Vorlesung über das GATS. Wirtschaftsgymnasium Bern Kirchenfeld. 9. März Christian Pauletto (seco)

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1 Vorlesung über das GATS Wirtschaftsgymnasium Bern Kirchenfeld 9. März 2005 Christian Pauletto (seco) 0

2 Aufbau der Vorlesung Das GATS 1. Was ist das GATS? 2. Was ist eine Dienstleistung? 3. Wie werden Dienstleistungen gehandelt? 4. Reglementieren, Liberalisieren, Warum? 5. Nord/Süd Verhältnisse 6. GATS und Bildung 7. Internationale Beziehungen 1

3 Was ist das GATS? Quelle: Understanding the WTO, erhältlich auf 2

4 Was ist eine Dienstleistung? Was möchte ich später studieren? Welchen Beruf möchte ich ausüben? 3

5 Was ist eine Dienstleistung? 3-Sektoren Modell 1. Landwirtschaft 2. Industrie 3. Dienstleistungen Beispiele Banken Informatik Beratung Werbung Verkauf, Gross- und Detailhandel Baubereich Gastwirtschaft Verkehr Anwälte Architekten Gesundheit Bildung 4

6 Wie werden Dienstleistungen gehandelt? Dienstleistungen als unsichtbare Güter Dienstleistungen und Staatsgrenzen Dienstleistungserbringung und neue Technologien 5

7 Wie werden Dienstleistungen gehandelt? Weitere Merkmale : Dienstleistungen sind nicht lagerfähig Dienstleistungen sind nicht in physischen Einheiten messbar Dienstleistungshandel bedingt eine Zusammenkunft zwischen dem Konsument und dem Erbringer, oder zumindest einen direkten Kontakt Erbringung und Konsum der Dienstleistung erfolgen simultan 6

8 Wie werden Dienstleistungen gehandelt? Vier Dienstleistungserbringungsarten: Mode 1 : Dienstleistung überschreitet die Grenze. Mode 2 : Konsument der Dienstleistung überschreitet die Grenze. Mode 3 : Dienstleistungserbringer etabliert geschäftliche Präsenz jenseits der Grenze. Mode 4 : Natürliche Person überschreitet die Grenze vorübergehend zum Zweck einer Dienstleistungserbringung. 7

9 Wie werden Dienstleistungen gehandelt? Fazit : Bei Dienstleistungen ist der Zollübergang kein Begriff (weder zeitlich noch örtlich) Folge: bei Dienstleistungen sind Zollsätze und Abgaben, Einfuhrkontingente, Einfuhrrestriktionen keine Begriffe Folge: Es gibt keine eigentliche Handelspolitik der Dienstleistungen Respektiv: Handelpolitische Ziele und andere politische Ziele sind mindestens in der Form oft verflechtet 8

10 Reglementieren, Liberalisieren, Warum? Warum reglementieren? Gewährleistung eines service public Konsumentenschutz Gewährleistung der Qualität 9

11 Reglementieren, Liberalisieren, Warum? Warum liberalisieren? Geeignete Instrumente vorziehen Keine künstliche Grenzen einführen Wettbewerb fördern, Preise tief halten Innovation Komparative Vorteile spielen lassen (Ricardo-Theorie) 10

12 Reglementieren, Liberalisieren, Warum? Folgen der Liberalisierung : Beschleunigter Strukturwandel Markt wird komplexer und weniger übersichtlich. Marktüberwachung wird anspruchsvoller 11

13 Reglementieren, Liberalisieren, Warum? Service public : Was ist der Service public? Was erwarte ich vom Service public? Wie kann man den Service public gewährleisten? 12

14 Nord/Süd Verhältnisse? Das N/S Gefälle : DL-Zulieferer; Unternehmen Regulierung des einheimischen Marktes Chancen für den Süden Komparative Vorteile Dienstleistungen als Infrastruktur für Bevölkerung und Wirtschaft. Services-led growth Risiken Marktversagen Souveränitätsverlust 13

15 GATS und Bildung Ist Bildung eine Ware? Nein! Warum? Doch! Warum? Vielleicht beides? Studieren im Ausland Sonderstudien Studien, Geld und Kaufkraft; Demokratie Grenzen der Staatsaufgaben. Freie Wahl. 14

16 Internationale Beziehungen Gestaltung der zwischenstaatlichen Beziehungen : 1. Ohne Regeln 2. Bilaterale Abmachungen 3. Multilaterale Regeln Vor- und Nachteile : Rechtssicherheit Kräfteverhältnisse 15

17 Das GATS Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit 16

18 Das GATS Viel Glück für Ihre Zukunft 17

19 Das GATS Kommentare... Fragen...? 18

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