Symposium Glücksspiel 2010: Zwischenbilanz zum Glücksspielstaatsvertrag für Lotterien und Sportwetten

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1 Symposium Glücksspiel 2010: Zwischenbilanz zum Glücksspielstaatsvertrag für Lotterien und Sportwetten Universität Hohenheim - Forschungsstelle Glücksspiel Rom, 12. März 2010 Jüngste Entwicklungen auf dem italienischen Online- Valérie Peano Attorney-at-law at the Rome Bar Studio di Consulenza Societaria e Tributaria

2 Die aktuelle italienische Glücksspielverordnung Die gesetzliche Berechtigung für Glücksspiele Die Kontrolle einer einzigen Regulierungsbehörde : l Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS) Teil des Wirtschafts- und Finanzministeriums. Progressive und regulierte Liberalisierung des Marktes Zunahme des Glücksspielbestands Vermehrung der Vetriebskanäle

3 Der italienische 2009: Der Gesamtumsatz belief sich auf 54.4 Mrd. Euro (+14,4% im Vergleich zu 2008) Der Umsatz im Onlinebereich betrug 3.7 Mrd. Euro (+153,7% im Vergleich zu 2008) Die aus dem Glücksspiel resultierenden Besteuerungen beliefen sich auf ca. 8 Mrd. Euro

4 Italien: das Wachstum auf dem 2003/ Turnover Tax

5 Aktuelle Bestimmungen für Online- Glücksspiele Beschluss vom 21. März 2006: - Online Wetten, Bingo und Lotterien Bersani Beschluss (D.L. 4. Juli 2006, Nr. 223, gesetzlich verabschiedet am 4. August 2006, Nr. 248) und Haushaltsgesetz für 2007: - Online- Kompetenz - Spiele und Kartenspiele Ministerielle Verfügung vom 17. September 2007: - Online- Kompetenz - Spiele - zentralisiertes System - Besteuerung: 3% auf Umsatz - Gewinne: mindestens 80% der Einnahmen

6 Die Online- Glücksspiel Lizenzen (Konzessionen) Frühere Konzessionsinhaber gebunden am Offline- Glücksspiel Angebot Bersani- Beschluss Konzessionensinhaber Neue Konzessionsinhaber gemäß nächstem Ausschreibungsverfahren in 2010 Gemeinschaftsrecht Gestezt für 2008

7 Italien: Online- Glücksspiel Wertschöpfungskette 100% 90% 80% Kompetenzspiele (inkl. Pokerturniere): 220 Mio. in % 60% 50% Vincite: 87,8% Vincite: 68,9% 40% 30% 20% Industria: 12,7% 10% 0% Industria: 9,2% Erario: 3,0% Giochi di abilità a distanza Erario: 18,3% Totale giochi pubblici

8 Das aktuelle Angebot: Welche Spiele dürfen gespielt werden? Pferdewetten (Juni 2001) Sportwetten mit festen Quoten (Juni 2002) Rubbellose ( Gratta e vinci ) (November 2006) ippica nazionale e internazionale (März 2008) Toto ( Totocalcio, il9 e Totogol, Big Match e Big Race ) (März 2008) Kompetenzspiele (September 2008) superenalotto und superstar (Juli 2009) Bingo (Dezember 2009)

9 Italien: Online- Glücksspiel Marktanteile Bezugszeitraum: Januar 2010 Sonstige Spiele Kompetenzspiele 298,0 Mio. (65%) 24,8 Mio. (5%) Sportwetten 139,8 Mio. (30%)

10 Das Gemeinschaftsrecht Gesezt für 2008 (L. 7 Juli 2009, Nr. 88) Die Maßnahmen in Übereinstimmung (stand still) mit den EG- Richtlinien 98/34 und 98/48 an die Europäische Kommission Bewerbungsverfahren für eine einzige Konzession für alle regulierten Online- Spiele: - Glücksspielanbieter und andere Gesellschaften die ökonomisch- finanzielle und technischorganisatorische Fähigkeiten erfüllen müssen - HQ/Server lokalisiert in der EU/EEA, angechlossen am zentralen System der AAMS -.com operations untersagt

11 Das Gemeinschaftsrecht für 2008 (L. 7 July 2009, no. 88) Anforderungen an den Spielerschutz: - obligatorische Selbstsperre - max. Gewinnzeit/ Entnahme - Bankkonto für Spielereinlagen - Kundendatenaustausch - Ausarbeitung des durch die AAMS genehmigten Glücksspiel- Konten - Verwaltung und Nutzung von Glücksspiel- Konten Korrigierte Sanktionen für Konzessionsinhaber

12 Der Abruzzo Beschluss (D.L. 28. April 2009, Nr. 39, gesetzlich verabschiedet am 24. Juni 2009, Nr. 77 ) Einführung von Online Cash Poker und Casinospielen: - Besteuerung: 20% GPT (Brutto- Gewinnsteuer) Regulierung von Online- betting exchange und virtuellen Wetten: - Veränderung der Besteuerung auf 20% Weitere Regulierungen von Sportwetten: angepasste Märkte

13 Internetsperre für illegale und ordnungswidrige Glücksspiel- Websites Haushaltsrecht Gesetzt für 2006 und 2007 Das Verfahren: - AAMS black-listing fuer Service Providern - Blockierung des Zugangs für Anbieter ohne Konzession - Weiterleitung auf die notice webpage von AAMS Sanktionen für die Service Provider

14 Italien: Internetsperre und Weiterleitung

15 Italien: der neue rechtliche Rahmen für den Online- Zusammenfassung Das italienische Modell im Einklang mit der europäischen Ansicht Abgestimmte Regelungen auf europäischer Ebene?

16 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Valérie Peano Studio di Consulenza Societaria e Tributaria 292, via Salaria Rome (Italy) peano@studiodiconsulenza.eu Website: