Senatsverwaltung für Stadtentwicklung 4.September 2002 IV D 25 Tel.: Fax:

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1 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung 4.September 2002 IV D 25 Tel.: Fax: An die Vorsitzende des Hauptausschusses über den Präsidenten des Abgeordnetenhauses von Berlin über Senatskanzlei - G Sen Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Berlin-Johannisthal/Adlershof ungedeckte Sportflächen Fünfter Teilbericht des Rechnungshofes von Berlin vom 24. März 2000 betr. Untersuchung der Möglichkeiten eines sinnvollen Abschlusses einzelner Entwicklungsmaßnahmen oder ihrer Fortführung unter Minimierung der Belastungen für den Landeshaushalt, hier: Berlin-Johannisthal/Adlershof (rote Nr. 0394) Empfehlungen der Arbeitsgruppe Entwicklungsträger vom 11. Mai 2000 (rote Nr A) 2. Zwischenbericht SenStadt -IV D 2- vom betr. Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Berlin-Johannisthal/Adlershof (rote Nr. 1142) Empfehlungen der Arbeitsgruppe Entwicklungsträger vom 23. Mai 2001 (rote Nr B) Zwischenbericht SenStadt IV D 2 vom betr. Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Berlin-Johannisthal/Adlershof (rote Nr. 0028) Teilbericht SenStadt -IV D 2/IV D 25 vom 15. April 2002 betr. 8 Fragen (rote Nr B, ), Empfehlung der Arbeitsgruppe Entwicklungsträger vom 21. Mai 2002 (rote Nr. 0551) [Schreiben SenStadt IV D 13 vom 14. Mai 2002 (rote Nr. 0541)] Zwischenbericht SenStadt - IV D 2 vom betr. Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Berlin-Johannisthal/Adlershof (rote Nr. 0856) 38. Sitzung des Hauptausschusses vom 30. Mai Sitzung des Hauptausschusses vom 16. Januar Sitzung des Hauptausschusses vom 24. April Sitzung des Hauptausschusses vom 31. Mai Sitzung des Hauptausschusses vom 28. August 2002 O:\ados\Haupt\vorgang\h v.doc_ _15:48 1 1

2 Der Hauptausschuss hat in seiner Sitzung am 30. Mai 2001 den Zwischenbericht rote Nr unter Berücksichtigung der Empfehlungen der Arbeitsgruppe Entwicklungsträger vom 23. Mai 2001 rote Nr B zustimmend zur Kenntnis genommen. Der Hauptausschuss hat in seiner Sitzung am 16. Januar 2002 den Zwischenbericht - rote Nr mit der Bitte um Fristverlängerung bis zu den anstehenden Haushaltsberatungen zustimmend zur Kenntnis genommen. Der Hauptausschuss hat in seiner Sitzung am 24. April 2002 den Teilbericht rote Nr ( 8 Fragen ) an die AG Entwicklungsträger überwiesen. Die AG Entwicklungsträger hat in ihrer Sitzung am 21. Mai 2002 die rote Nr zur Kenntnis genommen und der Fristverlängerung bis zum 28. August 2002 zu Beschluss Nr. 3 zugestimmt. Der Hauptausschuss hat in seiner Sitzung am 28. August 2002 den Zwischenbericht - rote Nr mit der Bitte um Fristverlängerung bis zum 25. September 2002 zustimmend zur Kenntnis genommen. Die Vorlage rote Nr ist dem Berichtsauftrag vom 30. Mai 2001 (rote Nr B) wie folgt nachgekommen: Zu Beschluss Nr. 3 (ungedeckte Sportfläche) wurde um Fristverlängerung bis zur Sitzung am 25. September 2002 gebeten. Beschluss Nr. 3 SenStadt wird aufgefordert, darauf hinzuwirken, dass der Vorschlag des Rechnungshofes zum Erhalt des Sportplatzes Am Segelfliegerdamm (ungedeckte Sportfläche) und die daraus resultierenden Folgen im Rahmen des neuen Sportflächenkonzeptes und der veränderten Schulplanung mit untersucht wird (Wirtschaftlichkeitsuntersuchung gemäß 7 Abs. 2 Satz 1 LHO). Dem Hauptausschuss ist rechtzeitig zu seiner Sitzung am 12. Dezember 2001 über das Ergebnis zu berichten. Hinweis: SenStadt hat zugesichert, dass eine Verlagerung der Sportanlage Am Segelfliegerdamm bis zur endgültigen Beschlussfassung des Hauptausschusses nicht betrieben wird. Hierzu wird berichtet: 1. Sportkonzeption (ungedeckte Kernsportflächen) im Entwicklungsgebiet (siehe Anlage 1) Die Planung für den städtebaulichen Entwicklungsbereich Berlin-Johannisthal/Adlershof sah in den vergangenen Jahren in Übereinstimmung mit der Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Sport und dem Bezirksamt Treptow-Köpenick die Aufgabe der sanierungsbedürftigen Sportanlage am Segelfliegerdamm 47a und den Neubau eines Großspielfeldes mit Rundlaufbahn im Zusammenhang mit dem geplanten Gymnasium vor. O:\ados\Haupt\vorgang\h v.doc_ _15:48 2 2

