IT-Lösungen für den Verbraucherschutz

Transkript

1 IT-Lösungen für den Verbraucherschutz

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3 Vorwort Der gesundheitliche Verbraucherschutz befindet sich im Umbruch. Globale Warenströme, zunehmende Produktdiversifizierung und der an Bedeutung gewinnende Internethandel prägen die Lebensmittelbranche und stellen die behördliche Überwachung vor neue Herausforderungen. Gleichzeitig erhöht sich die Sensibilität der Öffentlichkeit für Lebensmittelqualität und Lebensmittelsicherheit. Aspekte wie Tierwohl und Transparenz sowohl seitens der Industrie als auch der Überwachung rücken zunehmend in das Bewusstsein der Verbraucher. Dies alles wird begleitet von der gesamtgesellschaftlich wachsenden Bedeutung der Digitalisierung in allen Lebensbereichen. E-Government, die Digitalisierung der innerbehördlichen und der Behördenzu-Bürger Kommunikation, steht nicht nur weit oben auf der politischen Agenda es ist ein notwendiges Instrument zur Bewältigung der Aufgaben des Staates und zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands. Als Softwarehersteller und Beratungsunternehmen mit mehr als 20 Jahren Erfahrung im gesundheitlichen Verbraucherschutz sind wir der ideale Partner, um gemeinsam mit Ihnen ein Veterinär-, Lebensmittel- und Futtermittelüberwachungssystem aufzubauen, das langfristig die Sicherheit der Lebensmittel- und Agrarprodukte erhöht, indem es den Überwachungsbehörden geeignete IT-Werkzeuge an die Hand gibt, um den neuen Herausforderungen zu begegnen. Mit der Umstellung des bewährten Systems BALVI ip auf seinen webbasierten Nachfolger BALVI ip2 legen wir den Grundstein für eine moderne Softwarearchitektur, die den Anforderungen hinsichtlich Erweiterbarkeit, Vernetzbarkeit und notwendiger Automatisierung in höchstem Maße gerecht wird. In dieser Broschüre wollen wir Ihnen unsere Innovationsprojekte vorstellen, deren konsequente Fortentwicklung bis zur Einsatzreife die IT-Entwicklung im gesundheitlichen Verbraucherschutz in den kommenden Jahren entscheidend prägen wird. Im Namen der gesamten Geschäftsführung und der BALVI Mitarbeiter Herzlichst Sascha Leichsenring

4 BALVI GmbH Das Unternehmen 1993 gegründet 2 Standorte Lübeck & Potsdam 48 Mitarbeiter Unsere Mission Sicherheit für den Verbraucher durch Optimierung der Verwaltungsabläufe, Digitalisierung und Vernetzung für eine moderne und professionelle Überwachung der Lebensmittelketten. IT-Lösungen für den Verbraucherschutz Die BALVI GmbH ist spezialisiert auf die Informationsverarbeitung und prozessunterstützende Beratung im behördlichen Verbraucherschutz. Im Bereich der behördlichen Veterinär-, Lebensmittel- und Futtermittelüberwachung haben wir uns in den vergangenen zwei Jahrzehnten eine besondere Stellung erarbeitet. Das Softwaresystem BALVI ip wird in allen Veterinärämtern Deutschlands für die risikobasierte Planung, Dokumentation und Auswertung der Kontroll- und Probenahmetätigkeiten eingesetzt. Damit leisten wir einen entscheidenden Beitrag zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit. Bis 2020 wird das bewährte System in die modularisierte web-basierte Anwendung BALVI ip2 überführt. Flankiert wird die zentrale Anwendung bereits seit vielen Jahren durch das zeitgemäße mobile Programm BALVI mobil XT ein leistungsstarkes und modernes System mit speziellem Fokus auf die Prozesse des Außendienstes.

5 In den kommenden Jahren schaffen wir auf Basis der modernen ip2 Architektur und des bewährten BALVI mobil Systems leistungsfähige Fachverfahren auch für die staatlichen Überwachungsaufgaben im Agrarmarkt. Die Palette der unterstützten Sachgebiete wird die Düngemittelüberwachung, Saatgutverkehrskontrolle, den Ökologischen Landbau, die Überwachung von Marken und Spezialitäten, Geflügel- und Eierwirtschaft und Vieh- und Fleischklassifizierung umfassen. Eine ähnliche Standardisierung der IT-Prozesse wie im gesundheitlichen Verbraucherschutz für die Agrarmarktkontrolle und für andere Bereiche staatlicher Überwachungsaufgaben im Bereich des Verbraucherschutzes haben wir uns zum Ziel gemacht. BALVI

