Praxisbeispiel Wirkungsorientierung in der AGES

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1 Praxisbeispiel Wirkungsorientierung in der AGES Mag. Wolfgang Hermann Geschäftsführer Wirkungsorientierte Steuerung und Wirkungserfassung in der öffentlichen Verwaltung Berlin, 23. Januar 2015 Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH

2 Zahlen, Daten, Fakten Gründung am 1. Juni 2002 Fusion von 18 Bundesanstalten und Bundesämtern Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz (GESG) Rechtsgrundlage Republik Österreich Eigentümer und Hauptauftraggeber rund MitarbeiterInnen an den Standorten Wien, Graz, Innsbruck, Linz, Mödling und Salzburg Probenuntersuchungen mit 7,2 Millionen Einzelanalysen/Jahr 2

3 Aufgabenfelder Wir prüfen, genehmigen, beraten und forschen zur Sicherung der Ernährungsgrundlagen für gesunde Tierbestände und sichere Futtermittel für sichere Lebensmittel zum Schutz des Menschen vor Infektions- und ernährungsbedingten Krankheiten für weitgehend sichere und wirksame Arzneimittel und Medizinprodukte für sichere Kosmetika und Gebrauchsgegenstände 3

4 Unsere Vision Gesundheit für Mensch, Tier und Pflanze 4

5 AGES-Struktur (Stand: ) 1) 2) 1) Bundesamt für Ernährungssicherheit (BAES) 2) Bundesamt für Sicherheit im Gesundheitswesen (BASG) 5

6 Grundstruktur der Planungslogik Grundsätzlich/ langfristig GESG Unternehmenskonzept (alle 5 Jahre) Mittelfr. Schwerpunktprogramm Strategy Review (jährlich) Wirkungen/Outputs Arbeitsprogramm/Leistungsvereinbarungen jährlich mit Vorschau Leistungen/Aktivitäten Jahresbudget Businessplan rollierend - Inputs Im Detail/ kurzfristig Ad-hoc Eingriffe 6

7 Arbeitsprogrammbeispiel: Pflanzengesundheit Wirkung Wirkungsindikator Leistungsgruppe Einzel- Leistungen Sicherung der Pflanzengesundheit im Kontext von Quarantäneschadorganismen, tierischen und pflanzlichen Schaderregern und invasiven Arten Anzahl der eingeschleppten Quarantäneschaderreger aus Drittländern (Ziel: 0) Kontrolle, Untersuchungen, Begutachtungen und Zulassungen nach dem Pflanzenschutz- und Pflanzgutgesetz Einfuhrkontrolle von Pflanzen und pflanzlichen Produkten inkl. Probenahme Pest-Risiko-Analysen nach EFSA bzw. EPPO-Standards 7

8 Wir entwickeln den AGES Navigator Von den Wirkungszielen über die Leistungen bis in die Kostenrechnung ermöglicht er eine integrierte Ziel-, Leistungs- und Ressourcenplanung. Er stellt eine inhaltliche Verknüpfung von strategischer und operativer Planung, Steuerung und Evaluierung sicher. Er ist das Steuerungsinstrument, welches die Strategiepläne, Wirkungsziele, und deren Umsetzung messbar macht. 8

9 und steuern entlang der Wirkungskette Berichte und Messgrößen zu Effizienz Effektivität Andere Einflüsse Input Prozesse Unmittelbares Leistungsergebnis (Output) Wirkung 9 Wirkungsziele qualifizierte Mitarbeiter(innen) in SGF, Fachbereichen und Supportbereichen leistungsfähige prozessunterstützende IT Hard- und Software moderne Analysegeräte Betriebsstätten kostengünstige Reagenzien automatisierte Auftragsanlage schnellere Auftragsabwicklung durch Kombination von Analysemethoden automatisierte Datenübernahme in SAP zur Fakturierung elektronische Übermittlung des Analyseergebnisses an den Kunden Steigerung der Anzahl der Analysen Steigerung der Kundenaufträge Steigerung der Berichte und Veröffentlichungen Sicherheit durch Risikoreduktion 9

10 Wie bringt man Wirkungsorientierung zum Scheitern? Wirkungsziele sind unrealistisch oder vage es bestehen keine schlüssigen Anreizsysteme Gestaltungsspielräume werden nicht gegeben eigene Leistungen als Beiträge zur Wirkungszielerreichung werden überschätzt und man konzentriert sich nicht auf das Wesentliche äußere Einflüsse auf die Wirkungsziele bleiben unberücksichtigt zeitliche Zusammenhänge werden nicht verstanden bzw. nicht realistisch eingeschätzt Strukturen und Prozesse werden nicht an den Wirkungszielen ausgerichtet sondern umgekehrt operative Planung, Budgetierung und Reporting werden nicht konsequent an der Wirkungskette ausgerichtet Zielvereinbarungen werden nicht an den Wirkungszielen ausgerichtet und Ziele sind nicht SMART 10

11 Aber ist das wirklich eine Perspektive, wenn man seine Aufgabe ernst nimmt? Mag. (FH) Wolfgang Hermann Telefon: +43 (0) Mobil: +43 (0) Homepage: 11