Joachim Reiff. Die Durchsetzung normativer Bestimmungen von Tarif- und Kollektivverträgen. Eine deutsch-österreichische Untersuchung

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1 Joachim Reiff Die Durchsetzung normativer Bestimmungen von Tarif- und Kollektivverträgen Eine deutsch-österreichische Untersuchung Verlag Dr. Kovac

2 IX INHALTSVERZEICHNIS ERSTER TEIL: Einleitung 1 A. Kollektivvertrag und Tarifvertrag in der Krise 1 B. Gegenstand und Verlauf der Untersuchung 8 ZWEITER TEIL: Erläuterung untersuchungsrelevanter Grundsätze 13 A. Kollektiv- bzw. Tarifvertragsfähigkeit und Vertragsformen 13 I. Rechtslage in Deutschland 13 II. Rechtslage in Österreich 14 1) Kollektiwertragsfähigkeit 14 2) Kollektiwertragsformen 18 a) Verbandskollektiwertrag 18 b) echter" Firmenkollektiwertrag 19 c) Unechter" Firmenkollektiwertrag 19 B. Kollektiwertragsangehörigkeit und Tarifgebundenheit 21 I. Tarifgebundenheit gem. 3 TVG 21 II. Kollektiwertragsangehörigkeit gem. 8 ArbVG 22 DRITTER TEIL: Rechtsschutz für Tarifverträge in Deutschland 25 A. Rechte der Tarifgebundenen 25 I. Erfiillungsklage 25 II. Zurückbehaltungsrecht 29 1) Rechtsgrundlage 31 a) Zurückbehaltungsrecht bei Lohnrückständen 32 b) Ankündigung künftiger Erfullungsverweigerung 34 2) Voraussetzungen 35 a) Nichterfüllung des tarifvertraglichen Anspruchs 35 b) Kein Verstoß gegen Treu und Glauben 35 c) Bezeichnung als Zurückbehaltungsrecht 36 d) Kollektive Ausübung 37 e) Mitwirkung nicht berechtigter Personen 38

3 3) Organisation durch einen Tarifverband oder den Betriebsrat 39 4) Rechtsfolgen 40 a) Folgen rechtmäßiger Leistungsverweigerung 40 b) Folgen rechtswidriger Leistungsverweigerung 41 III.Durchsetzung mit Hilfe des Wettbewerbsrechts 42 1) Geschäftlicher Verkehr" 43 2) Sittenwidrige Handlung zu Zwecken des Wettbewerbs 44 a) Wettbewerbsrelevanz tarifvertraglicher Normen 45 b) Verstoß gegen wettbewerbsneutrale Norm als Verstoß gegen 1UWG 45 3) Anspruchsinhalt 47 4) Anspruchsberechtigung 47 B. Rechte des Betriebsrats 48 I. Überwachungsmandat des 801 Nr. 1 BetrVG 49 1) Voraussetzungen und Inhalt 49 2) Handlungsmöglichkeiten bei festgestelltem Verstoß 52 a) Feststellungsklage 52 b) Ablehnung einer Feststellungsklage 52 c) Stellungnahme 53 3) Mißachtung des 801 Nr.l BetrVG durch den Betriebsrat 56 II. Zustimmungsverweigerungsrecht nach 99II Nr.l BetrVG 58 1) Voraussetzungen 60 2) Rechtsfolgen 61 III.Gewillkürte Prozeßstandschaft 63 C. Rechte der Tarifvertragsparteien 64 I. Tariferfullungsansprüche 64 1) Erfullungsanspruch gegen den Tarifvertragspartner 64 a) Rechtslage beim Firmentarifvertrag 64 aa) Materiellrechtliche Grundlage 64 bb) Kollektive Bedeutung des tarifwidrigen Verhaltens 68 cc) Prozessuale Durchsetzung der Durchfuhrungspflicht 70 b) Rechtslage beim Verbandstarifvertrag 72