6 BALVI ip2 IT-Lösungen für die behördliche Lebensmittel-, Futtermittel- und Veterinärüberwachung Innerhalb der nächsten fünf Jahre wird das vorhandene Windows-basierte Programmsystem BALVI ip durch das neue modulare Webprogramm BALVI ip2 abgelöst. Die Umstellung erfolgt schrittweise unter Beibehaltung des aktuellen Datenbestandes. Das Programmsystem wird auf moderne Webstandards umgestellt. Damit erhalten die Anwender ein zeitgemäßes Benutzererlebnis in einer modernen Weboberfläche. Durch die verbesserte Integration in aktuelle Infrastrukturen wird ein reibungsloser Datenaustausch mit anderen Softwaresystemen über automatische Schnittstellen erreicht. Die Entwicklung von BALVI ip2 erfolgt in enger Abstimmung mit den Fach-Arbeitsgruppen der Bundesländer. Verbesserungen durch BALVI ip2 Plattformunabhängigkeit Moderne Web-Schnittstellen Prozessorientierte Datenerfassung Prüfungen auf Validität und Plausibilität der Daten Trennung von Erfassungs- und Auswertungsdaten Verbessertes Berechtigungssystem Verbessertes Benutzererlebnis

7 Agrarmarktüberwachung mit BALVI ip2 In Zusammenarbeit mit dem Bundesland Nordrhein-Westfalen haben wir uns 2016 auf den Weg gemacht, die Überwachungsprozesse im Agrarmarkt zukünftig mit modernen und leistungsfähigen Modulen zu unterstützen. Das Modul Düngemittelüberwachung wird im ersten Quartal 2017 in den Produktivbetrieb gehen. Die Palette der zukünftig unterstützten Sachgebiete wird neben der Düngemittelüberwachung die Saatgutverkehrskontrolle, die Überwachung des Ökologischen Landbaus (Öko-Kontrollstellen), die Überwachung von Marken und Spezialitäten, Geflügel- und Eierwirtschaft und Vieh- und Fleischklassifizierung umfassen. Ergonomische Checklisten Risikobasierte Inspektionsplanung Terminverwaltung Mobile Datenerfassung Schnittstellen zu Untersuchungseinrichtungen für Probenergebnisse Leistungsfähiger Berichtsgenerator Düngemittelüberwachung Überwachung von Geflügel- & Eierwirtschaft Saatgutverkehrskontrolle BALVI Überwachung von Marken & Spezialitäten Überwachung des Ökologischen Landbaus Vieh- & Fleischklassifizierung Alle Module basieren auf dem leistungsfähigen ip2-framework für Web-Anwendungen und dem speziell für den Außendiensteinsatz optimierten Programm BALVI mobil XT, welche auch in den staatlichen Überwachungsbereichen Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit sowie der Veterinärüberwachung bundesweit zum Einsatz kommen.

8 BALVI zbr Moderne Stammdatenverwaltung und Stammdatenaustausch Fokus Verschiedene Institutionen im Bereich des behördlichen Verbraucherschutzes halten Betriebsregister vor, um die ihnen übertragenen Aufgaben wahrnehmen zu können. Die von der jeweiligen Fachanwendung benötigten Stammdaten überschneiden sich in weiten Teilen. Das zentrale Betriebsregister (zbr) dient als Datendrehscheibe für die gemeinsam genutzten Daten der unterschiedlichen IT-Systeme und bildet durch Vereinheitlichung und Normierung der Stammdaten unterschiedlicher Fachverfahren die Basis für einen effizienten und verlässlichen Austausch von Fachdaten. LIMS TSK Betriebsregister BALVI ip HI-Tier / ZID Betriebsregister als zentrale Stammdaten-Drehscheibe Weitere Fachanwendungen Verbesserungen durch das zbr Verbesserte Kommunikation zwischen den Institutionen und deren Fachsystemen Effizienter medienbruchfreier Datenaustausch zwischen BALVI ip, TSK, HI-Tier, LIMS, Landwirtschaftsämtern und weiteren Deutlich verringerter administrativer und technischer Pflegeaufwand gegenüber vielen bilateralen Schnittstellen Erhöhung der Validität der Stammdaten Synchrone Stammdaten in angeschlossenen Fachanwendungen Komfortable Nutzung der zentralen Dienste (Webservices) durch die angeschlossenen Fachanwendungen

