Die Statistik der öffentlich geförderten Angebote der Kinder- und Jugendarbeit neuer Teil II zur amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik

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1 Die Statistik der öffentlich geförderten Angebte der Kinder- und Jugendarbeit neuer Teil II zur amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik Dr. Julia vn der Gathen-Huy (Brna, ) Die Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik ( ist ein vm BMFSFJ und dem MFKJKS NRW gefördertes Frschungsprjekt im Frschungsverbund DJI/TU Drtmund an der Technischen Universität Drtmund.

2 These zur neuen Jugendarbeitsstatistik Reichweite und Vielfalt der Kinder- und Jugendarbeit können zukünftig in der SGB VIII-Statistik empirisch sichtbar gemacht werden. Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

3 Einrdnungen zum Przess der Statistikentwicklung Die Knzipierung und Entwicklung einer amtlichen Erhebung zur Kinderund Jugendarbeit als Teil der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik geht auf eine langjährige Frderung aus dem jugendplitischen Raum zurück, dass sich die Datenlage zur Kinder- und Jugendarbeit verbessern muss für den wissenschaftlichen Erkenntnisgewinn, das plitische Handeln swie die Praxisentwicklung. Das Vrhaben ist über rund 3 Jahre in Kperatin zwischen dem Statistischen Bundesamt und der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik im Frschungsverbund DJI/TU Drtmund unter Beteiligung vn Wissenschaft, Plitik, Verwaltung und Fachpraxis erarbeitet wrden. Die Erhebung wird vn den Statistischen Landesämtern durchgeführt. Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

4 Einrdnungen zum Przess der Statistikentwicklung Maßnahmenstatistik (bis 2008 angewendetes Erhebungsinstrument): - seit 1982 nahezu unverändert - entsprechend veraltet und fachlich unzureichend - Bundestag beschließt Aussetzung für 2012 und neue Statistik ab 2015 Grundsätzliche Mdernisierung der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik in den letzten zwei Jahrzehnten, z.b.: - Kindertagesbetreuung - Hilfen zur Erziehung : Beginn des Berichtsjahres der öffentlich geförderten Angebte der Kinder- und Jugendarbeit, bis Anfang 2016: erstmalige Durchführung der neu knzipierten Statistik als Online-Erhebung Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

5 Die Statistik der öffentlich geförderten Angebte der Kinder- und Jugendarbeit Gliederung 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? 2. Organisatin und Zeitplanung, der: Wer zählt wann? 3. Nutzergruppen und Verwendungskntexte, der: Was passiert nach dem Zählen? 4. Kmmunikatin und Verbreitung, der: Wie kann man für s Zählen werben? Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

6 Srtierungsprbleme des Feldes 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Knstruktin eines Erhebungsinstrumentes als Herausfrderung: Kinder- und Jugendarbeit als kmplexes pädaggisches Handlungsfeld der: Fluch und Segen der Hetergenität, aber auch Vielfalt als Markenzeichen Anspruch ist nicht, die Kmplexität eins zu eins im Rahmen einer amtlichen Statistik abzubilden, sndern Quantifizierung zentraler Angebtsebenen: (a) Offene Angebte (b) Gruppenbezgene Angebte (c) Veranstaltungen/Prjekte Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

7 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Angebte, die 3 Bedingungen erfüllen müssen: Bedingung 1: Angebte, die vn öffentlichen der anerkannten freien Trägern der Kinder- und Jugendhilfe durchgeführt werden. Bedingung 2: Angebte, die öffentlich finanziell gefördert werden. Bedingung 3: Angebte, die in den Geltungsbereich des 11 SGB VIII fallen plus slche der Mitarbeiterfrtbildung nach 74 Abs. 6 SGB VIII* * Nicht zu melden: Angebte mit dem ausschließlichen Zweck der Religinsausübung, der parteiplitischen Arbeit, der Übung vn Rettungs- und Hilfsaktinen der auch sprtliche Zwecke (regelmäßiges Training, Turnier, Wettkampf). Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

8 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Schalter für die Abschneidegrenzen des Berichtskreises und für den Erhebungsbereich Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

9 Angebte, die vn öffentlichen der anerkannten freien Trägern der Kinder- und Jugendhilfe durchgeführt werden: Der Anerkennungsstatus ist geregelt 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Bedingung 1: in 75 (1) und (3) SGB VIII durch die Grundsätze für die Anerkennung vn Trägern der Freien Kinder- und Jugendhilfe nach 75 SGB VIII der Arbeitsgemeinschaft der Obersten Landesjugendbehörden vm durch landes- bzw. rtstypische Ausführungsbestimmungen Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

