Margit Schratzenstaller. Internationale Mobilität von und internationaler fiskalischer Wettbewerb um Direktinvestitionen

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1 Margit Schratzenstaller Internationale Mobilität von und internationaler fiskalischer Wettbewerb um Direktinvestitionen A PETER LANG Europäischer Verlag der Wissenschaften

2 INHALTSVERZEICHNIS 1 Internationaler Kapitalsteuerwettbewerb - Ein Phänomen mit vielen Facetten Zur Einführung Gang der Arbeit Ein Literaturüberblick Positive Analyse des internationalen Kapitalsteuerwettbewerbs Investitionsverhalten der privaten Wirtschaftssubjekte und Kapitalbesteuerung Modellierung des internationalen Kapitalsteuerwettbewerbs Wettbewerb mit Kapitalsteuern Wettbewerb mit Kapitalsteuern und öffentlichen Inputs Resultate des internationalen Kapitalsteuerwettbewerbs Institutionelle Konsequenzen Allokationswirkungen Distributionswirkungen Beschäftigungswirkungen Normative Analyse des internationalen Kapitalsteuerwettbewerbs Beurteilung und Kritik der Literatur zum internationalen Kapitalsteuerwettbewerb Annahme vollkommener Kapitalmärkte und vollkommener Kapitalmobilität Fehlende Unterscheidung verschiedener Investitionsformen Annahme harmonischer Ziele im Unternehmenssektor Zur weiteren Vorgehensweise 25 Teil 1: Internationale Mobilität von Direktinvestitionen 2 Internationale Kapitaltransfers und Direktinvestitionen in einer Welt mit vollkommener Kapitalmobilität Charakterisierung grenzüberschreitender Direktinvestitionen Arten internationaler Kapitaltransfers - Direkt- versus Portfolioinvestitionen Arten grenzüberschreitender Direktinvestitionen 30 XII

3 2.1.3 Phasen grenzüberschreitender Direktinvestitionen Verteilung der Erträge aus grenzüberschreitenden Direktinvestitionen zwischen Mutter- und Tochterunternehmen Der Kapitalarbitrageansatz zur Erklärung grenzüberschreitender Direktinvestitionen bei vollkommener Kapitalmobilität Darstellung des Kapitalarbitrageansatzes Erklärung gesamtwirtschaftlicher grenzüberschreitender Kapitaltransfers Erklärung einzelwirtschaftlicher grenzüberschreitender Direktinvestitionen Kritik des Kapitalarbitrageansatzes 43 3 Regionale Verteilung von grenzüberschreitenden Investitionen - empirische Daten und stilisierte Fakten Das Feldstein-Horioka-Theorem Stilisierte Fakten zur regionalen Verteilung grenzüberschreitender Investitionstätigkeit Quantitative Entwicklung grenzüberschreitender Investitionen Regionale Verteilung grenzüberschreitender Investitionen Formen grenzüberschreitender Direktinvestitionen Regionale Verteilung multinationaler Unternehmen Fazit 63 4 Hindernisse der internationalen Kapitalmobilität - gängige Erklärungsansätze und Grundlagen eines umfassenden Konzepts der Immobilität von Direktinvestitionen Erklärungsansätze für Hindernisse der internationalen Mobilität von Direktinvestitionen - Darstellung und Kritik Zur Kritik des gängigen Begriffs der Kapitalmobilität Die wichtigsten Erklärungsansätze für Kapitalimmobilität und ihre Defizite Monopolistische Kapitalangebotsbeschränkung Informationsasymmetrien Politisches Risiko Mobilitätskosten Fazit Grundlagen eines umfassenden Konzepts der internationalen Immobilität von Direktinvestitionen 75 XIII