4 XI 2) Erfullungsanspruch gegen das gegnerische" Mitglied 73 a) Rechtslage beim Firmentarifvertrag 73 b) Rechtslage beim Verbandstarifvertrag 73 aa) Ablehnung eines Klagerechts 74 bb) Gewillkürte Prozeßstandschaft 76 (1) Ermächtigung 77 (2) Schutzwürdiges Interesse 77 cc) Ausnahme vom Verbot des Vertrages zu Lasten Dritter 78 dd) Stellungnahme 80 II. Einwirkungsanspruch 86 1) Überblick 86 2) Materiellrechtliche Grundlage 89 3) Voraussetzungen 89 a) Tarifwidriges Verhalten 89 b) Gewißheit des tarifwidrigen Verhaltens 90 c) Kollektiver Charakter des tarifwidrigen Verhaltens 93 4) Rechtsfolgen 94 a) Tarifvertragliche Ausgestaltung der Einwirkungspflicht und verbandsrechtliche Grenzen 94 b) Festlegung des Einwirkungsmittels durch den Einwirkungspflichtigen 96 5) Prozessuale Geltendmachung 97 6) Vollstreckung 100 7) Stellungnahme 101 Ill.Unterlassungsanspruch gegen das gegnerische Mitglied 102 1) Betriebserfassungsrechtlicher Unterlassungsanspruch 104 a) Tarifwidrige Betriebsvereinbarung 104 b) Tarifwidrige Regelungsabrede 109 c) Tarifwidrige Individualvereinbarung 112 2) Quasinegatorischer Unterlassungsanspruch 113 a) Rechtsgrundlage 114 b) Verletzung der Koalitionsfreiheit 115 aa) Umfang der Koalitionsfreiheit 116

5 xn bb) Voraussetzungen einer Verletzung 121 (1 )Tarifgebundenheit der Arbeitnehmer 121 (2) Kollektiver Charakter der Verletzung 123 c) Rechtswidrigkeit 125 aa) Interessenabwägung 126 bb) Günstigkeitsprinzip 129 d) Wiederholungsgefahr 131 e) Rechtsfolgen 132 f) Prozessuale Durchsetzung 133 IV. Feststellungsklagen 135 1) Rechtslage beim Firmentarifvertrag 136 a) Feststellung der Durchführungspflicht 136 b) Feststellung der Verletzung der Durchführungspflicht 137 c) Feststellung der Tarifwidrigkeit des Arbeitgeberverhaltens 138 d) Feststellungsklage mit erweiterter Bindungswirkung nach 9TVG 139 2) Rechtslage beim Verbandstarifvertrag 141 a) Feststellungsklage gegen den Tarifvertragspartner 141 b) Feststellungsklage gegen das Mitglied des gegnerischen Verbandes 141 aa) Rechtsprechung und Teil der Literatur 142 bb) Konträre Literaturansicht 143 3) Feststellungsklage bei tarifwidrigen Betriebsvereinbarungen 143 a) Rechtsprechung bis zur Geltung des BetrVG 1972 und ArbGG b) Rechtsprechung unter Geltung des BetrVG 1972 und ArbGG V. Arbeitskampfinaßnahmen 148 D. Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse 150

