1% 1 % Summe rund 26 % % ha ha ha ha ha ha Entwurf Trassen für Netzausbau Flächen für Pumpspeicher Infrastrukturen Bayern 7,05 Mio. ha Landwirtschaft 3,3 Mio. ha Wald 2,5 Mio. ha 5

6 Zum Vergleich Flächenverbrauch 0,3 ha Raumanspruch 10 ha Sichtbarkeit bis ha 40 km 6

7 Beschleunigung und Steuerung: Bayernweite Standortsuche Gebietskulisse Windkraft als planungshilfe für Kommunen, Regionale Planungsverbände, Regierungen Flächen, die immissions- und naturschutzfachlich vorgeprüft wurden Genehmigungsverfahren kann verkürzt werden In "grünen" Flächen wird die Ersatzzahlung für das Landschaftsbild um 50 % reduziert Kommunale Planungshoheit bleibt unberührt! Ersetzt nicht das immissionsschutzrechtliche Genehmigungsverfahren! 7

8 Kartenerstellung durch Abschichtung 8

9 Flächenkategorien überwiegend aus Gründen des Immissionsschutzes und Naturschutzes für WKA voraussichtlich mögliche Flächen (> 10 ha) mit einer mittleren Windgeschwindigkeit von 4,5 bis 4,9 m/s in 140 m Höhe überwiegend aus Gründen des Immissionsschutzes und Naturschutzes für WKA voraussichtlich mögliche Flächen (> 10 ha) mit einer mittleren Windgeschwindigkeit ab 5 m/s in 140 m Höhe überwiegend aus Gründen des Immissionsschutzes und Naturschutzes für WKA im Einzelfall mögliche Flächen (sensibel zu behandelnde Gebiete) Vogelschutzgebiete nach den europäischen Schutzbestimmungen (SPA) Auf diesen Flächen ist die Windenergienutzung ausgeschlossen, wenn Erhaltungsziele erheblich beeinträchtigt werden. Dies wird im Regelfall anzunehmen sein (regelmäßige Ausschlussgebiete) überwiegend aus Gründen des Immissionsschutzes und Naturschutzes für WKA voraussichtlich nicht mögliche Flächen (Ausschlussgebiete) nicht untersuchte Gebiete mit einer mittleren Windgeschwindigkeit unter 4,5 m/s in 140 m Höhe (Bayerischer Windatlas 2010) 9

10 Topographische Karte 10

11 + Trinkwasserschutzgebiete (ab Zone III) 11

12 + Landschaftsschutzgebiete 12

13 + SPA-Gebiete 13

14 + geschützte Biotope, Naturschutzgebiete und Trinkwasserschutzgebiete (Zone I und II) 14

15 + Bebauung und Infrastruktur 15

16 Gebietskulisse Windkraft 16

17 Naturschutzfachliche Vorprüfung der grünen Flächen durch die Regierungen 17

18 Vergleich mit aktuellen Regionalplanfortschreibungen (z.b. Oberfranken Ost und West) 18

19 Prüfungen vor Ort Gleitschirmlandeplatz Hangneigung Naherholung Scheune 19

20 Kriterien und Abstände 20

21 Hinweise zur Planung und Genehmigung von Windkraftanlagen (WKA) Gemeinsame Bekanntmachung StMI, StMWFK, StMF, StMWIVT, StMUG, StMELF 1. Vorbemerkung 2. Raumordnung und Regionalplanung 3. Genehmigungspflicht 4. Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit 5. Bauleitplanung 6. Repowering von WKA 7. Informelle Planungen und Konzepte 8. Immissionsschutzrechtliche Genehmigungsverfahren 9. Naturschutz 10. Waldrecht 11. Steuern und Finanzen 12. Denkmalschutz 13. Inkrafttreten 21

22 Abstände Grundlage: Winderlass, Kapitel Immissionsschutzrechtliches Genehmigungsverfahren in Meter Abstimmung Wohnbauflächen (Basis: ATKIS) 800 mit Streusiedlungen (< 10 ha oder 10 Anwesen) (Basis: ATKIS) Flächen gemischter Nutzung (Basis: ATKIS) 500 Industrie- und Gewerbeflächen (Basis: ATKIS) 300 Bundesautobahnen, Bundesstraßen (Basis: ATKIS) 150 Staats- und Kreisstraßen (Basis: ATKIS) 150 OBB Sonstige berücksichtigte Abstände Bahntrassen (Basis: ATKIS) 150 Hochspannungsfreileitungen, Umspannwerke (Basis: ATKIS) 150 Netzbetreiber 22