4 4.2.1 Politisch-rechtliche Hindernisse der potenziellen internationalen Mobilität von Direktinvestitionen Ökonomische Hindernisse der effektiven internationalen Mobilität von Direktinvestitionen Transaktionskosten als ökonomische Hindernisse der internationalen Mobilität von Direktinvestitionen Typen von Transaktionskosten Fazit 81 5 Theoretische Herleitung von Hindernissen der internationalen Mobilität von Direktinvestitionen Politisch-rechtliche Hindernisse der potenziellen internationalen Mobilität von Direktinvestitionen Probleme der rechtlichen Durchsetzbarkeit von Ansprüchen aus grenzüberschreitenden Direktinvestitionen Politisches Risiko Auswirkungen von politisch-rechtlichen Hindernissen der potenziellen internationalen Mobilität von Direktinvestitionen auf die Unternehmensentscheidungen ökonomische Hindernisse der effektiven internationalen Mobilität von Direktinvestitionen Transaktionskosten vom Typ 1 und ihre Konsequenzen für die internationale Mobilität von Direktinvestitionen Das Agenturproblem und Transaktionskosten vom Typ Grundlegende Annahmen Agenturkosten bei Fremdkapital-FDI und Kreditrationierung Kreditrationierung zur Vermeidung von adverser Selektion Kreditrationierung zur Vermeidung von moralischem Wagnis Agenturkosten bei Eigenkapital-FDI und Beteiligungsrationierung Beteiligungsrationierung zur Vermeidung von adverser Selektion Beteiligungsrationierung zur Vermeidung von moralischem Wagnis Fazit Mobilitätsclubs und internationale Mobilität von Direktinvestitionen Der Reputationsmechanismus - Begriff und Entstehung Die Bedeutung des Reputationsmechanismus für die internationale Mobilität von Direktinvestitionen Die Mobilität von Direktinvestitionen innerhalb von Mobilitätsclubs 118 XIV

5 Mobilitätsclubs - Begriff und Merkmale Netzexternalitäten und internationale Mobilität von Direktinvestitionen im Mobilitätsclub Fazit 122 Teil: 2 Internationaler fiskalischer Wettbewerb 6 Staatliche Einnahmen und Ausgaben im internationalen fiskalischen Wettbewerb Unternehmensbesteuerung Ansatzpunkte der Unternehmensbesteuerung Formen der Unternehmensbesteuerung Steuerpflicht Persönliche Steuerpflicht (Steuersubjekt) Sachliche Steuerpflicht (Steuerobjekt) Kombinationen aus persönlicher und sachlicher Steuerpflicht Vermeidung von Kollisionswirkungen Die Anrechnungsmethode Die Freistellungsmethode Die Abzugsmethode Prinzipien und Ziele der Unternehmensbesteuerung in der offenen Volkswirtschaft Fundamentalprinzipien der Unternehmensbesteuerung Effiziente Allokation von Direktinvestitionen Globale Effizienz Nationale Effizienz Staatliche Bereitstellung öffentlicher Inputs Charakterisierung öffentlicher Inputs für den Unternehmenssektor Effiziente Bereitstellung öffentlicher Inputs Internationaler fiskalischer Wettbewerb - Ablauf und Konsequenzen Grundlagen des internationalen fiskalischen Wettbewerbs Begriff des internationalen fiskalischen Wettbewerbs Akteure im internationalen fiskalischen Wettbewerb Der Staat Die Unternehmen Ein Modell des internationalen fiskalischen Wettbewerbs 155 XV

6 7.2.1 Modellannahmen Instrumente im internationalen fiskalischen Wettbewerb Internationaler fiskalischer Wettbewerb um Direktinvestitionen im Mobilitätsszenario Strategie einer allgemeinen Steuersatzsenkung Diskriminierungsstrategien Steuerliche Diskriminierungsstrategie Diskriminierung bei der Bereitstellung öffentlicher Inputs Fazit Internationaler fiskalischer Wettbewerb um Direktinvestitionen im Immobilitätsszenario Strategie einer allgemeinen Steuersatzsenkung Diskriminierungsstrategien Steuerliche Diskriminierungsstrategie Diskriminierung bei der Bereitstellung öffentlicher Inputs Fazit Internationaler fiskalischer Wettbewerb um Gewinne Gewinne als Objekt des internationalen fiskalischen Wettbewerbs im Mobilitätsszenario Gewinne als Objekt des internationalen fiskalischen Wettbewerbs im Immobilitätsszenario Empirische Befunde zur Entwicklung von Unternehmensbesteuerung und Ausgaben in der Europäischen Union Indikatoren zur Erfassung der steuerlichen Belastung von Unternehmen Langfristige Entwicklung der Körperschaftsbesteuerung in den EU-Ländern Nominale Steuersätze Effektive Steuersätze Aufkommen der Körperschaftsteuer Strukturelle Entwicklungen der Körperschaftsteuersysteme Langfristige Entwicklung der Einkommensbesteuerung in den EU-Ländern Zur Ausgabenentwicklung in den EU-Ländern Einige Schlussfolgerungen Zusammenfassung und Ausblick 201 XVI