25.4. Checkliste für die Revision

Transkript

1 Seite 1 I. Allgemeines Zuerst wird der letztjährige Revisionsbericht durchgesehen und kontrolliert, ob die darin aufgeführten Pendenzen erledigt worden sind. Durchgehen der Gemeindeversammlungs- und Gemeinderatsprotokolle. Überprüfen, ob die gefassten Beschlüsse eingehalten sind. Stand der allgemeinen Verwaltungsarbeiten (nachgeführt). Jahresrechnung als Ganzes: Sind die gesetzlichen Grundsätze eingehalten Ist die Rechnung gleich aufgebaut wie der Voranschlag Liegen die Begründungen für Abweichungen zum Voranschlag vor Sind alle Eventualverpflichtungen pro Memoria aufgeführt. Rechnerische Überprüfung der vervielfältigten Jahresrechnung mit der Buchhaltung. Stichprobenweise Additionen kontrollieren. Stimmt die Eingangsbilanz mit der revidierten Bestandesrechnung des Vorjahres überein Prüfung der Überträge von Hilfsbüchern in die Hauptbuchhaltung. II. Rechnungswesen Wird die Buchhaltung regelmässig nachgeführt Ist der Weg der Belege durch einen Visa-Stempel oder durch ein anderes Mittel eindeutig festgelegt Sind die Aufgabenbereiche und Kompetenzen der Verwaltungsstellen, welche Gelder verwalten, festgelegt Ist die Buchführung zeitgemäss und angemessen Werden Belege und Datenträger sicher und systematisch aufbewahrt III. Interne Kontrolle Kontrolle der Unterschriftenregelung Bestehen Pflichtenhefte Stellvertreterregelung IV. Versicherungsschutz

2 Seite 2 Wer ist zuständig für das Versicherungswesen Wann wurde letztmals eine Überprüfung des Portefeuilles durch einen Fachmann durchgeführt Bestehen keine Doppelversicherungen oder Unterversicherungen Werden die Policen geordnet aufbewahrt Besteht ein nachgeführtes Versicherungsverzeichnis Werden alle Veränderungen (Mobilien, Fahrzeuge) auch versicherungsmässig erfasst V. Bestandesrechnung Die Prüfung der Bestandesrechnung erfolgt hauptsächlich durch Bestandes-, Bewertungsund Verkehrsprüfungen. Dazu können auch Orientierungsfragen gestellt werden, z.b.: Unterschriftenregelung Organisation Mahnwesen Wieviele Kassen bestehen a) Aktiven aa) Finanzvermögen: Kassen Vergleich des Kassabestandes per laut Kassabuch mit dem bilanzierten Bestand Kassasturz per Prüfungsdatum Postkonti Kontrolle des bilanzierten Bestandes per mit der Standmeldung der Postfinance Bankkonti Kontrolle des bilanzierten Bestandes per mit dem Kontoauszug der Bank Kontokorrente Bestandeskontrolle anhand der Auszüge und/oder Bestätigung des Schuldners Debitoren Vergleich des bilanzierten Bestandes mit der Debitorenausstandsliste Kontrolle der Einzelkonten im Hinblick auf das Inkasso- und Mahnwesen Prüfung der Debitorenbelastungen und Gutschriften Sparkonten, Anlagehefte, Depositenhefte etc. Vergleich des bilanzierten Bestandes mit den Kontoauszügen bzw. Sparkonten usw.

3 Seite 3 Festverzinsliche Wertpapiere Vergleich des bilanzierten Bestandes mit dem Wertschriftenverzeichnis Prüfung der Bewertungen Darlehen Vergleich der bilanzierten Bestände mit den Darlehensverträgen Liegenschaften Prüfung der bilanzierten Bestände Prüfung der Bewertung Grundbuchauszüge (in der Regel alle paar Jahre verlangen) Mobiliar Prüfung der bilanzierten Bestände anhand der Inventarlisten Transitorische Aktiven Kontrolle der Rückbuchungen Überprüfung des Bestandes anhand von Grundbelegen auf Berechtigung bb) Verwaltungsvermögen: Sachgüter und Investitionsbeiträge Prüfung der bilanzierten Bestände anhand der Aktivierungen Kontrolle der Abschreibungen Für Liegenschaften Grundbuchauszüge (in der Regel alle paar Jahre verlangen) Darlehen und Beteiligungen Prüfung der bilanzierten Bestände aufgrund der Darlehensverträge oder Anteilscheine etc. Kontrolle der Abschreibungen b) Passiven Kreditoren Vergleich des bilanzierten Bestandes mit der Kreditorenausstandsliste Prüfung der Einzelkonti Prüfung der Gegenbuchung Prüfung der richtigen Kontierung Depotgelder Kontrolle der Bestände Prüfung der Verzinsung Kontokorrente, andere laufende Verpflichtungen Vergleich der bilanzierten Bestände mit Auszügen oder Bestätigungen der Gläubiger Mehrwertsteuer: Kontrolle des bilanzierten Bestandes mit der Abrechnung Kurz-, mittel- und langfristige Schulden Vergleich des bilanzierten Bestandes mit geeigneten Unterlagen (Bankauszügen, Saldobestätigungen, Hypothekarverträgen, Darlehensverträgen usw.)

