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1 Tarifvertragsgesetz mit Durchführungs- und Nebenvorschriften KOMMENTAR herausgegeben von DR. HERBERT WIEDEMANN 7., neubearbeitete Auflage DR. HARTMUT OETKER Universitätsprofessor Universität zu Kiel Richter am Thüringer Oberlandesgericht DR. ROLF WANK Universitätsprofessor Ruhr-Universität Bochum DR. GREGOR THUSING Universitätsprofessor Universität Bonn DR. HERBERT WIEDEMANN em. Universitätsprofessor Universität zu Köln Richter am Oberlandesgericht a.d. wt 4, Verlag C. H. Beck München 2007

2 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis XV Erster Teil. Gesetzestext Wortlaut des Tarifvertragsgesetzes 1 Zweiter Teil. Geschichte des Tarifvertragsgesetzes I. Entwicklung des Tarifvertragsrechts bis zum Tarifvertragsgesetz... 8 II. Entstehung des Tarifvertragsgesetzes für das Vereinigte Wirtschaftsgebiet 26 III. Rechtsentwicklung außerhalb des Vereinigten Wirtschaftsgebiets.. 61 IV. Rechtsentwicklung nach Inkrafttreten des Tarifvertragsgesetzes Dritter Teil. Einleitung 1. Abschnitt. Allgemeines und Verfassungsgarantie 77 A. Allgemeines zur Tarifautonomie 80 B. Verfassungsgarantie der Tarifautonomie Abschnitt. Tarifvertrag und höherrangiges Recht 138 A. Tarifvertrag und supranationales Recht 141 B. Tarifvertrag und Verfassung 173 C. Tarifvertrag und Gesetzesrecht 256 D. Tarifvertrag und andere Rechtsnormen Abschnitt. Innenschranken der Tarifautonomie 285 A. Grundlagen 288 B. Rücksicht auf die (kollektive) Vertragsgegenseite 291 C. Schutz der (individuell) Normunterworfenen 305 Vierter Teil. Kommentar 1 Inhalt und Form des Tarifvertrages Abschnitt. Begriff, Rechtsnatur und Einzugsbereich 310 A. Begriff und Bedeutung 315 B. Rechtsnatur und Arten?. 331 C. Einzugsbereich des Tarifvertragsrechts Abschnitt. Der Abschluss des Tarifvertrages 400 A. Die Parteien des Tarifvertrages 404 B. Abschluss- und Gestaltungsfreiheit 420 C. Form und Bekanntgabe des Tarifvertrages 468 D. Mängel des Tarifvertrages 476 E. Beendigung des Tarifvertrages 478 IX

3 Inhalt Inhaltsverzeichnis 3. Abschnitt. Die Tarifvertragsnormen 478 A. Allgemeines 490 B. Inhaltsnormen 518 C. Abschluss-und Beendigungsnormen 608 D. Normen zu betrieblichen und betriebsverfassungsrechtlichen Fragen 657 E. Normen für Gemeinsame Einrichtungen Abschnitt. Rechte und Pflichten der Tarifvertragsparteien 712 A. Parteien und Arten der tarifvertraglichen Pflichten 717 B. Notwendige tarifvertragliche Folgepflichten 722 C. Andere tarifvertragliche Absprachen Abschnitt. Die Auslegung von Tarifverträgen 763 A. Gesetzes-oder Vertragsauslegung 765 B. Allgemeine Auslegungsgrundsätze 767 C. Inhaltskontrolle von Tarifverträgen 783 D. Fortbildung von Tarifverträgen 783 E. Besondere Auslegungsprobleme 786 F. Prozessrechtliche Fragen Tarifvertragsparteien 790 Regelungsinhalt und Entstehungsgeschichte Abschnitt. TarifFähigkeit und Tarifzuständigkeit 794 A. Die TarifFähigkeit 797 B. Die Tarifzuständigkeit 815 C. TarifFähigkeit und Tarifzuständigkeit außerhalb des materiellen Tarifrechts Abschnitt. Die TarifFähigkeit des einzelnen Arbeitgebers 847 A. Allgemeines 850 B. Firmentarifverträge und firmenbezogene Verbandstarifverträge Abschnitt. Die tariffähigen Berufsverbände 883 A. Allgemeines 891 B. Anforderungen an die Organisation der Berufsverbände 901 C. Anforderungen an Zielsetzung und Mittel Abschnitt. Die tariffähigen Spitzenorganisationen 976 A. Allgemeines 976 B. Organisatorische Voraussetzungen für Spitzenorganisationen 979 C. Der Abschluss eigener Tarifverträge 983 D. Der Abschluss von Tarifverträgen für angeschlossene Verbände 986 E. Die Haftung der Spitzenorganisationen nach 2 Abs Tarifgebundenheit 991 Einleitung 992 X

