Ergebnisse der Befragung zur Aufwertung in den Stadtumbaustädten des Landes Sachsen-Anhalt

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1 Ergebnisse der Befragung zur Aufwertung in den Stadtumbaustädten des Landes Sachsen-Anhalt Dr. Marie Bachmann IfS Hettstedt, 21. Januar 2010 Gliederung! Hintergrund zur Befragung / Zielsetzung!Einsatz der Fördermittel für Aufwertung > Finanzvolumen innerhalb/außerhalb der SU-Gebiete > Maßnahmenschwerpunkte > Co-Finanzierung > Stadtgröße und Gebietstypen > nach Trägern > nach Haushaltsjahren! Bedarf weiterer Fördermittel für Aufwertung > innerhalb der SU-Gebiete > Maßnahmenschwerpunkte! Fragen zur Diskussion

2 Hintergrund zur Befragung / Zielsetzung! Warum zusätzlich zum Monitoring eine Befragung? > viel zu wenig Wissen zur Aufwertung > quantitatives Monitoring reicht nicht aus > Angaben bislang nur aus der Förderstatistik des Landes Bewilligte Fördermittel in den 42 Stadtumbau-Städten bewilligte Fördermittel Aufwertung* bewilligte Fördermittel Rückbau ,6 Mio. 53,1 Mio. 41,2 Mio. 45,1 Mio. 36,2 Mio. 33,7 Mio. 35,6 Mio. 43,7 Mio. Rückbau: 193 Mio. Aufwertung: 145 Mio. (217 Mio.) 40 24,4 32,0 14,6 in Mio ,2 13,6 11, ,7 29, ,2 21,1 3,5 15, ,9 23,9 29,0 20, : 65% Aufwertung * bewilligte Fördermittel für Aufwertung, Sicherung und Infrastruktur Quelle: M inisterium für Landesentwicklung und Verkehr des Landes Sachsen-Anhalt 2009, Förderstatistik Stadtumbau Ost IfS Institut für Stadtforschung

3 Hintergrund zur Befragung / Zielsetzung! Welches Wissen fehlt zur Aufwertung? > Was passiert überhaupt? Was wird gefördert? > Unterschiede nach Gebietstypen? > Weitere Städtebau-Fördermittel (Co-Finanzierung)? > Träger der Maßnahmen? > Zukünftiger Bedarf? Schwerpunktsetzung? Hintergrund zur Befragung / Zielsetzung! Durchführung und Rücklauf > Zeitraum 1. September 30. Oktober 2009 > Unterlagen von 40 Städten (154 Fördergebiete)! Inhalte der Befragung > realisierte/bewilligte Maßnahmen innerhalb und außerhalb der SU-Fördergebiete - alle Städtebaufördermittel - Zeitraum und Träger der Maßnahmen > weiterer Bedarf

4 Hintergrund zur Befragung / Zielsetzung! Typisierung der Maßnahmen > Maßnahmen (ca. 1/3 mit Stadtumbau-Förderung) > 49 Maßnahmentypen in 9 Kategorien bzw. 5 Gruppen! Maßnahmengruppen > Konzepterstellung/Leistungen Beauftragter > Infrastruktur (sozial, technisch, verkehrlich) > Wiedernutzung/ > > Wiedernutzung Wohnumfeld Wohngebäude Verkehrsinfrastruktur

5 Aufwertung Finanzvolumen! Fördermittel für Aufwertung ( )* > 788 Mio. (40 Städte) > innerhalb Stadtumbau-Gebiete: 649 Mio. > außerhalb Stadtumbau-Gebiete: 140 Mio.! Gesamtkosten der Aufwertung ( ) > innerhalb Stadtumbau-Gebiete: 863 Mio. (40 Städte) > innerhalb und außerhalb Stadtumbau-Gebiete: mindestens 1 Mrd. (40 Städte) * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Anteils Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro im Land Sachsen-Anhalt (40 Städte, Programmjahre )* 180,2 insgesamt: 788 Mio. 287,0 57,3 Stadtumbau Ost Städtebauliche Erneuerung 156,1 Soziale Stadt 2,0 Städtebaulicher Denkmalschutz Attraktive Stadt- und Ortsteilzentren 104,9 EFRE * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Eigenanteils IfS Institut für Stadtforschung