3 Mit der Entscheidung zum Wegfall des geplanten Gymnasiums im Jahr 2001 (Beschluss des Hauptausschusses vom , rote Nr.: 0394 H) stand auch der geplante Neubau des dann isoliert zu errichtenden Großspielfeldes zur Disposition. Eine Verknüpfung mit dem zentral gelegenen geplanten Reservestandort für eine Grundschule war aufgrund der zu erwartenden Lärmbelastung einer solch großen Sportanlage nicht möglich. Das Bezirksamt Treptow-Köpenick forderte daher mit der Begründung der intensiven Vereins- und Mitnutzung durch die nahe gelegenen Johannisthaler Schulen den Erhalt der bestehenden Sportanlage. Der Erhalt des Sportplatzes hat erhebliche Auswirkungen auf die Landschaftsparkkonzeption, so dass eine Abwägung zwischen den Belangen des Sports und denen der Umwelt zu treffen ist. Eine Arbeitsgruppe (AG Sport), bestehend aus Vertretern der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, der Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Sport, des Bezirksamtes Treptow-Köpenick und dem Entwicklungsträger, hat in den vergangenen Monaten ein nunmehr konsensfähiges Standortkonzept erarbeitet. Es sieht den langfristigen Erhalt des Sportplatzes unter der Voraussetzung einer Neuordnung und Sanierung und gleichzeitig der - modifizierten - Realisierung der Westfuge des Landschaftsparks vor. Im Rahmen der Infrastrukturausstattung des Entwicklungsbereiches wird der Sportplatz Segelfliegerdamm aus Sicht der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung wie auch des Entwicklungsträgers den Bedarf an Kernsportflächen zur Ausübung des organisierten (Vereins-) Sports decken. Darüber hinaus werden Freiflächen für den nicht organisierten Freizeitsport benötigt. Es ist davon auszugehen, dass - insbesondere aufgrund der Nähe zum Campus der Humboldt-Universität und zu zahlreichen Unternehmen mit ihren Mitarbeitern sowie als Treffpunkt für Jugendliche - solch ein Angebot wie auch das schon realisierte "Rollfeld" am östlichen Parkrand rege Nachfrage finden wird. Es ist daher geplant, zu diesem Zweck in einer "Aktivkammer" am östlichen Parkrand in Nähe des geplanten Reservestandortes für eine Grundschule ein Kleinspielfeld zu realisieren. 2. Konzept zum Erhalt des Sportplatzes Segelfliegerdamm Der Bezirk Treptow-Köpenick hat einen Vorschlag der Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Sport aufgegriffen, der vorsieht, den Sportplatz am Sterndamm mit Großspielfeld und zwei Kleinspielfeldern aufzugeben, da er wegen seiner Lage im Wohngebiet und aufgrund seiner Ausstattung mit Naturrasen nur eingeschränkt nutzbar ist. Der Sportplatz am Segelfliegerdamm soll hingegen erhalten und seine Nutzung durch entsprechenden Ausbau intensiviert werden. Auf die Rundlaufbahn wird verzichtet. Aufgrund der günstigen Lage der Sportanlage wird er von den Johannisthaler Schulen mitgenutzt, weil entweder dort Sportanlagen nicht ausreichend vorhanden sind oder sich vorhandene Sportanlagen in sanierungsbedürftigem Zustand befinden. Weiterhin dient die Anlage am Segelfliegerdamm, zu der neben Großspielfeld und Rundlaufbahn u.a. ein Volleyballfeld, ein Funktionsgebäude, ein Sportgerätelager mit Kraftsportraum und ein Zentrallager des Sportamtes gehören, dem Sportbetrieb der Vereine PSV Olympia, BSV Akademie der Wissenschaften, Sportfreunde Johannisthal sowie dem Dienstsport der benachbarten Polizeidirektion. Da das Spielfeld über keine Trainingsbeleuchtung verfügt und aufgrund des sanierungsbedürftigen Tennenbelages ist bisher nur eine eingeschränkte Sportnutzung möglich. Innerhalb der AG Sport besteht Konsens über die Notwendigkeit, den am Segelfliegerdamm gelegenen westlichen "Eingang" zum Landschaftpark attraktiv zu gestalten. Das langfristige Konzept (siehe Anlagen 2 und 3, 2 Varianten) sieht deshalb vor, die Sportanlage mit einem Groß- und einem Jugendspielfeld sowie einer 100m-Laufbahn auszustatten. Die Fläche der Sportanlage wird auf das notwendige Maß reduziert und vom Segelfliegerdamm abgerückt. Die bestehenden Gebäude sowie O:\ados\Haupt\vorgang\h v.doc_ _15:48 3 3

