Prof. Dr. Horst Dreier Sommersemester Gliederung. Erster Teil: Allgemeine Grundrechtslehren

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1 Prof. Dr. Horst Dreier Sommersemester 2015 Grundkurs Öffentliches Recht II: Grundrechte Gliederung Erster Teil: Allgemeine Grundrechtslehren A. Einführung I. Aktuelle Relevanz der Grundrechte; erste Orientierungen Definition der Grundrechte durch das BVerfG I Literaturhinweise B. Herkunft und Geschichte der Grundrechte I. Ideen- und verfassungsgeschichtliche Aspekte 1. Die Vielfalt der geistesgeschichtlichen Ursprünge 2. Zur Geschichte der Grundrechte 3. insbesondere: Die Geschichte der Grundrechte in Deutschland Entstehung und Veränderung der Grundrechte des Grundgesetzes C. Internationale, supranationale und rechtsvergleichende Bezüge I. Internationale Menschenrechtsdokumente (Menschenrechtskataloge) 1. AEMR 2. IPbpR 3. IPwskR 4. EMRK Recht der Europäischen Union 1. Grundfreiheiten 2. Grundrechte (insb. EU- Grundrechtecharta)

2 2 I Verfassungsrechtsvergleichung 1. Ausländische Staaten 2. Deutsche Landesverfassungen D. Begriff und Bedeutung der Grundrechte des Grundgesetzes I. Grundrechte und grundrechtsgleiche Rechte Grundrechte als unmittelbar geltendes Recht 1. Grundrechte als subjektive Rechte 2. Grundrechte nicht nur Programmsätze 3. Grundrechtsbindung des Gesetzgebers I Zur Vorstaatlichkeit der Grundrechte E. Arten der Grundrechte (Klassifikationsmöglichkeiten) I. Jedermann- Grundrechte und Deutschen- Grundrechte Freiheitsrechte und Gleichheitsrechte I Materielle und prozessuale Rechte Insbesondere: Staatsbürgerliche Rechte V. Soziale Grundrechte? (insb.: Existenzminimum) F. Dimensionen (Funktionen) der Grundrechte I. Subjektiv- rechtliche Dimensionen 1. Grundrechte als Abwehrrechte 2. Grundrechte als Leistungsrechte 3. Grundrechte als Gleichbehandlungsrechte Objektiv- rechtliche Dimensionen 1. Ausstrahlungswirkung (insbes. Drittwirkung der Grundrechte) 2. Schutzpflichten 3. Organisation und Verfahren 4. Einrichtungsgarantien (Institutsgarantien und institutionelle Garantien)

3 3 G. Grundrechtsberechtigte und Grundrechtsverpflichtete I. Grundrechtsberechtigte (Grundrechtsträger) 1. Natürliche Personen a) Deutsche b) Ausländer und Staatenlose c) EU- Bürger als Träger von Deutschen- Grundrechten? d) Minderjährige (Grundrechtsmündigkeit) 2. Juristische Personen a) Juristische Personen des Privatrechts b) Juristische Personen des öffentlichen Rechts aa) bb) Grundregel Die Ausnahmetrias (Kirchen, Rundfunk, Universitäten) c) Allgemeine Geltung der Justizgrundrechte Grundrechtsverpflichtete (Grundrechtsadressaten) 1. Der Staat a) Allgemeines zu Art. 1 III GG b) Insbesondere Fiskalgeltung der Grundrechte c) Sonderfälle: Kirchen, Europarecht 2. Privatpersonen und Personen des Privatrechts (Drittwirkung der Grundrechte) H. Verhältnis der Grundrechte zueinander und zu anderen Grundgesetznormen I. Schutz der Grundrechte I Grundrechtskollisionen, - konkurrenzen, - kumulationen Bundesgrundrechte und Landesgrundrechte (Art. 142 GG) Grundrechte und Staatszielbestimmungen I. Struktur der Grundrechtsprüfung I. Schutzbereich