6 Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro im Land Sachsen-Anhalt (40 Städte, Programmjahre )* innerhalb der Stadtumbau- Fördergebiete 1,0 Stadtumbau Ost 55,4 113,1 100,4 180,2 198,6 innerhalb: 649 Mio. Stadtumbau Ost Städtebauliche Erneuerung außerhalb der Stadtumbau- Fördergebiete 1,9 1,1 4,5 43,0 88,3 außerhalb: 140 Mio. Soziale Stadt Städtebaulicher Denkmalschutz Attraktive Stadt- und Ortsteilzentren EFRE * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Eigenanteils IfS Institut für Stadtforschung Kosten der Aufwertung in den Stadtumbau-Fördergebieten (40 Städte, realisiert/bewilligt, Programmjahre )* 863,3 Mio. Gesamtkosten 214,5 Mio. sonstige Finanzierung 180,2 Mio. Stadtumbau- Fördermittel* 468,6 Mio. Städtebau- Fördermittel* (ohne Stadtumbau) * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Eigenanteils IfS Institut für Stadtforschung

7 Aufwertung - Maßnahmenschwerpunkte (SU-Gebiete)! Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung ( ) > Zwei deutliche Maßnahmenschwerpunkte: - Infrastruktur (sozial, technisch, verkehrlich) (48%) - (33%)! Profil Städtebau-Fördermittel für Aufwertung ( ) > Stadtumbau Ost: Infrastruktur (sozial) > Städtebauliche Erneuerung: Gebäudebestand, Infrastruktur > Soziale Stadt: Infrastruktur (sozial) > Städtebaulicher Denkmalschutz: Gebäudebestand > Attraktive Zentren: Infrastruktur (Verkehr) > EFRE: Gebäudebestand, Infrastruktur Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro 90 87, , ,0 Infrastruktur (sozial, technisch, Verkehr) ,4 4,5 * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Eigenanteils IfS Institut für Stadtforschung

8 60 Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro 54,1 59, , ,4 11,2 8,8 2,2 2,2 0, Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro Sanierung Schule (16 Mio.) Plätze, Fußgängerzonen (21 Mio.) Straßen (14 Mio.) Sanierung Wohngebäude (22 Mio.) Sanierung öffent. Gebäude (24 Mio.) 10 Sanierung Kindereinr. (6 Mio.) Geh- und Radwege (7 Mio.) Uferwege, Wasserwege (6 Mio.) Sport,- Spiel- Erholungsflächen (10 Mio.) öffentliche Grünflächen (6 Mio.) 5 0

9 Städtebaufördermittel für Aufwertung in Mio. Euro in den Stadtumbaugebieten Stadtumbau Ost (180 Mio.): Städtebaul. Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen (199 Mio.): Soziale Stadt (55 Mio.): Städtebaulicher Denkmalschutz (113 Mio.): Attraktive Stadt- und Ortsteilzentren (1 Mio.): EFRE (100 Mio.): Städtebaufördermittel für Aufwertung in Mio. Euro in den Stadtumbau-Fördergebieten Stadtumbau Ost (180 Mio.): Städtebaul. Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen (199 Mio.): Soziale Stadt (55 Mio.): Städtebaulicher Denkmalschutz (113 Mio.): Attraktive Stadt- und Ortsteilzentren (1 Mio.): 6 EFRE (100 Mio.): 0% 20% 40% 60% 80% 100%