4 der Parkplatz, die Zuschauertribünen und die Rundlaufbahn werden aufgegeben. Ein neues Sportfunktionsgebäude soll direkt am Segelfliegerdamm errichtet werden. Es werden keine Stellplätze (ausgenommen Behindertenstellplätze) vorgesehen. Bis zur Realisierung der langfristigen Planung kann das bestehende Großspielfeld im Rahmen des Bestandsschutzes erhalten werden. Um die Entwicklungsziele dennoch in größtmöglichem Umfang umsetzen zu können (Bau der Planstraßen West 1, West 7 und Nord 1 ab 2004/2005, zeitgleich Abräumung der Westfuge als Vorbereitung zur Umsetzung der Ausgleichsmaßnahmen), werden die Anlagen, die über die künftige Sportplatzgrenze hinausreichen, in Übereinstimmung mit dieser Zeitplanung aufgegeben. Als Minimalausstattung der Sportanlage soll das bestehende Großspielfeld mit 100m-Laufbahn und Funktionsgebäude bis zur Realisierung der beschriebenen Konzeption erhalten werden. 3. Anpassung der Landschaftsparkkonzeption Die Planung für den Bereich der Westfuge des Landschaftsparks basiert auf folgenden Zielsetzungen: - Schaffung einer Freiraumverbindung nach Johannisthal entsprechend den übergeordneten Zielsetzungen der Freiraumplanung gemäß Flächennutzungsplan und Landschaftsprogramm durch Realisierung der "Westfuge" des Landschaftsparks, als Bestandteil einer abgestimmten einheitlichen Parkkonzeption und des Landschaftsschutzgebietes, - Realisierung von Sammelausgleichsflächen für Eingriffe in Natur und Landschaft und in geschützte Biotope, die an anderer Stelle im Entwicklungsgebiet nicht ausgeglichen werden können, - Realisierung eines pädagogisch betreuten Spielplatzes, - Bereitstellung eines Standortes für den künftigen Revierstützpunkt des bezirklichen Straßen- und Grünflächenamtes. Die in der Westfuge vorgesehenen Ausgleichsmaßnahmen für Eingriffe in Natur und Landschaft und in geschützte Biotope werden bezugnehmend auf den neuen Flächenzuschnitt modifiziert bzw. sind an anderer geeigneter Stelle im Entwicklungsgebiet vorzusehen. Eine diesbezügliche Kosteneinsparung ist daher nicht möglich. Der bisher geplante pädagogisch betreute Spielplatz sowie der Revierstützpunkt für das Straßen- und Grünflächenamt müssen infolge der eingeleiteten Umsteuerung der Entwicklungsmaßnahme Berlin-Johannisthal/Adlershof auf deren Bedarf geprüft werden. Der Erhalt des Sportplatzes Segelfliegerdamm hat zur Folge, dass die Gestaltung der Westfuge als frei zugänglicher Eingangsbereich des Landschaftsparks zum Ortsteil Johannisthal verändert werden muss. Die konzeptionell eigentlich im Aktivband vorgesehenen Spiel- und Sportflächen sollen in Form des Sportplatzes innerhalb der Westfuge realisiert werden. Lediglich die Laufbahn soll im Aktivband angelegt werden. 4. Weiteres Vorgehen In den kommenden Monaten wird in Zusammenarbeit mit der AG Sport ein Zeit-/Maßnahmenplan samt Finanzierungskonzept zur Umsetzung der dargelegten Maßnahmen erstellt. Dabei wird auch eine inhaltliche Anpassung der Bauleitplanung (XV-68a) an die neu formulierten Ziele erforderlich. Der Verzicht auf das ursprünglich geplante Großspielfeld mit Rundlaufbahn samt Funktionsgebäude im Nordosten des Entwicklungsgebiets ermöglicht Mehreinnahmen für die Entwicklungsmaßnahme O:\ados\Haupt\vorgang\h v.doc_ _15:48 4 4