9 Förderprojekt AAPVL IT-Werkzeuge für die Überwachung des Internethandels Rechercheauftrag Manuelle Bewertung Anwender Graphical User Interface (GUI) Datenerfassung Shopidentifikation Lebensmittelshopidentifikation Produktseitenidentifikation Seit einigen Jahren gewinnt der Internethandel mit Lebensmitteln immer mehr an Bedeutung, Tendenz steigend. Die Behörden sind verpflichtet, auch den Internethandel und Fernabsatz mit Lebensmitteln zu überwachen. Die Prozesse des Internethandels unterscheiden sich jedoch grundlegend von denen des stationären Handels und daher benötigen die Überwachungsbehörden neue Methoden und Werkzeuge, die auf die Spezifik des Internethandels zugeschnitten sind. Das AAPVL¹ -Forschungsprojekt beschäftigt sich mit den inhaltlichen und technischen Anforderungen für die Realisierung einer solchen Lösung. Im Rahmen des Projekts wird gemeinsam mit der Hochschule für Angewandte Wissenschaften Hamburg (HAW) und dem Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) ein Konzept zur Überwachung des Lebensmittel Online-Handels entwickelt und auf dieser Basis ein Softwaretool zur automatisierten Überwachung erstellt. Verdachtsanalyse Impressumserkennung Ausgabe von Abschlussberichten Die Software wird automatische Suchabfragen im Web generieren, die Trefferseiten scannen, um Lebensmittel-Shops sowie Produkte und Verdachtsfälle unzulässigen Handelns mit Lebensmitteln zu identifizieren. Diese Verdachtsfälle werden über Schnittstellen zu dem IT-System der zuständigen Vollzugsbehörden automatisiert weitergeleitet. Weiterverarbeitung, juristische Prüfung und ggf. behördliche Maßnahmen Prozessablauf für eine autom. Kontrolle von elektronisch verkauften Lebensmittelprodukten (vgl. A. Krewinkel et al. / Food Controll 61 (2016)) ) ¹ AAPVL - (Automatisierte Analyseverfahren zur Identifizierung und Bewertung von nicht verkehrsfähigen Produkten des virtuellen Lebensmittelmarktes)

10 Integration von Dokumentmanagementsystemen E-Government-Strategien im gesundheitlichen Verbraucherschutz Mit der Einführung der landesweiten mobilen Datenerfassung haben wir in den letzten Jahren die Digitalisierung und medienbruchfreie Prozessunterstützung in den Fachbereichen Lebensmittel,- Futtermittelund Tierarzneimittelüberwachung stark vorangetrieben. Elektronische Aktenführung, ein Trend auf allen Ebenen der Verwaltung, wird durch die Integration von Dokumentmanagementsystemen zu unterstützen sein. BALVI ip2 wird dazu einen entscheidenden Beitrag leisten. Die Anfänge sind gemacht. Im Rahmen eines Förderprojekts des Landkreises Görlitz wurde eine auf dem Standard XDOMEA basierende Webservice-Schnittstelle von den Partnern PDV Systeme GmbH und BALVI GmbH erstellt, die die Grundlage für eine generische Schnittstelle zur Integration von DMS bildet. BALVI mobil Vision Webformular Zulassung / Erlaubnis BALVI ip Schnittstelle XDOMEA VIS-Suite / E-Akte Schnittstelle zwischen BALVI ip und VIS Suite / E-Akte (und weiteren DMS) Automatische Anlage und Aktualisierung von Betriebs- und Kontrollakten in der VIS-Suite Automatische Übergabe aller auch mobil erzeugter Dokumente in die E-Akte Medienbruchfreie Vorgangsbearbeitung und reduzierter Aufwand bei der Aktenablage Unterstützung nachfolgender Prozesse, wie Übergabe der elektronischen Gerichtsakte Die Integration von Fachverfahren und DMS sowie die Fortentwicklung des E-Government Ansatzes im gesundheitlichen Verbraucherschutz werden die kommenden Jahre prägen. Denkbar ist beispielsweise die nahezu vollständige elektronische Abwicklung von Bürger-Behörden-Kommunikationsprozessen wie Erlaubnis- oder Zulassungsverfahren durch Anbindung entsprechender Webformulare an BALVI ip und E-Akte.

11 Vision: Zentraler Postfach-Server Vernetzung LM-Wirtschaft & behördliche Überwachung Im gesundheitlichen Verbraucherschutz werden neben BALVI IP, der bundesweit einheitlichen Software für die Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsbehörden, weitere IT-Systeme bzw. Datenbanken betrieben, in denen Daten erhoben und verwaltet werden, die für die behördliche Überwachung von hoher Relevanz sind. Als Beispiele seien die LIMS, HI-Tier, TSK, Gewerberegister sowie wirtschaftseigenen Kontrollsysteme (z.b. Qualität und Sicherheit GmbH) und auch zunehmend Eigenkontrollsysteme (EKS) der LM-Unternehmen genannt. BALVI ip2 Bundesland B BALVI ip2 Bundesland A QS ZENTRALER POSTFACH SERVER HI-Tier EKS TSK Für eine effiziente Überwachungstätigkeit ist ein medienbruchfreier Datenaustausch zwischen BALVI ip und diesen IT-Systemen unverzichtbar. Aber auch der Datenaustausch zwischen den BALVI ip Instanzen der einzelnen Bundesländer gewinnt immer mehr an Bedeutung, da die LM-Unternehmen zunehmend bundesweit tätig sind und die zu überwachenden Prozesse in der Lebensmittelkette die Bundeslandgrenzen überschreiten. Mit der neuen Web-Anwendung BALVI ip2 und der ZPS-Kommunikationsplattform wird die Grundlage geschaffen, dass der medienbruchfreie Datenaustausch zwischen den genannten IT-Systemen mit zeitgemäßen Webservices und nach aktuellen BSI-Sicherheitsstandards effizient umgesetzt kann.

12 BALVI GmbH Firmensitz Niederlassung info@balvi.de Isaac-Newton-Straße 11 Charlottenstraße Lübeck Potsdam