Adoption. Positionen, Impulse, Perspektiven. Ein Praxishandbuch von

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1 Adoption 2008 AGI-Information Management Consultants May be used for personal purporses only or by libraries associated to dandelon.com network. Positionen, Impulse, Perspektiven Ein Praxishandbuch von R. Bach, Hamburg; I. Baer, Oberursel; R. Bott, Hamburg; M. Braun, Hamburg; Prof. Dr. Dr. Dr. W. Fthenakis, Bozen; W. Griebel, München; Dr. C. von Hagens, Heidelberg; Prof. Dr. R. Hoksbergen, Utrecht; M. Holz, Osnabrück; Prof. Dr. H. Kasten, München; A. Krebs, Coesefeld; Prof. P. Kunkel, Offenburg; Prof. Dr. M. A. Marx, Wolfenbüttel; Prof. Dr. H. Oberloskamp, Bonn; H. Paulitz, Karlsruhe; D. Radke, Bonn; J. Reinhardt, München; Dr. Ch. Thöne, Heidelberg; Dr. B. Wacker, Nordwalde; W. Weitzel, Bonn; Dr. T. Wischmann, Heidelberg; Prof. Dr. A. Wolf, Kleinmachnow Gesamtredaktion: Harald Paulitz 2. überarbeitete und erweiterte Auflage Verlag C. H. Beck München 2006

2 l.teil: Bestandsaufnahme, aktuelle Herausforderungen, Entwicklungsbedarf A. Gesetzlicher Auftrag der Adoptionsvermittlung (Paulitz/Baer) I. Elternlose Kinder suchen Adoptiveltern 1 1. Das Adoptionsvermittlungsgesetz 1 2. Die internationale bzw. zwischenstaatliche Adoption 4 3. Das Haager Adoptionsübereinkommen 6 II. Historischer Abriss 7 1. Entwicklungen bei der Adoptionsvermittlung 9 2. Neuerungen durch das KJHG Adoption ausländischer Kinder Die Entwicklung der Adoptionsvermittlung in den neuen Bundesländern Entwicklung des materiellen Adoptionsrechts Stiefelternadoption Fragen der Anonymität oder der Offenheit 16 B. Unfreiwillige Kinderlosigkeit - ein brennendes Problem (Tböne/von Hagens/Wischmann) I. Aus medizinischer Sicht Untersuchungen bei unerfülltem Kinderwunsch Behandlungsmöglichkeiten Erfolgschancen und Risiken bei einer Sterilitätstherapie Kosten von Untersuchungen und Behandlungen bei unerfülltem Kinderwunsch Gesetzliche Rahmenbedingungen in Deutschland Behandlungsmöglichkeiten außerhalb Deutschlands Kinderwunschpaare und Adoption Pränatale Adoption/Embryonenspende eine Alternative für nicht berücksichtigte Adoptionsbewerber Zusammenfassung 31 II. Aus psychologischer Sicht Psychologische Aspekte von Fruchtbarkeitsstörungen: Stand der Forschung Das Konzept der psychologischen Beratung für ungewollt kinderlose Paare Ergebnisse der Studie Heidelberger Kinderwunsch-Sprechstunde" Fazit und Ausblick 40 C. Das Adoptionsviereck. Beratung, Vermittlung, Nachbetreuung und Begleitung - Ein zeitgemäßes Adoptionsmodell - (Hoksbergen/Paulitz/Bach) I. Voraussetzungen für gelingende Adoptionen Einleitung Was können Adoptiveltern tun? Notwendige Eigenschaften von Adoptiveltern 45 II. Die biologischen Eltern Keine empirischen Untersuchungen über die biologischen Eltern in den Herkunftsländern Biologische Eltern fremdländischer Adoptivkinder bilden keine homogene Gruppe Freigabegründe von biologischen Müttern Wie verarbeiten die biologischen Mütter die Freigabe ihres Kindes? 52 IX

