IT-Standards in der Justiz - wozu und wie?

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1 IT-Standards in der Justiz - wozu und wie? Jürgen Ehrmann, Justizministerium Baden-Württemberg Humboldt-Universität zu Berlin vom

2 Wozu? Beschlusslage/Grundlage Allgemeine Standards XML-Standards/XJustiz, Sachstand und Planungen Folie 2

3 Kommunikationsbeziehungen in der Justiz Staatsanwaltschaften Folie 3 Landesjustizverwaltung Ministerium Landesnetz Gerichte sonstige Testa Landesnetz/Internet Internet Internet Behörden anderer Bundesländer Justizpartner - Behörden - Natürliche/ nicht-natürliche Personen nichtbehördliche Justizpartner innerhalb Deutschlands innerhalb der EU außerhalb der EU Ministerien Gemeinde-/Stadt-/Kreisverw Kataster-/Kulturämter Finanzämter Arbeitsämter Polizeidienststellen Archive Rechtsanwälte Notare Gutachter, Sachverständige Dolmetscher Kreditinstitute Betreuungsvereine Versicherungen, Bausparkassen Rentenversicherungsträger Industrie-/Handelskammer

4 Kommunikationspartner müssen sich verstehen: Austauschformate für Dateien Grunddatensatz für strukturierte Daten Marktwirtschaftliche Mechanismen sollen möglichst nicht eingeschränkt werden: Marktstandards (z.b. TIF, HTTP-S) Interoperable Produkte (z.b. nach ISIS-MTT) Anforderungen an die Sicherheit sollen erfüllt sein: zertifizierte Produkte nach SigG offengelegte Formate Folie 4

5 Archivreferentenkonferenz des Bundes und der Länder Bundesrechtsanwaltskammer Bundesnotarkammer KOOPA ADV (Innenverwaltungen), IMK, FMK Landessystemkonzepte Bundesamt f. d. Anerkennung ausl. Flüchtlinge Bündnis für Signaturen TeleSec, SignTrust, Datev, BOS-Bremen, TÜV-IT,. Piloten der Justiz Folie 5

6 Beschlusslage / Grundlagen Justizministerkonferenz Beschluss vom Juni 2002 zu den organisatorisch-technischen Leitlinien für den elektronischen Rechtsverkehr (OT-Leit-ERV) Bund-Länder-Kommisson für Datenverarbeitung und Rationalisierung in der Justiz BLK-AG Elektronischer Rechtsverkehr BLK-AG IT-Standards in der Justiz Justizfachverfahren setzen auf den Vorgabe auf (XJustiz) Beauftragung der OSCI-Leitstelle Bremen zur technischen Umsetzung und Dokumentation Folie 6

7 Beschlusslage / Grundlagen KoopA ADV (Beschluss Dezember 2003) Deutschland-Online XÖV-Abstimminstanz (und Datenkonferenz) Initiative D 21, AG Standards, Prozesse und Datenmodelle Gesetz zur Anpassung der Formvorschriften JKomG (Justizkommunikationsgesetz) Rechtsverordnungen der Länder Folie 7

8 Grundlagen /Dokumente Organisatorisch-technische Leitlinien (OT-Leit-ERV) mit Anlagen Anlage 1: Technische Rahmenvorgaben, XJustiz Anlage 2: XJustiz-Leitfaden XJustiz XJustiz-Leitfaden Technische Kurzbeschreibung XJustiz-Schemata Technische Beschreibung XJustiz-Schemata Codierrichtlinien XJustiz-Schemata Graphische Darstellung XJustiz-Schemata (*.chm) Folie 8

9 Wozu? Beschlusslage/Grundlage Allgemeine Standards XML-Standards/XJustiz, Sachstand und Planungen Folie 9

10 Allgemeine Standards Protokolle: SMTP PunktzuPunkt: S-HTTP (oder HTTP mit Containerverschlüsselung) Formularbasiert/transaktionsorientiert: SSL, S-HTTP signierte JAVA-Applets, andere aktive Komponenten (z.b. JavaScript sind unzulässig) Dokumenten-, Zeichen und Bildformate: ASCII, UNICODE RTF (im Klartext lesbar und von vielen Editoren unterstützt), PDF (weitverbreitet, layouttreu, komprimiert, aktive Inhalte sind ausschließbar), XML Word ohne Makros TIFF Signatur und Verschlüsselung: Strukturierte Daten: XML Grunddatensatz XJustiz PKCS#11 (Programmierschnittstelle) PKCS#7 (Syntax) SSL, S-HTTP ISIS-MTT Folie 10