10 Aufwertung Co-Finanzierung (SU-Gebiete)! Fördermittel ohne Co-Finanzierung ( ): 380 Mio. > davon nur Stadtumbau-FM: 107 Mio. (16%) > davon nur sonstige Städtebau-FM: 273 Mio. (42%)! Fördermittel mit Co-Finanzierung ( ): 269 Mio. > davon mit Stadtumbau-FM: 127 Mio. (20%) > davon mit sonstigen Städtebau-FM: 142 Mio. (22%)! spezielles Profil der Aufwertung im Stadtumbau: > (soziale) Infrastrukturmaßnahmen Städtebaufördermittel für Aufwertung in Mio. Euro in den Stadtumbaugebieten Stadtumbau-FM (ausschließlich) 107 Stadtumbau-FM mit Co-Finanzierung 127 sonstige Städtebau-FM (ausschließlich) 273 sonstige Städtebau-FM mit Co-Finanzierung

11 Städtebaufördermittel für Aufwertung in Mio. Euro in den Stadtumbaugebieten Stadtumbau-FM (ausschließlich) Stadtumbau-FM mit Co-Finanzierung sonstige Städtebau-FM (ausschließlich) sonstige Städtebau-FM mit Co-Finanzierung 0% 20% 40% 60% 80% 100% Aufwertung Stadtgröße und Gebietstypen (SU-Gebiete)! Stadtumbau-FM nach Stadtgröße ( ) > absolut am meisten in den Mittelstädten (58%) > auch je Einwohner am meisten in den Mittelstädten (167 ) > Maßnahmenschwerpunkte unterschiedlich: in den Kleinstädten verstärkt Infrastrukturmaßnahmen! Stadtumbau-FM nach Gebietstyp ( ) > Schwerpunkt im Gebiet Innenstadt/Altbau (76%) > weitere erhebliche Mittel aus der Städtebauförderung, auch vorwiegend in der Innenstadt/Altbau (71%) > Innenstadt/Altstadt: Verkehrsinfrastruktur > Stadtrand/ :

12 Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro Großstädte 49,5 Mittelstädte 104,4 Kleinstädte 26, Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro Großstädte Mittelstädte Kleinstädte 0% 20% 40% 60% 80% 100%

13 Städtebaufördermittel für Aufwertung in Mio. Euro in den Stadtumbaugebieten (40 Städte, Programmjahre )* Innenstadt/ Altbau Innenstadt/ Sonstige Stadtrand/ Stadtumbau-Fördermittel gesamt (in Mio) Stadtrand/ Sonstige 3 67 weitere Städtebaufördermittel gesamt (in Mio) * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Eigenanteils IfS Institut für Stadtforschung Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro nach Gebietstypen Innenstadt/ Gebietstyp Altbau 1 137,7 Innenstadt/ Gebietstyp Sonstige 2 18,6 Stadtrand/ Gebietstyp ,6 Stadtrand/ Gebietstyp Sonstige 4 3,

14 Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro nach Gebietstypen Innenstadt/ Gebietstyp Altbau 1 Innenstadt/ Gebietstyp Sonstige 2 Stadtrand/ Gebietstyp Stadtrand/ Gebietstyp Sonstige 4 0% 20% 40% 60% 80% 100% Aufwertung Träger der Maßnahmen (SU-Gebiete)! Stadtumbau-Fördermittel nach Trägern ( ) > Hauptakteur der Stadtumbau-Aufwertungsmaßnahmen ist die Kommune (75%) > die Kommune ist vor allem Träger von Maßnahmen aus dem Bereich Infrastruktur (54%), die insbesondere in der Innenstadt/Altbau realisiert werden > Maßnahmenschwerpunkt der Wohnungswirtschaft ist die Aufwertung/Umbau des Gebäudebestandes (71%) > die sonstigen Träger betreuen vor allen Maßnahmen aus dem Infrastrukturbereich (75%)

15 Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro Kommune Sonstige Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro Kommune Wohnungswirtschaft Wohnungswirtschaft Sonstige 0% 20% 40% 60% 80% 100%

16 Aufwertung Haushaltsjahre (SU-Gebiete)! Stadtumbau-Fördermittel nach Haushaltsjahren > Maßnahmenschwerpunkte: Infrastruktur abnehmend (Verkehr), Gebäudebestand zunehmend > Stadtgröße: Mittelstädte nehmen an Bedeutung zu > Gebietstyp: Innenstadt/Altstadt kontinuierlich dominierend, leichte Abnahme 25 Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro nach Maßnahmentyp (40 Städte, realisiert/bewilligt nach Haushaltsjahren )* Konzepte/ Leistungen Beauftragter 20 Soziale Infrastruktur Verkehrs- und technische Infrastruktur Wieder-/Zwischennutzung freigelegter Flächen Verbesserung öffentlicher Raum/Wohnumfeld Aufwertung/Umbau Gebäudebestand Sonstige Bau- und Ordnungsmaßnahmen