3 5. Die schmerzhafte Situation biologischer Eltern: ein Beispiel Diskussion 55 III. Adoptivkinder und ihr Ringen mit ihrem familiären Hintergrund In Deutschland werden im Verhältnis zu anderen westeuropäischen Ländern sehr viele Kinder zur Adoption freigegeben Folgen für das Kind auf Grund einer oder mehrerer Trennungen Adoptivkinder tragen einen Rucksack" in ihrem Leben Identität von Adoptivkindern Schlussbemerkungen 68 IV. Adoptiveltern und die Entwicklung der Adoption, Drei unterschiedliche Generationen von Adoptiveltern Besondere Aufmerksamkeit für die fremdländischen Adoptionen Unterschiede zwischen Adoptivelternschaft und biologischer Elternschaft Adoptionsmotive von Adoptiveltern Demografische Unterschiede zwischen Adoptiveltern und leiblichen Eltern Akzeptanz der Adoptivelternschaft Beratung für Adoptiveltern 82 V. Fachkräfte in der Adoptionsvermittlung Die Abhängigkeit der Adoptivbewerber von den verschiedenen Fachkräften Elternauswahl und Elternberatung während der Vorbereitung Adoptionsvermittlung Die Nachbetreuung im Adoptionsprozess 92 VI. Adoptionsbegleitung - eine defizitäre Pflichtaufgabe Das Recht auf Hilfe für alle Adoptionsbeteiligten Defizite in der sozialpädagogischen Praxis und ihre Beseitigung Verwaltungsrechtlicher Anspruch und soziale Realität 99 D. Problematische Adoptionsformen (Oberloskamp/Griebel/Fthenakis/Wolf/Bott/Bach) I. Stiefeltern- und Verwandtenadoption Aus rechtlicher Sicht 101 II. Aus psychologischer Sicht Einleitung Scheidung und Wiederheirat sind familiale Übergänge (Transitionen) und erfordern konzentrierte Lernprozesse Scheidung und Übergang zur Nachscheidungsfamilie Der Übergang zur Stieffamilie: die Stieffamilie ist ein binukleares Familiensystem Entwicklungsaufgaben in Stieffamilien Übergang aus der Perspektive des Kindes, das Kind in einer Stieffamilie wird Der Versuch, eine komplexe Familienstruktur mit komplexen Anforderungen zu negieren und wie eine normale Familie sein" zu wollen, führt zur Überforderung Wie unterscheiden sich die Strukturen von Stieffamilie und Adoptivfamilie? Eine gemeinsame Entwicklungsaufgabe Implikationen für die Arbeit mit Stieffamilien 135 III. Babyklappe und anonyme Entbindung Juristische Aspekte Sozialpolitische und psychologische Aspekte 153 X IV. Adoption in der Lebenspartnerschaft Aus rechtlicher Sicht Adoption in der Lebenspartnerschaft aus psychologischer Sicht 170 E. Adoptionsverfahren und Verwaltungsrecht (Kunkel/Püulitz/Baer/Bach/Krebs) I. Adoptionsverfahren als Verwaltungsverfahren Begriff und Bedeutung des Verwaltungsverfahrens 181

4 2. Verwaltungsakte in der Adoption Verfahrensrechtliche Anforderungen im behördlichen Adoptionsverfahren Der Rechtsschutz im behördlichen Adoptionsverfahren 185 II. Adoptionsverfahren und Hilfeplanungsverfahren Begriff des Hilfeplanungsverfahrens Die Prüfung der Adoptionseignung 186 III. Soll aus dem Vollzeit-Pflegekind ein Adoptivkind werden? Geschichtlicher und statistischer Hintergrund Vollzeitpflege Die Fragen der Rückführung in die eigene Familie Soll das Pflegekind adoptiert werden? Warum gibt es weiterhin so viele Pflegekinder, die bis zur Volljährigkeit in ihrer Pflegefamilie leben, ohne dass an eine Adoption gedacht oder dies mit den Beteiligten angesprochen wird? Fragen an den Gesetzgeber Entwicklung des Pflegekinderdienstes 204 IV. Datenschutz im Adoptionsverfahren Das Normengeflecht Praktische Anwendung 208 V. Reformbedarf im Adoptionswesen Die Notwendigkeit einer Reform Reformbedarf im Adoptionsvermittlungsrecht Reformbedarf im materiellen Adoptionsrecht Aussichten für eine Reform 229 VI. Empfehlungen zur Adoptionsvermittlung" der Bundesarbeitsgemeinschaft der Landesjugendämter Entwicklung, Konzeption und rechtliche Qualität Inhalte Zusammenfassung 241 F. Scheitern von Adoptiv- und Pflegeverhältnissen (Kasten) I. Einleitung 242 II. Ergebnisse einer Literaturanalyse Kindbezogene Risiko- und Schutzfaktoren Familienbezogene Risiko- bzw. Schutzfaktoren Risiko- bzw. Schutzfaktoren auf Seiten der Vermittlungsstellen Qualität der Kommunikation und Interaktion Zusammenwirken von Risiko- (bzw. Schutz-) Faktoren 253 III. Forschungsstand im deutschsprachigen Raum 254 IV. Zusammenfassende Bewertung der empirischen Studien 254 V. Weitere deutschsprachige Veröffentlichungen Zum Thema Aufgaben der Jugendämter" Zum Thema Rückführung" Vermittlung von Risikokindern Erfahrungen mit Adoptiv- und Pflegekindern in Heimen Vorbereitung und Betreuung von Adoptiv- und Pflegeeltern Verarbeitung der Folgen von Adoption und Inpflegenahme bei Betroffenen Weitere Gesichtspunkte Pflegefamilien als Ersatz"- und Ergänzungs"familien 262 VI. Zusammenfassung: Forschungsdefizite und Empfehlungen 264 XI