11 Allgemeine Standards Hersteller sind mit Auftragserteilung schriftlich auf die Nutzung bzw. Einhaltung dieser Standards zu verpflichten. Firmengespräch am 28. März 2002 Folie 11

12 Wozu? Beschlusslage/Grundlage Allgemeine Standards XML-Standards/XJustiz, Sachstand und Planungen Folie 12

13 XJustiz Umsetzung in XML-Notation (XML-Schema-Datei Verlässliche Basis für Austausch strukturierter Daten zwischen Justizverfahren zwischen Justiz und anderen Behörden zwischen Justiz und Dritten (Anwälten, Notaren) und für Software-Hersteller XJustiz beschreibt statische Datenschnittstelle, keine Prozesse Vorbereitung der justizfachlichen Komponenten durch Fachgruppen Folie 13

14 XJustiz XJustiz.Kern: Verfahrensdaten Beteiligung Natürliche Person Organisation/Personenmehrheiten Dokument-Metadaten Terminsdaten XJustiz.Fachmodul1: justizfachliche Komponenten mit Wertelisten XJustiz.Fachmodul2: justizfachliche Komponenten mit Wertelisten XJustiz.Fachmodul3: justizfachliche Komponenten mit Wertelisten Folie 14

15 XJustiz Folie 15

16 Sachstand XJustiz XJustiz.Kern: v verfügbar v verfügbar (unterschiedliche Validierung durch verschiedene Parser) Aufruf zur Mitarbeit V 1.3,.2 verfügbar (Datumsformat, Wertelisten) XJustiz.Fachmodule: XJustiz.Familie -verfügbar XJustiz.Register -verfügbar XJustiz.Fachgerichte -verfügbar XJustiz.Straf -verfügbar XJustiz.InsO -verfügbar XJMahn -verfügbar XJustiz.InsOVeröff. -Fachgruppe XJustiz.OWI -Fachgruppe XJustiz.Grundbuch -Fachgruppe XJustiz.Zwangsvollstr. -Fachgruppe XJustiz.Archiv -Archivgruppe XJustiz.JVA -verfügbar Folie 16

17 Erfahrungen XJustiz Fachliche und technische Anforderungen führen zu Anpassungen und damit zu neuen Versionen Fachliche Anforderungen Fachverfahren/Piloten XÖV (DOMEA) Microsoft Word-Dokument Der KoopA ADV fasst einstimmig Beschluss (Nr. 6-04/2005) 2. Er beauftragt die Arbeitsgruppe, den XDOMEA-Standard mit XJustiz und XMeld mit dem Ziel der Prüfung und - wenn möglich - Realisierung der Vereinheitlichung der Adressangaben abzustimmen. Hierfür soll die Arbeitsgruppe mit der von der Bund- Länder-Kommission für Datenverarbeitung und Rationalisierung in der Justiz (BLK) eingesetzten Arbeitsgruppen und die notwendigen Abstimmungsgespräche führen. Folie 17

18 Erfahrungen XJustiz DOMEA: Dokument durch XDomea Element und XDomea inkludieren Schlüsselverweise von XDomea auf XJustiz-Rollennummern einfügen Folie 18

19 Erfahrungen XJustiz und Planungen Technische Anforderungen (z.b. XML-Parser validieren unterschiedlich v 1.3.1) Modellierung von Nachrichten XJustiz.Mahn (z.b.verarbeitungshinweise: Neuanlage/Löschen) Tooleinsatz XGenerator Versionsproblematik Mitarbeit der Wirtschaft Folie 19

20 Vielen Dank für Ihr Interesse und Ihre Aufmerksamkeit! Folie 20