10 Angebte, die öffentlich finanziell gefördert werden. Abgrenzung der öffentlichen Förderung: 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Bedingung 2: Finanzielle Förderung aus EU-, Bundes-, Landes- und kmmunalen Mitteln, Mitteln internatinaler Jugendwerke & vergleichbaren öffentlichen Fördertöpfen Veranstaltungen/Prjekte: Antragsbezgene Einzelförderung Offene Angebte, gruppenbezgene Angebte: Einzelförderung, zusätzlich eventuell auch indirekte Basisförderung des Trägers (sfern zur Finanzierung vn Angebten herangezgen), entsprechende Zurdnung vn den Auskunftsgebenden im Zweifelsfalle selbst vrzunehmen, Anhaltspunkte: satzungsmäßiger Zweck des Förderungsnehmers Förderungsauflagen, Zuwendungsbescheid interne Mittelweitergabe bei Verbänden Verwendungsnachweise, Buchungsbelege Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

11 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Bedingung 3: Angebte, die in den Geltungsbereich des 11 SGB VIII fallen plus slche der Mitarbeiterfrtbildung nach 74 Abs. 6 SGB VIII : Die neue Statistik erfasst nicht: Angebte der (pädaggischen) Arbeit mit Kindern und Jugendlichen, die primär auf andere Zwecke als die Zielsetzungen der Kinder- und Jugendhilfe swie der Kinderund Jugendarbeit im Sinne des SGB VIII ausgerichtet sind. Nicht zu melden sind in diesem Zusammenhang Angebte der Arbeit mit Kindern und Jugendlichen, die ausschließlich den Zweck der Religinsausübung, der parteiplitischen Arbeit, der Übung vn Rettungs- und Hilfsaktinen der auch sprtliche Zwecke (regelmäßiges Training, Turnier, Wettkampf) umfassen. Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

12 Offene Angebte (OA) Gruppenbezgene Angebte (GA) Veranstaltungen/ Prjekte (VP) 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Angebtsfrmen nach 7 Erhebungsdimensinen, und zwar (Differenzierungen in der trägerbezgenen Angebtsstatistik) Art & Rechtsfrm des Trägers Angaben zur Art des Angebts Erhebungsdimensinen Angebtsfrmen Durchführungsrt Angaben zu den Teilnehmern, Besuchern Dauer & Häufigkeit des Angebts Angaben zur Kperatin mit Schule Angaben zu den tätigen Persnen In der Übersichtsdarstellung bleiben die gesnderten Erfassungsmerkmale für die internatinale Jugendarbeit unberücksichtigt. Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

13 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Offene Angebte das sind: Beispiele: Kinder- & Jugendzentren, Kinder- und Jugendtreffs, (Halb-)Offene Türen bzw. der OT-Bereich, pädaggisch betreute (Abenteuer-)Spielplätze, Spiel- der Sprtmbile, aufsuchende Arbeit Mit Kmm- und/der Geh-Struktur, im Grundsatz kein fester Teilnehmerkreis Teilnahme ist in der Regel vraussetzungsls, erfrdert keine Mitgliedschaft Angebte können in Räumlichkeiten und außerhalb vn Räumlichkeiten stattfinden Aufenthaltsdauer ist freigestellt, sfern nicht durch Öffnungs- bzw. Präsenzzeiten beschränkt Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

14 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Gruppenbezgene Angebte das sind: Beispiele: regelmäßige Gruppenstunden und auf Dauer angelegte AG s Durchführung in regelmäßigen Abständen, d.h. mind.1x im Mnat, zeitlich begrenzter Rahmen (in Stunden) zentrale Bedeutung im Rahmen der Arbeit vn Kinder- und Jugendverbänden und Kinder- und Jugendgruppen: vn jungen Menschen selbst rganisiert, gemeinschaftlich gestaltet und mit verantwrtet nicht auf einen Zeitraum beschränkt, sndern auf Dauer angelegt Teilnehmer/-innen: junge Menschen, die regelmäßig, d.h. in etwa an mind. 50% der Gruppentreffen teilnehmen, Kennzeichen: Beziehung zueinander und/der Verbindung zum Träger Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

15 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Veranstaltungen/Prjekte das sind: Beispiele: Ferienangebte, Seminare, Juleica-Aus- und -Frtbildungen, Feste, Knzerte, themenzentrierte Prjekte, Angebte der internatinalen Jugendarbeit auf einen Zeitraum festgelegte Angebte (Anfang und Ende sind definiert) Dauer: 3 Stunden bis mehrere Veranstaltungstage (mit/hne Übernachtung), es muss kein zusammenhängender Zeitraum sein Teilnahmezusicherung (Anmeldung) kann, muss aber nicht vrliegen Teilnahme: freiwillig, ggf. auf bestimmte Persnengruppen beschränkt eigenständige Angebte gegenüber der alltäglichen Arbeit in ffenen und gruppenbezgenen Angebten Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