4 4 I Beeinträchtigung des Schutzbereichs 1. Der klassische Grundrechtseingriff 2. Andere Beeinträchtigungen Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen 1. Grundrechtsschranken a) Explizite Schrankenklauseln b) Verfassungsimmanente Schranken 2. Grenzen der Einschränkbarkeit (Schranken- Schranken) a) Verhältnismäßigkeitsprinzip aa) Geeignetheit bb) Erforderlichkeit cc) Verhältnismäßigkeit i.e.s. b) Weitere Verfassungsbestimmungen (Art. 19 I, II GG) Besonderheiten bei Gleichheitsrechten Zweiter Teil: Die einzelnen Grundrechte A. Spezielle Freiheitsrechte I. Gesellschaftliche Kommunikation 1. Freie Meinung, Presse, Rundfunk u.a. (Art. 5 I GG) 2. Versammlungsfreiheit (Art. 8 GG) 3. Vereinigungsfreiheit (Art. 9 I GG) Wirtschaft 1. Koalitionsfreiheit (Art. 9 III GG) 2. Berufsfreiheit (Art. 12 GG) 3. Eigentum (Art. 14 GG) I Glauben, Gewissen, Weltanschauung (Art. 4 GG) 1. Religiöses und weltanschauliches Bekenntnis, Gewissen (Art. 4 I, II GG) 2. Kriegsdienstverweigerung (Art. 4 III GG) Das kulturelle Leben

5 5 1. Freiheit der Kunst (Art. 5 III Alt. 1 GG) 2. Freiheit der Wissenschaft (Art. 5 III Alt. 2GG) V. Privatsphäre 1. Ehe und Familie (Art. 6 GG) / Schulwesen (Art. 7 GG) 2. Wohnung (Art. 13 GG) 3. Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnis (Art. 10 GG) VI. Weitere Freiheitsrechte 1. Leben und körperliche Unversehrtheit (Art. 2 II 1 GG) 2. Freiheit der Person (Art. 2 II 2, 104 GG) 3. Freizügigkeit (Art. 11 GG) 4. Staatsangehörigkeit, Nichtauslieferung und Asyl (Art. 16, 16 a GG) 5. Petitionsrecht (Art. 17 GG) B. Das allgemeine Freiheitsgrundrecht des Art. 2 I GG I. Freie Entfaltung der Persönlichkeit als allgemeine Handlungsfreiheit I Verfassungsprozessuale Bedeutung Das allgemeine Persönlichkeitsrecht (Art. 2 I i.v.m. Art. 1 I GG) 1. Personale Identität, Intim- und Privatsphäre 2. Selbstdarstellung in der Öffentlichkeit 3. Namen und Ehre des Menschen 4. Informationelle Selbstbestimmung 5. Computer- Grundrecht ( Recht auf Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme ) C. Spezielle Gleichheitsrechte I. Gleichberechtigung von Mann und Frau (Art. 3 II GG) Differenzierungsverbote (Art. 3 III 2, 6 V GG) I Indigenat, Gleichheit im öffentlichen Dienst (Art. 33 I III GG)

6 6 Wahlrechtsgleichheit (Art. 38 I GG); Ausstrahlung auf Chancengleichheit der Parteien D. Der allgemeine Gleichheitssatz (Art. 3 I GG) I. Allgemeine Bedeutung (Rechtsanwendungs- und Rechtssetzungsgleichheit) I Vorliegen von Ungleichbehandlungen Rechtfertigung von Ungleichbehandlungen (Willkürverbot und neue Formel ) E. Prozeßgrundrechte I. Rechtsschutzgarantie (Art. 19 IV GG) I Allgemeiner Justizgewährungsanspruch (Art. 2 I GG i.v.m. Art. 20 III GG) Gesetzlicher Richter (Art. 101 I 2 GG) Rechtliches Gehör (Art. 103 I GG) V. Nulla poena sine lege (Art. 103 II GG) VI. Ne bis in idem (Art. 103 III GG) F. Der Satz von der Menschenwürde (Art. 1 I GG)