23 Naturschutz Grundlage: Winderlass, Kapitel Naturschutz Naturschutzgebiete* FFH-Gebiete Nationalparke SPA-Gebiete m Puffer Naturdenkmale Grünes Band m Puffer um außerbayerische SPA-Gebiete (Entwurf) Naturwaldreservate sonstige Gebiete für den Vogelschutz: Wiesenbrütergebiete, Reliefanstiege, Zugkorridore Flüsse, Vogelzugverdichtung geschützte Landschaftsbestandteile Landschaftsschutzgebiete Alpenplan Zone C Alpenplan Zone A und B Kernzone der Biosphärenreservate Berchtesgaden, Rhön gesetzlich geschützte Biotope Pflegezone der Biosphärenreservate Berchtesgaden, Rhön * auch in Ausweisung befindliche 23

24 Weitere -Belange Zuständigkeit LfU Vorranggebiete Rohstoffe Vorbehaltsgebiete Rohstoffe Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Trinkwasser Vorschläge für Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Trinkwasser Heilquellenschutzgebiete Trinkwasserschutzgebiete (Zone I und II) Trinkwasserschutzgebiete (ab Zone III) Gewässer Messstationen im bayerischen Erdbeben-Messnetz (LfU) m Puffer Messstationen in den internationalen Messnetzen (LfU) m Puffer 24

25 Erste Ergebnisse 25

26 Erste Abschätzungen zu den Flächenkategorien in Bayern Verteilung der Flächenkategorien in Bayern 0,8% 15,8% 1,1% 12,5% 1,2% vorauss. möglich, 4,5 m/s vorauss. möglich, 5 m/s im Einzelfall möglich im Regelfall ausgeschlossen vorauss. nicht möglich nicht untersucht, < 4,5 m/s 68,6% 26

27 Erste Abschätzungen zum Flächenpotenzial für Windkraft Region Flächenanteil (%) Grün > 5 m/s in 140m Höhe Hellgrün 4,5-4,9 m/s in 140 m Höhe Gelb > 4,5 m/s in 140m Höhe Gesamtbayern 1,1 0,8 12,5 Oberbayern 0,8 0,3 11,1 Niederbayern 0,3 1,4 6,1 Oberpfalz 1,4 1,2 15,9 Oberfranken 2,1 0,8 14,9 Mittelfranken 1,7 1,2 15,2 Unterfranken 0,5 0,3 16,1 Schwaben 1,4 0,9 11,5 27

28 Bayerisches Energiekonzept "Energie innovativ" Ziel: Anteil Erneuerbarer Energien am Stromverbrauch auf 50 % verdoppeln Wasserkraft 14 % 17 % Bioenergie 6 % 10 % Photovoltaik 5 % 16 % Windkraft < 1 % 6-10 % Geothermie <<1% 1 % Summe rund 26 % % Windräder 0,2 % der Landesfläche 28 mehr Potenzial als notwendig?

29 Weitere mögliche Themen? Seismologische Stationen des BGR (Atomwaffensperrvertrag) DWD-Regenradar Radarstationen Denkmalschutz Wald 29

30 Untersuchungen zum Artenschutz Habitatnutzung in Windparks durch Großvogelarten z.b. Rotmilan, Uhu Zugkorridore und Zugstauräume Frankenwald: Schwarzstorch Stefan Kluth, LfU 30

31 Flächenpuffer in Landschaftsschutzgebieten? Flächen 30 % der Landesfläche fern von Bebauung Zonierungskonzepte Tabuzonen ggf. Entscheidungszonen (Einzelfallentscheidung) Ausnahmezonen Anforderungen Kriterien des Windkrafterlasses weitere Kriterien Schutzzweck der Schutzgebietsverordnung Modellprojekt Naturpark Altmühltal 31

32 Schönheit der heimatlichen Landschaft: Nur subjektives Empfinden? Aktuelle Arbeiten zu Bewertung des Landschaftsbildes Bewertungsstufen für Ausgleichszahlungen Bayernweite Kartierungen als fachliche Grundlage 32

33 Windkraft als Gestaltungsaufgabe Positionierung in der Landschaft Gestaltung der Anlagen Gestaltung der Umgebung der Anlagen Bettina Buresch 33

34 Not in my backyard? 34

35 Ökologischer Fußabdruck 2/3 Energieverbrauch 1/2 Wohnen (90 % Heizung) 1/3 Verkehr Ein Pfad für "eine Erde" 5 % weniger Autofahrten 20 % der Strecke mit ÖPNV 50 % weniger Fleisch, Milch, Eier 20 % weniger Verbrauch im Haushalt 50 % regenerative Energien Klebel 2005 Würden alle so leben wie wir, bräuchten wir zwei Erden! 35 28