4 Inhaltsverzeichnis Inhalt 1. Abschnitt. Die Tarifgebundenheit 994 A. Der Begriff der Tarifgebundenheit 995 B. Der Umfang der Tarifgebundenheit Abschnitt. Beginn und Ende der Tarifgebundenheit 1004 A. Der Beginn der Tarifgebundenheit 1006 B. Die Beendigung der Tarifgebundenheit Abschnitt. Die (unmittelbar) tarifunterworfenen Personen 1035 A. Der Arbeitgeber als Tarifvertragspartei 1038 B. Die Mitglieder der Tarifvertragsparteien 1038 C. Mitglieder von Verbänden, die Spitzenorganisationen angehören 1048 D. Gemeinsame Einrichtungen der Tarifvertragsparteien 1049 E. Die alleinige Tarifgebundenheit des Arbeitgebers 1054 F. Tarifgebundenheit durch AllgemeinverbindHcherklärung 1063 G. Tarifgebundenheit des Rechtsnachfolgers und Betriebsübergang Abschnitt. Die (mittelbar) tarifbetroffenen Personen 1095 A. Bezugnahme auf Tarifvertrag im Arbeitsvertrag 1099 B. Bezugnahme durch Betriebsvereinbarung 1155 C. Andere Rechtsgrundlagen Wirkung der Rechtsnormen Abschnitt. In-Kraft-Treten und Beendigung des Tarifvertrages 1162 A. In-Kraft-Treten des Tarifvertrages 1164 B. Beendigung des Tarifvertrages Abschnitt. Geltungsbereich des Tarifvertrages 1191 A. Allgemeines 1199 B. Räumlicher Geltungsbereich 1205 C. Branchenmäßiger Geltungsbereich 1210 D. Fachlicher Geltungsbereich 1221 E. Persönlicher Geltungsbereich 1248 F. Zeitlicher Geltungsbereich Abschnitt. Das Verhältnis der Tarifvertragsnormen zu ranggleichen und rangniedrigeren Regelungen 1266 A. Verhältnis zu gleichrangigen Regelungen 1278 B. Einwirkungen auf ungünstigere Individualabsprachen 1291 C. Verhältnis zu günstigeren Individualabsprachen 1319 D. Verhältnis zu rangniedrigeren Kollektivordnungen Abschnitt. Der Rechtsverlust im Tarifvertragsrecht 1425 Vorbemerkung 1431 A. Der Verzicht auf entstandene tarifliche Rechte 1431 XI