17 Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro nach Maßnahmentyp (40 Städte, realisiert/bewilligt nach Haushaltsjahren )* 100% Konzepte/ Leistungen Beauftragter 80% Soziale Infrastruktur Verkehrs- und technische Infrastruktur 60% Wieder-/Zwischennutzung freigelegter Flächen Verbesserung öffentlicher Raum/Wohnumfeld 40% 20% Aufwertung/Umbau Gebäudebestand Sonstige Bau- und Ordnungsmaßnahmen 0% Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro nach Stadtgröße (40 Städte, realisiert/bewilligt nach Haushaltsjahren )* Großstadt Mittelstadt Kleinstadt

18 Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro nach Stadtgröße (40 Städte, realisiert/bewilligt nach Haushaltsjahren )* 100% 80% 60% Großstadt 40% Mittelstadt Kleinstadt 20% 0% Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro nach Gebietstyp (40 Städte, realisiert/bewilligt nach Haushaltsjahren )* Innenstadt / Altbau 15 Innenstadt / Sonstige 10 Stadtrand / Stadtrand / Sonstige

19 Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung in Mio. Euro nach Gebietstyp (40 Städte, realisiert/bewilligt nach Haushaltsjahren )* 100% 80% Innenstadt / Altbau 60% Innenstadt / Sonstige 40% Stadtrand / % Stadtrand / Sonstige 0% Aufwertung zukünftiger Bedarf (SU-Gebiete)! zukünftiger Bedarf für Aufwertungsmaßnahmen > Programmjahre > geschätztes Gesamtvolumen: 971 Mio. Euro (36 Städte) > etwas mehr als für die Gesamtkosten der bisherigen Maßnahmen ( ): 863 Mio. Euro (40 Städte) > Maßnahmenschwerpunkte: - Infrastruktur (Verkehr) - > Der Maßnahmenbereich Infrastruktur nimmt wieder an Bedeutung zu.

20 Bisherige Gesamtkosten und zukünftiger Bedarf für Aufwertung - SU-Gebiete (40/36 Städte, Programmjahre / )* : 863 Mio : 971 Mio Infrastruktur (sozial, technisch, Verkehr) Gesamtkosten zukünftiger Bedarf für Aufwertungsmaßnahmen 1 2 für Aufwertungsmaßnahmen ( , 40 Städte) ( , 36 Städte) * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Eigenanteils IfS Institut für Stadtforschung Schlussfolgerungen! Programmjahre Ergebnisse > Maßnahmenschwerpunkte: Infrastruktur, Gebäude > Co-Finanzierung: mehr Verkehrsinfrastruktur > Stadtgröße: Schwerpunkt Mittelstädte > Gebietstypen: Schwerpunkt Innenstadt/Altbau > Träger: Kommune am stärksten vertreten > Haushaltsjahre: Verschiebung hin zu Mittelstädten und Gebäudemaßnahmen! Bedarf Ergebnisse > Bedarf nimmt insgesamt zu > ähnliche Maßnahmenschwerpunkte, aber: Infrastruktur leicht zunehmend, Gebäudebestand leicht abnehmend

21 Fragen zur Diskussion! Wie werden in den Städten die Prioritäten für die Beantragung der Fördermittel gesetzt? Entsprechen die bewilligten Fördermittelschwerpunkte den Wünschen und Bedürfnissen der Städte?! Wird das Stadtumbau-Programm mit den gewählten Förderschwerpunkten bei der Aufwertung seinen Aufgaben gerecht (Ziel: Verringerung Leerstand)?! Warum erfolgen so (vergleichsweise) wenige Maßnahmen zum Gebäudebestand? Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.