5 durch Verkauf der hierfür vorgesehenen Fläche in Höhe von ca. 3,24 Mio. (Verkauf/Endwert 4,5 Mio. - Ankauf/Anfangswert 1,26 Mio. ). Der Entwicklungsplan sowie die Kosten- und Finanzierungsübersicht zur Entwicklungsmaßnahme werden entsprechend angepasst. Die Kosten der durchzuführenden Ordnungsmaßnahmen, der Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen, der erforderlichen Neubaumaßnahmen sowie der Kosten für die Sanierung sowie den Betrieb der Sportanlage am Segelfliegerdamm müssen noch ermittelt werden. Der Bezirk geht nach erster Einschätzung davon aus, die Sanierungskosten aus dem Sportanlagensanierungsprogramm zu finanzieren. Hinsichtlich der Kosten für die Neubaumaßnahme wird die Höhe der zu erwartenden anteiligen Finanzierung aus der Entwicklungsmaßnahme für den Fall geprüft, dass sich ein Sportbedarf aus dem Entwicklungsgebiet ergibt. Der o.g. Berichtsauftrag zielt auf die Erarbeitung einer übergreifenden, den veränderten Bedingungen angepassten Sportkonzeption. Mit der künftigen Konzentration des Sportbetriebes der aufzugebenden Anlage am Sterndamm und der Anlage am Segelfliegerdamm auf die zu sanierende bzw. neu zu bauende Sportanlage am Segelfliegerdamm wird der Bezirk langfristig erhebliche Einsparungen bei den Unterhaltungskosten erzielen können. Nach Ausarbeitung des Zeit-, Kosten- und Maßnahmeplanes wird der Bezirk Treptow-Köpenick über den Sachstand berichten. Ich bitte, den Bericht zur Kenntnis zu nehmen. In Vertretung Ingeborg Junge-Reyer O:\ados\Haupt\vorgang\h v.doc_ _15:48 5 5

6 Entwicklungsmaßnahme Berlin Adlershof Standorte der Sportflächenplanung Anlage 1 zum Beschluss Nr. 3 "Ungedeckte Sportflächen" Standorte für ungedeckte Sportflächen Sportplatz Segelfliegerdamm (Erhalt) Kleinspielfeld am Parkrand (geplant) Tennissportanlage (Erhalt) 4 4 Großspielfeld neben Gymnasium (Planung aufgegeben) Standorte für gedeckte Sportflächen 5 SFG (Sporthalle, Fitnessraum, Kampfsportraum) (Wegfall) 6 Sportanlage Hangar (2 Sporthallen, Geräteturnhalle, Kraftsportraum) (Wegfall) Grundschulsporthalle und Sporthalle für außerschulische Zwecke (geplant) BAAG Berlin Adlershof Aufbaugesellschaft mbh Entwicklungsträger als Treuhänder des Landes Berlin Stand: Juli 2002 Design: Urban System Consult AG Kartendruck: Maßstab 1: m Karten-Nr.: 2077/4/001

7 Entwicklungsmaßnahme Berlin Adlershof Konzeption zur Gestaltung der Westfuge (Variante 2) Anlage 3 zum Beschluss Nr. 3 "Ungedeckte Sportflächen" Segel Segelflieger flieger flieger flieger flieger flieger damm damm damm damm damm damm damm damm damm Baumfächer 26a Biotope Sporthaus Spielplatz Zaun Planstraße West 1 Planstraße Nord 1 185,00 m 79,00 m 94,00 m Groß- spielfeld Jugend- spielfeld 52,00 m 62,00 m 130,00 m Laufbahn 26a Biotope 68,80 m Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße West 7 BAAG Berlin Adlershof Aufbaugesellschaft mbh Entwicklungsträger als Treuhänder des Landes Berlin Stand: Juli 2002 Design: Urban System Consult AG Kartendruck: Maßstab 1: m Karten-Nr.: 2078/4/001

8 Entwicklungsmaßnahme Berlin Adlershof Konzeption zur Gestaltung der Westfuge (Variante 1) Anlage 2 zum Beschluss Nr. 3 "Ungedeckte Sportflächen" Planstraße Nord 1 flieger flieger flieger flieger flieger flieger flieger flieger flieger damm damm damm damm damm damm damm damm damm Baumfächer Segel 26a Biotope Sporthaus Spielplatz Planstraße West 1 Zaun 22,00 m 145,00 m 44,00 m Groß- spielfeld Kleinspiel- felder 130,00 m Laufbahn 26a Biotope 94,00 m 62,00 m 80,00 m Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße Planstraße West 7 BAAG Berlin Adlershof Aufbaugesellschaft mbh Entwicklungsträger als Treuhänder des Landes Berlin Stand: Juli 2002 Design: Urban System Consult AG Kartendruck: Maßstab 1: m Karten-Nr.: 2079/4/001