4 Seite 4 Prüfung der Kapital- und Zinszahlungen anhand der Belege und Gegenkonten Rückstellungen Überprüfung auf Berechtigung anhand der Grundlagen Transitorische Passiven Rückbuchungskontrolle Überprüfung des Bestandes anhand von Grundbelegen auf Berechtigung Eigenkapital/Bilanzfehlbetrag Entspricht die Veränderung dem Ertrags- oder Aufwandüberschuss der Laufenden Rechnung VI. Laufende Rechnung Personalaufwand Berechtigung der Löhne aufgrund des Besoldungsreglementes und der Beschlüsse Vergleich Lohnjournal - Hauptbuch Prüfung der Lohnabzüge Prüfung der Abrechnungen Lohnabzüge (z.b. AHV-Abrechnung, PK usw.) Entschädigung der Gemeindefunktionäre (Sitzungsgelder usw.) Sachaufwand Vergleich zum Vorjahr und Voranschlag, Kontrolle der Abweichungen Kontrolle der Kreditorenbelege, Visum Rechnerische Überprüfung Vergleiche mit Gegenkonten Nachprüfung von Überträgen Überprüfung der Bruttoverbuchung sowie der zeitlichen Abstimmung Kontrolle Kontierung gemäss Kontoplan (einheitlich) Passivzinsen Überprüfung der Berechnung sowie des Zinssatzes Kontrolle der Verbuchung Abschreibungen Kontrolle Anwendung Abschreibungssätze und Bewertung Überprüfung der Überträge in die Aktivkonten Übriger Aufwand Prüfung der internen Verrechnungen (Ausgleich Sachgruppe 39/49) Kontrolle der durchlaufenden Beiträge mit Gegenkonto Kontrolle der Einlagen in Spezialfinanzierungen Steuern Überprüfung der Steuerverbuchungen

5 Seite 5 Vermögenserträge Kontrolle, ob alle Bestände verzinst sind Andere Erträge Kontrolle über die Beitragsabrechnungen (Subventionen), Eingang möglicher Beiträge Prüfung der Einnahmen aus Baugesuchen (Anschlussgebühren, Perimeter usw.) Prüfung der Einnahmen gemäss Reglementen VII. Investitionsrechnung Kontrolle der Ausgaben mit gewährten Krediten Prüfung der Bauabrechnungen, Subventionsabrechnungen und der eingegangenen Beiträge Prüfung der Aktivierung und Passivierung VIII. Finanzplanung (ohne Fürsorgegemeinden) Kontrolle der Ausgaben mit gewährten Krediten Prüfung der Bauabrechnungen, Subventionsabrechnungen und der eingegangenen Beiträge Prüfung der Aktivierung und Passivierung IX. Spezialfinanzierungen Werden die Funktionen Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, Abfallbeseitigung und Feuerwehr Futura als Spezialfinanzierungen geführt Sind die internen Verrechnungen wie Kapitalkosten, Personalkosten, Abschreibungen usw. eingestellt X. Diverses Liegt eine Finanzplanung vor Sind die Vorfinanzierungen berechtigt und werden diese verzinst Sind die Eventualverpflichtungen zugunsten Dritter im Anhang zur Jahresrechnung erwähnt Wurden bei überschrittenen Voranschlagskrediten infolge zusätzlicher, neuer Ausgaben die erforderlichen Nachtragskredite eingeholt Bestehen Pflichtenhefte für jede Stelle der Gemeindeverwaltung