6 xra VIERTER TEIL: Rechtsschutz für Kollektivverträge in Österreich 157 A. Rechte der Kollektivvertragsangehörigen 157 I. Erfullungsklage 158 II. Zurückbehaltungsrecht 158 1) Rechtsgrundlage 159 a) ZurückbehaltungsTecht bei Lohnrückständen 160 b) Ankündigung künftiger Erfullungsverweigerung 162 c) Verletzung kollektiwertraglicher Schutzpflichten 163 2) Voraussetzungen 164 a) Nichterfüllung eines kollektiwertraglichen Anspruchs 164 b) Verhältnismäßige Geringfügigkeit 165 3) Rechtsfolgen 166 a) Rechtmäßige Ausübung des Zurückbehaltungsrechts 166 b) Rechtswidrige Ausübung des Zurückbehaltungsrechts 166 III.Durchsetzung mit Hilfe des Wettbewerbsrechts 167 1) Voraussetzungen 168 a) Handeln im geschäftlichen Verkehr" 168 b) Handeln zu Zwecken des Wettbewerbs" 169 c) Unvereinbarkeit mit den guten Sitten 170 aa) Fallgruppe Rechtsbruch" 170 bb) Anforderungen der Rechtsprechung 171 cc) Anforderungen der Literatur 173 2) Anspruchsinhalt und Aktivlegitimation 175 a) Unterlassungsanspruch 175 aa) Anspruchsinhalt 175 bb) Aktivlegitimation 176 b) Beseitigungsanspruch 178 c) Schadensersatzanspruch 179 B. Rechte des Betriebsrates 180 I. Überwachungsrecht des 89 Nr.2 ArbVG 181 II. Interventionsrecht des 901 Nr. 1 ArbVG 183 UI.Gewillkürte Prozeßstandschaft 184

7 xrv IV. Betriebliche Kollektivklage des 54IASGG 185 1) Verfahrensvoraussetzungen 186 a) Arbeitsrechtssache nach 501ASGG 186 b) Parteien des Verfahrens 187 c) Gegenstand der Feststellung 188 d) Feststellungsinteresse 188 aa) Rechtliches Interesse an der Feststellung 188 bb) Keine Subsidiarität 189 cc) Kollektiver Charakter 190 2) Wirkung der Entscheidung 191 C. Rechte der Kollektiwertragsparteien 192 I. Erfüllungsansprüche 194 1) Erfüllungsanspruch gegen den Kollektiwertragspartner 194 a) Rechtslage beim echten" Firmenkollektiwertrag 194 aa) Materielle Rechtsgrundlage 195 bb) Kollektiver Charakter 196 cc) Prozessuale Durchsetzung 196 b) Unechter" Finnenkollektivvertrag und Verbandskollektiwertrag 197 2) Erfüllungsanspruch gegen das gegnerische" Mitglied 198 a) Rechtslage beim echten" Firmenkollektiwertrag 198 b) Rechtslage beim unechten" Firmen- und Verbandskollektiwertrag 199 aa) Ausnahme vom Verbot des Vertrages zu Lasten Dritter 199 bb) Gewillkürte Prozeßstandschaft 200 II. Einwirkungsanspruch 201 IH.Unterlassungsanspruch 203 1) Unterlassungsanspruch aus dem ArbVG 203 2) Allgemeiner zivilrechtlicher Unterlassungsanspruch 204 a) Rechtsgrundlage 204 b) Kollektivvertrag als Schutzgut eines Unterlassungsanspruchs 205 3) Stellungnahme 208

8 XV IV. Feststellungsklagen 209 1) Rechtslage beim echten" Firmenkollektiwertrag 209 2) Rechtslage beim unechten" Firmenund Verbandskollektiwertrag 210 a) Feststellung gegen den Kollektivvertragspartner 210 b) Feststellungsklage gegen das gegnerische" Mitglied 210 3) Das besondere Feststellungsverfahren des 54 II ASGG 212 a) Verfahrensvoraussetzungen 213 aa) Parteien des Verfahrens 213 bb) Gegenstand des Verfahrens 214 cc) Rechtsfrage des materiellen Rechts nach 50 ASGG 214 (1) Kollektiwertragliche Individualrechte 214 (2) Kollektiwertragswidrige Betriebsvereinbarungen 215 dd) von namentlich bestimmten Personen unabhängiger Sachverhalt" 218 ee) Feststellungsinteresse 218 b) Wirkung der Entscheidung 219 D. Durchsetzung mit Hilfe des Arbeitskampfes 219 E. Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse 222 FÜNFTER TEIL: Fazit 227 LITERATURVERZEICHNIS 233