5 2. Teil: Internationale Adoption G. Rechtslage und Verfahrens gang bei Auslandsadoptionen (Weitzel/Marx/Reinhardt/Radke) I. Einführung 271 II. Das Haager Übereinkommen vom 29. Mai 1993 über den Schutz von Kindern und die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der internationalen Adoption Geschichte des Haager Adoptionsübereinkommens Ziele des Übereinkommens Inhalt des Übereinkommens Resümee und Ausblick 282 III. Verfahrensgang einer Auslandsadoption Einführung Schematischer Überblick Die internationale Adoptionsvermittlung Adoptionsverfahren Nachgehende Begleitung; Entwicklungsberichte 287 IV. Haager Übereinkommen und die deutschen Begleitgesetze: Aufgaben, Erfahrungen, Perspektiven aus Sicht der Adoptionsvermittlungsstellen und der zentralen Adoptionsstellen Einführung Adoptionsvermittlungsstellen der Jugendämter Zentrale Adoptionsstellen der Landesjugendämter Erfahrungen Änderungsbedarf 296 V. Auslandsvermittlungsstellen und ausländische Vermittlungsagenturen Anerkannte Auslandsvermittlungsstellen, 2a Abs. 3 Nr. 3 AdVermiG Ausländische Vermittlungsstellen, 2a Abs. 3 Nr. 4 AdVermiG 304 VI. Die Bundeszentralstelle für Auslandsadoption Einführung Allgemeine Aufgaben Die gesetzliche Aufgabenzuweisung im Einzelnen Resümee und Ausblick 311 VII. Anerkennung und rechtliche Wirkungen einer Auslandsadoption Einleitung Rechtslage vor dem Erlass des Adoptionswirkungsgesetzes Gesetzliche Neuregelung durch das Adoptionswirkungsgesetz Umwandlung einer schwachen in eine starke Adoption Besonderheiten bei Vertragsstaaten des Haager Übereinkommens Verfahren Staatsangehörigkeit Rechtsprechung Ausblick 325 XII H. Interstaatliche Adoptionsvermittlungsstellen in Deutschland, Vermittlungspraxis, Kinderhandel (Wacker/Bach/Holz/Braun) I. Zwischen Caritas und Selbstbehauptung. Anmerkungen zur Arbeit anerkannter Auslandsvermittlungsstellen Fehlende Forschung Vertrauenswürdig? Zur Geschichte der freien Träger in der Auslandsvermittlung Lückenlose Regelung r Ausgangsdaten Vermittlung auch aus Nichtvertragsstaaten Die ungeklärte Bedarfsfrage Helfer - im Konkurrenzkampf Staat und freie Träger - ein gespanntes Verhältnis Handeln im Widerspruch 342

6 II. Internationaler Kinderhandel Die Entwicklung der vergangenen 30 Jahre Die aktuelle Situation Gründe und Abgründe Was ist zu tun? 358 III. Adoptiertenreisen - erwachsene Adoptierte besuchen ihre Herkunftsländer Adoptionsvermittlung bei terre des hommes Reisen für Adoptierte - Ein Bestandteil der nachgehenden Begleitung Konzeption der Reisen Erfahrungen und Beobachtungen Fazit 369 Anhang Adressen von Behörden, Verbänden und Gruppen 371 Sachverzeichnis 375 XIII