16 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Gefragt wird (I) (vgl. SGB VIII 99, Abs. 8): Wer sind die Träger der Kinder- und Jugendarbeit? Art und Rechtsfrm des Trägers Welche Angebte werden durchgeführt? Welche Themen und Inhalte umfassen die vrgehaltenen Angebte? An welchen Orten und in welchen Räumen finden die Angebte statt? Wie häufig und wie lange finden die Angebte statt? Dauer, Häufigkeit, Durchführungsrt und Art des Angebts Wie viele junge Menschen welchen Alters und Geschlechts nehmen die Angebte in Anspruch? Zahl, Geschlecht und Alter der Teilnehmenden swie der Besucher Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

17 Gefragt wird (II) (vgl. SGB VIII 99, Abs. 8): Wie häufig wird im Rahmen der Angebte mit welcher Schulart bzw. Schulfrm kperiert? bei schulbezgenen Angebten die Art der kperierenden Schule Welche Persnen sind bei der Durchführung der Angebte tätig wie viele ehrenamtlich Engagierte welchen Alters und Geschlechts? wie viele haupt- und nebenberuflich Tätige swie snstige Beschäftigte? Alter, Geschlecht swie Art der Beschäftigung und Tätigkeit bei der Durchführung des Angebts tätigen Persnen 1. Erhebungsbereich und inhaltliche Architektur, der: Was wird gezählt? Welche Angebte im Bereich Internatinale Jugendarbeit finden w statt? Aus welchen Herkunftsländern stammen die Teilnehmenden? Partnerländer und Veranstaltungen im In- der Ausland bei Veranstaltungen und Prjekten der internatinalen Jugendarbeit Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

18 Testerhebungen in Nrdrhein-Westfalen, Hessen und Thüringen 92 ausgewählte Träger der freien und öffentlichen Jugendhilfe (Jugendämter, Kinder-und Jugendverbände, Whlfahrtsverbände und andere Träger, die nicht im Kntext der Jugend- und Whlfahrtsverbände verrtet sind), Rücklaufqute: ca. 52% Exkurs: Statistik im Praxistest (Testerhebung BW) Testerhebung in Baden-Württemberg 100 ausgewählte Träger der freien und öffentlichen Jugendhilfe (Jugendämter, Kinder-und Jugendverbände, Träger Offener Kinder- und Jugendarbeit) mit reginalen Schwerpunkten im Zllernalbkreis (Rücklaufqute: 80%) und im Rems-Murr-Kreis (Rücklaufqute: 24%) swie beim Evangelischen Jugendwerk und bei der Badischen Sprtjugend

19 Exkurs: Statistik im Praxistest (Testerhebung BW) Testerhebung Baden-Württemberg Zustimmungswerte mit Blick auf die Angebtsebenen, Angaben in Przent Angaben über den Träger Offene Angebte Gruppenbezgene Angebte Veranstaltungen Prjekte Sprachliche Verständlichkeit 94,7% (n=38) 91,2% (n=34) 97,1% (n=35) 97,1% (n=34) Inhaltliche Nachvllziehbarkeit 94,7% (n=38) 91,2% (n=34) 100% (n=35) 91,4% (n=35) Vllständigkeit 91,9% (n=37) 97,0% (n=33) 91,4% (n=35) 88,6% (n=35) Praktikabilität 94,6% (n=37) 84,4% (n=32) 77,1% (n=35) 82,9% (n=35) Quelle: Testerhebung zu der Statistik über die Angebte der Kinder- und Jugendarbeit gem. 11 SGB VIII swie Frtbildungsmaßnahmen für ehrenamtlich Mitarbeitende gem. 74 Abs. 6 SGBVIII durch die Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik für das zweite Halbjahr 2013 in Baden-Württemberg, 2014, eigene Berechnungen

20 2. Organisatin und Zeitplanung, der: Wer zählt wann? Öffentliche und anerkannte freie Träger der Kinder- und Jugendhilfe, und zwar ab Ende 2014: Infrmatins- und Vrbereitungsphase Bekanntmachung der neuen Statistik durch Fachpraxis und Verwaltung, Adressermittlung und Aufbau des Berichtskreises : Sammlungsphase Sammlung der Daten über die öffentlich geförderten Angebte durch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der Kinder- und Jugendarbeit Anfang 2016: Erhebungsphase Online-Meldung der Daten 2015 an die Statistischen Landesämter durch die Verantwrtlichen in der Kinder- und Jugendarbeit Ende 2016: Veröffentlichungs- und Nutzungsphase Verfügbarkeit der Ergebnisse für Praxis, Plitik und Wissenschaft Veröffentlichung der ersten Ergebnisse durch die Statistischen Ämter Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

