Kompetenzaufbau für eine wirkungsorientierte Steuerung in kleinen und mittleren Kommunen

Transkript

1 Kompetenzaufbau für eine wirkungsorientierte Steuerung in kleinen und mittleren Kommunen Seite 1

2 Agenda Vorstellung des Erasmus+-Projektes Was bedeutet wirkungsorientierte Steuerung? Die Systematik der Lernplattform Seite 2

3 Projektvorstellung Erasmus+ - Projekt Projektleitung: Prof. Dr. Jens Weiß Beiteiligte: Hochschule Harz (Deutschland), FH Kärnten (Österreich), Berner FH (Schweiz), EURAC (Italien), Pavol Jozef Šafárik Universität Kosice (Slowakei) Ziel: Erfahrungen ausgewählter Vorbild-Kommunen mit wirkungsorientierter Steuerung für Praxis sowie die Aus- und Weiterbildung fruchtbar machen Ressource: Digitale Lernplattform, die reale Prozesse strategischer Steuerung der Vorbild-Kommunen abbildet Seite 3

4 Agenda Vorstellung des Erasmus+-Projektes Was bedeutet wirkungsorientierte Steuerung? Die Systematik der Lernplattform Seite 4

5 Begriffliche Klärung Steuerung Absichtsvolle und im Sinne der eigenen Intention erfolgreiche Intervention in soziale Systeme (Jörg Bogumil) Wirkungsorientierung Wechsel von der Input- zur Output- bzw. Outcomeorientierung Fokussierung der Ressourcen auf intendierte Wirkungen Bewertung des Verwaltungshandelns durch messbare Indikatoren Erhöhung der Transparenz und Steuerungsfähigkeit Seite 5

6 Wirkungsorientiert Steuern Input steuern Haushaltsmittel an Wirkungszielen ausrichten Aktivitäten und Prozesse planen Wer soll was wann womit tun? Herausforderungen erkennen Kennzahlen/Indikatoren Ergebnisse mess- und abrechenbar Mit Verwaltungs- Output verbinden Operative Ziele für konkrete Produkte definieren Progammatische Ziele definieren Wünschenswerte Entwicklungsziele formulieren Wirkungsziele ableiten Definition erwünschter Wirkungen Seite 6

7 Agenda Vorstellung des Erasmus+-Projektes Was bedeutet wirkungsorientierte Steuerung? Die Systematik der Lernplattform Seite 7

8 Lernplattform Motivation Steuerung über Wirkungsziele in deutschen Kommunen selten Strategischer Steuerungswille zwar vorhanden, es fehlen aber Detailkenntnisse für die Umsetzung Bisher fehlen auch Orientierungshilfen Deshalb Lernplattform als Werkzeug des Kompetenzaufbaus für Verwaltung, Räte und Ausbildung Seite 8

9 Lernplattform Systematik Ebene 1: Erklärung des Zielsystems Abbildung der programmatischen Ziele Relevante Führungsprozesse Ebene 2: Maßnahmen-Wirkungs-Diagramme für die programmatischen Ziele Ebene 3: Wirkungsketten für alle Wirkungsziele Seite 9

10 Lernplattform Beispiel X-Stadt Programmatisches Ziel X-Stadt ist eine Gemeinde mit einer nachhaltigen Ressourcenbewirtschaftung für eine bürgernahe und effiziente Aufgabenerfüllung. Wirkungsziele Wir setzen den Schuldenabbau fort, um 2020 schuldenfrei zu sein. Der Stand der Rücklage darf nicht unter 2 Mio. Euro fallen. Wir gleichen den Haushalt aus, in dem wir die Einnahmen stärken und die Ausgaben begrenzen. Seite 10

11 Lernplattform Beispiel X-Stadt Maßnahmen-Wirkungsdiagramm Wirkungsziel: Haushaltsausgleich Anhebung Gewerbesteuerhebesatz auf 430% Anhebung Grundsteuerhebesätze auf A 253%; B 480% Haushaltskonsolidierung Konsolidierungsbeitrag durch Reduzierung des Spielplatzangebot Kostendeckungsgrad der Jahrmärkte verbessert Seite 11

12 Lernplattform Beispiel X-Stadt Seite 12

13 Telefon Domplatz Halberstadt Prof. Dr. Jens Weiß Telefon Domplatz Halberstadt Seite 13