5 Inhalt Inhaltsverzeichnis B. Verjährung, Verwirkung, Einwand der Arglist 1441 C. Tarifvertragliche Ausschluss- oder Verfallklauseln Allgemeinverbindlichkeit 1507 A. Allgemeines 1513 B. Rechtsnatur der Allgemeinverbindlicherklärung 1522 C. Materielle Voraussetzungen der Allgemeinverbindlicherklärung 1528 D. Formelle Voraussetzungen der Allgemeinverbindlicherklärung E. Beginn und Ende der Allgemeinverbindlicherklärung 1544 F. Wirkungen der AUgemeinverbindlicherklärung 1550 G. Mängel der AUgemeinverbindlicherklärung und Rechtsweg 1561 H. Die AUgemeinverbindlicherklärung de lege ferenda 1565 Anhang 1 zu 5 -Arbeitnehmer-Entsendegesetz 1567 Anhang 2 zu 5 Tariftreue Tarifregister 1630 I. Entstehungsgeschichte 1631 II. Zweck des Tarifregisters 1633 III. Zuständigkeit 1634 IV. Ablehnung der Eintragung und Prüfungsrecht 1635 V. Inhalt des Tarifregisters 1636 VI. Rechtswirkungen der Eintragung 1639 VII. Öffentlichkeit und Auskunftspflicht Übersendungs- und Mitteilungspflicht 1643 I. Entstehungsgeschichte 1644 II. Normzweck 1644 III. Rechtsnatur der Pflichten 1645 IV. Inhalt der Pflichten 1645 V. Adressaten der Pflichten 1647 VI. Erfüllung der Übersendungs- und Mitteilungspflichten 1649 VII. Durchsetzung der Übersendungs-und Mitteilungspflichten Bekanntgabe des Tarifvertrages 1652 I. Entstehungsgeschichte und Reformüberlegungen 1652 II. Normzweck 1654 III. Inhalt der Auslagepflicht 1655 IV. Verletzung der Auslagepflicht Feststellung der Rechtswirksamkeit 1665 I. Entstehungsgeschichte 1666 II. Normzweck 1668 III. Dogmatik der Bindungswirkung 1669 IV. Anforderungen an die bindende Entscheidung 1673 V. Umfang der Bindungswirkung 1681 VI. Beendigung der Bindungswirkung 1686 XII

6 Inhaltsverzeichnis Inhalt VII. Pflicht zur Übersendung der rechtskräftigen Urteile 1687 VIII. Prozessuale Folgen der Bindungswirkung Tarifvertrag und Tarifordnungen 1688 I. Entstehungsgeschichte 1689 II. Beendigung der Rechtswirkungen 1690 III. Rechtslage im Beitrittsgebiet 1693 IV. Text der fortgeltenden Tarifordnungen Durchführungsbestimmungen Spitzenorganisationen 1698 I. Entstehungsgeschichte 1699 II. Bedeutung der Legaldefinition 1699 III. Spitzenorganisationen im Sinne von Satz IV. Gleichgestellte Vereinigungen 1702 V. Behandlung als Spitzenorganisation a Arbeitnehmerähnliche Personen 1703 A. Allgemeines 1708 B. Tatbestandliche Voraussetzungen 1722 C. Rechtsfolgen b Berlin-Klausel Inkrafttreten 1745 I. Inkrafttreten des Tarifvertragsgesetzes bis zur Vereinigung Deutschlands 1746 II. Inkrafttreten des Tarifvertragsgesetzes im Beitrittsgebiet 1748 III. Vor Inkrafttreten des Tarifvertragsgesetzes abgeschlossene Tarifverträge 1766 Fünfter Teil. Anhang Übersicht A. Ergänzende Rechtsvorschriften zum Tarifvertragsgesetz Verordnung zur Durchführung des Tarifvertragsgesetzes vom 23. Dezember Gesetz über die Festsetzung von Minderarbeitsbedingungen 1773 B. Internationale Abkommen und Gemeinschaftsrecht 1776 Europäische Sozialcharta vom 18. Oktober 1961 (Auszug) 1776 Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten vom 4. November 1950 (Auszug) 1777 XIII

7 Inhalt Inhaltsverzeichnis Konsolidierte Fassung des Vertrages zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft (Auszug) 1779 Allgemeine Erklärung der Menschenrechte vom 10. Dezember 1948 (Auszug) 1783 Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte vom 19. Dezember 1966 (Auszug) 1784 Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte vom 19. Dezember 1966 (Auszug) 1784 C. Satzungsrecht der Koalitionen 1786 Satzung der Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände 1786 Satzung des Deutschen Gewerkschaftsbundes 1793 Sachverzeichnis 1815

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