Risiken und Verantwortung im Gebäudebetrieb
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- Arwed Schenck
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1 Forum Building Science 2013 Risiken und Verantwortung im Gebäudebetrieb Helmut Floegl Zentrum für Facility Management und Sicherheit Donau-Universität Krems, Krems
2 Der Betreiber der Verantwortliche im Betrieb von Gebäuden Betreiber von Gebäuden und Anlagen sind nicht nur die Eigentümer der damit verbundenen Liegenschaft, sondern sind auch deren Bevollmächtigte und deren Mieter und Nutzer als Organisationen bzw. Privatpersonen. Quelle: GEFMA 190 und GEFMA FMA Richtlinie 190 Betreiberverantwortung
3 Der Eigentümer der Verantwortliche im Betrieb von Gebäuden kann prinzipiell (Teile der) Verantwortung für den Betrieb, die Anlage oder die Liegenschaft an einen Betreiber übertragen. Dabei ist zu beachten, dass eine unzureichende Übertragung in der Regel zu Lasten des Eigentümers geht. In der Praxis findet die Übertragung meist mittels: Mietverträgen Pachtverträgen Nutzungsverträgen FM- oder Betriebsführungs- Verträgen statt.
4 Gesetzliche Betreiberpflichten Übernahme des latenten Risikos einer Pflichtverletzung (als aktive pflichtwidrige Handlung oder pflichtwidrige Unterlassung) und eines Verschuldens (als persönliche Vorwerfbarkeit im Sinne von Vorsatz oder Fahrlässigkeit) sowie eine allfällige Gefährdungshaftung. Darstellung von Matthias Marek
5 Eigenverantwortlichkeit Eigenverantwortlichkeit oder auch Selbstverantwortung bezeichnet die Fähigkeit, die Bereitschaft und die Pflicht für das eigene Handeln und Unterlassen Mitverantwortung zu tragen. Da der Gesetzgeber grundsätzlich keine direkten Benennungen des positiven Tuns bzw. Aufzählungen von Pflichtmaßnahmen bereitstellt und im wesentlichen Verbote, Normen und Richtlinien vorgibt, liegt es im Ermessen jedes Betreibers zur Erfüllung der Sorgfaltspflicht geeignete Maßnahmen zu ergreifen.
6 Schutzziele Schutz persönlicher Rechtsgüter Leben Körperliche Unversehrtheit Gesundheit Freiheit Eigentum Schutz der Umwelt Naturlandschaft Boden, Wasser, Luft Kulturlandschaft Gebäude, Außenanlagen und Infrastruktureinrichtungen Klima
7 Überschrift Betreiberpflichten Unterüberschrift Text Unterüberschrift Text Darstellung von Matthias Marek
8 Von der Rechtsordnung.. zum Betreiber Darstellung von Matthias Marek
9 Der Betreiber als Organisation / Unternehmen Arbeitnehmer gelten als Schutzbedürftige: das Unternehmen hat für die Arbeitssicherheit zu sorgen (Fürsorgepflichten). Innerbetrieblich erfolgt dies von der Unternehmensleitung zu den Führungskräften und dann weiter zu den Beschäftigten. Darstellung von Matthias Marek
10 Delegationsmöglichkeiten in Organisationen Die Führungsverantwortung bleibt beim Delegierenden die Handlungsverantwortung wird abgegeben wird. Die Delegation kann über mehrere Ebenen gehen Innerbetriebliche Organisation des Betreibers Organisationspflichten der Unternehmensleitung Führungspflichten der Führungskräfte Durchführungspflichten der Beschäftigten *Vgl. Strabag PFS GmbH; Präsentation Düsseldorf Nikko KG; Überarbeitet von Matthias Marek
11 Verantwortungsdelegation an Auftragnehmer* *K. Bartels, Betreiberpflichten im FM - Verantwortung des AG und Delegationsmöglichkeiten, Facility Management Kongress, Frankfurt,
12 Risiken und Verantwortung im Gebäudebetrieb Die Kenntnis der aktuellen Vorschriften +Selbstverantwortung +richtige Delegation +richtige Dokumentation bringt +Sicherheit vor Strafe +Schutz der persönlichen Rechtsgüter +Schutz der Umwelt
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