21 3. Nutzergruppen und Verwendungskntexte, der: Was passiert nach dem Zählen? für die (Praxis der) Kinder- und Jugendarbeit: Praxis- und Qualitätsentwicklung: Chance, die Ergebnisse im Rahmen vn Berichterstattung, Planung und Qualitätsentwicklung zu nutzen. Kinder- und Jugend(hilfe)plitik: Gelegenheit, die Kinder- und Jugendarbeit auf den verschiedenen Ebenen sichtbar(er), aber auch nachvllziehbarer respektive im plitischen Raum transparenter zu machen. Darum: 1. Neue Statistik ansehen: 2. Daten ab sammeln und bis Anfang 2016 angeben 3. Statistik kmmunizieren, Infrmatinen verbreiten damit das Feld der Kinder- und Jugendarbeit sichtbar(er) wird! Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

22 A r b e i t s s c h r i t t e 3. Nutzergruppen und Verwendungskntexte, der: Was passiert nach dem Zählen? Ptenzieller Verwertungskreislauf der statistischen Daten für die Kinder- und Jugendarbeit: Freie Träger Öffentliche Träger Meldungen zur Statistik Statistisches Landesamt Eingabe Verarbeitung Transfer der Ergebnisse an die Auskunftgebenden Nutzergruppen Auswertung Kmmunikative Validierung Auswertung, Analyse, Kmmentierung und ggf. Berichterstellung Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

23 3. Nutzergruppen und Verwendungskntexte, der: Was passiert nach dem Zählen? Transfer der Ergebnisse der Statistik: Standardveröffentlichungen (regelmäßig): Online-Tabellen, gedruckte Tabellen, Genesis-Quader, Pressemitteilungen, Stat. Jahrbuch, Frschungsdatensätze Thematische Snderveröffentlichungen (unregelmäßig/einmalig): Reginalverteilung, Trägerstrukturen, Themenschwerpunkte, Quten Snderauswertungen auf Bestellung/Wunsch vn Nutzergruppen Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

24 Hmepage Fachbeiträge 4. Kmmunikatin und Verbreitung, der: Wie kann man für s Zählen werben? Flyer Mdule der Öffentlichkeitsarbeit Inf-Paket Flyer Musterpräsentatin Kurztexte Fachbeiträge Muster-Fragebgen FAQ-Listen Inf-Veranstaltungen Kurztexte für Newsletter, Internetprtale, Fachzeitschriften scial media Excel-Hilfsinstrument zur Vrerfassung Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

25 4. Kmmunikatin und Verbreitung, der: Wie kann man für s Zählen werben? Weiterführende Literatur: vn der Gathen-Huy, J./Pthmann, J.: Öffentlich geförderte Angebte der Kinder- und Jugendarbeit Neue amtliche Statistik in den Startlöchern ( in: Frum Jugendhilfe Heft 3/2014, S vn der Gathen-Huy, J./Pthmann, J.: Möglichkeiten und Grenzen zur Darstellung vn Vielfalt über die Kinder- und Jugendhilfestatistik eine Exkursin in die Kinder- und Jugendarbeit, in: Arbeitsgemeinschaft für Kinder- und Jugendhilfe AGJ (Hrsg.): Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik: Sandra Fendrich, Julia vn der Gathen-Huy, Thmas Mühlmann, Jens Pthmann, Matthias Schilling, Eva Strunz, Agathe Tabel: Entwicklungslinien zu Strukturen, Angebten und Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe. Expertise für die Arbeitsgemeinschaft für Kinder- und Jugendhilfe AGJ. Berlin 2014, S vn der Gathen-Huy, J./Pthmann, J./Schramm, K.: Ein Feld macht sich sichtbar(er) Vrschläge für die Neuknzeptin eines Erhebungsknzeptes der amtlichen Statistik für die Kinder und Jugendarbeit, in: deutsche jugend, 61. Jahrgang, Heft 9/2013, S Pthmann, J./Wehmeyer, K./vn der Gathen-Huy, J.: Neue amtliche Statistik für die Kinder- und Jugendarbeit Einblicke in die Entwicklung eines Erhebungsinstruments für die Kinder- und Jugendhilfestatistik, in: Frum Jugendhilfe Heft 1/2013, S Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit

26 Die Statistik der öffentlich geförderten Angebte der Kinder- und Jugendarbeit Eine Kperatin vn und Statistik d. öffentlich geförderten Angebte d. Kinder- & Jugendarbeit