Die Öffentliche Verwaltung

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1 ISSN X Die Öffentliche Verwaltung Zeitschrift für öffentliches Recht und Verwaltungswissenschaft Schriftleitung Univ.-Prof. Dr. Hartmut Bauer Potsdam Univ.-Prof. Dr. Dr. h. c. Karl-Peter Sommermann Speyer 73. Jahrgang 2020 W. Kohlhammer GmbH

2 Die Öffentliche Verwaltung Zeitschrift für öffentliches Recht und Verwaltungswissenschaft Herausgegeben von Univ.-Prof. Dr. Peter Badura, München; Univ.-Prof. Dr. Hartmut Bauer, Potsdam; Helmut Dedy, Geschäftsführendes Präsidialmitglied und Hauptgeschäftsführer des Deutschen Städtetages, Köln; Prof. Jochen Dieckmann, Staatsminister a.d., Rechtsanwalt, Bonn; Univ.-Prof. Dr. Horst Dreier, Würzburg; Marion Eckertz-Höfer, Präsidentin des Bundesverwaltungsgerichts a. D., Leipzig; Prof. Dr. Dieter Engels, Präsident des Bundesrechnungshofs, Bonn; Dr. Everhardt Franßen, Präsident des Bundesverwaltungsgerichts a.d., Berlin; Univ.-Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Jochen Abr. Frowein, Heidelberg; Univ.-Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Peter Häberle, Bayreuth/St. Gallen; Prof. Dr. Hans-Günter Henneke, Geschäftsführendes Präsidialmitglied des Deutschen Landkreistages, Berlin; Univ.-Prof. Dr. Peter Michael Huber, Richter des Bundesverfassungsgerichts, Karlsruhe/München; Dr. Gerd Landsberg, Geschäftsführendes Präsidialmitglied des Deutschen Städte- und Gemeindebundes, Berlin; Prof. Dr. Peter Michael Mombaur, Rechtsanwalt, MdEP a.d., Brüssel/Düsseldorf; Univ.-Prof. Dr. Fritz Ossenbühl, Bonn; Prof. Dr. Dr. h.c. Klaus Rennert, Präsident des Bundesverwaltungsgerichts, Leipzig; Prof. Dr. Horst Risse, Staatssekretär, Direktor beim Deutschen Bundestag, Berlin; Univ.-Prof. Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, Bundesminister der Justiz a.d., Kiel; Univ.-Prof. Dr. Dr. h.c. Walter Schmitt Glaeser, Bayreuth; Univ.-Prof. Dr. Gunnar Folke Schuppert, Berlin; Univ.-Prof. Dr. Dr. h.c. Karl-Peter Sommermann, Speyer; Univ.-Prof. Dr. Dres. h.c. Klaus Stern, Köln; Univ.-Prof. Dr. Dr. h.c. mult. Rolf Stober, Hamburg; Prof. Dr. Christian Theobald, Rechtsanwalt, Berlin. Bearbeitung des Jahresregisters Michael Raden, Rechtsanwalt, Vors. Richter am Oberverwaltungsgericht a. D., Bautzen Inhalt I. Verzeichnis der Abhandlungen, Kleineren Beiträge und Berichte 1. Abhandlungen...I 2. Kleinere Beiträge.... III 3. Berichte IV II. Verzeichnis der Buchbesprechungen...V III. Verfasserverzeichnis.....VII IV. Sachverzeichnis...IX V. Gesetzesregister...XXXVII VI. Entscheidungsregister... LXVI

3 I. Verzeichnis der Abhandlungen, Kleineren Beiträge und Berichte I I. Verzeichnis der Abhandlungen, Kleineren Beiträge und Berichte 1. Abhandlungen A Jan-Ole Alpha s. Adrian Fuks Ayda Altunay, Autarke Verteidigung versus Privatisierung der Bundeswehrverwaltung Naziar Amin s. Isabelle M. Kutting Hans Herbert von Arnim, Parteienfinanzierung in Deutschland Eine Kritik Clemens Arzt/Jan Fährmann/Susanne Schuster, Polizeiliche Drohnenabwehr: Detektion, Verifikation und Intervention Grundrechtseingriffe und Eingriffsbefugnisse Helmut Philipp Aust, Auslandsaufklärung durch den Bundesnachrichtendienst Rechtsstaatliche Einhegung und grundrechtliche Bindungen im Lichte des Urteils des Bundesverfassungsgerichts zum BND-Gesetz B Tristan Barczak, Algorithmus als Arkanum Zu Staatsgeheimnissen im Digitalzeitalter und normativen Fundamenten einer Digitalordnung Hartmut Bauer/Michael Meier, Freie Fahrt für PPP auf deutschen Autobahnen? Benedikt Beckermann, Beschlussfähigkeit des Deutschen Bundestages zwischen Repräsentation und Arbeitsfähigkeit Benedikt Beckermann, Verantwortlichkeitsnormen als Allgemeines Ordnungsrecht Jörg Berkemann, Beweisrecht im Verwaltungsrecht Wann haben wir ein gutes Buch? Jörg Berkemann, Konrad Hesse 1958 Die historische Antrittsvorlesung Mina Bettinghausen, Verfassungsrechtliche Anforderungen an den Zugang zu staatlichen und privaten Normen Carsten Bormann/Anouk Ludwig, Geheimschutz in der Wirtschaft Baustein eines wachsenden Wirtschaftssicherheitsrechts Jonas Botta s. Mario Martini Jens Brauneck, WTO-Abkommen nur mit Zustimmung der EU-Mitgliedstaaten? Michael Brenner, Entschädigungsansprüche von Hotels und Gaststätten im Angesicht von COVID-19? Jonas Brügmann, Die elektronische Form in Rechtsbehelfsbelehrungen: Überflüssiger Ballast oder bürgerfreundlicher Mehrwert? Christoph Brüning, Zur Kostendeckung bei Verwaltungsgebühren Manuel Brunner, Vom Wert des Zitiergebots in Krisenzeiten Eine Anmerkung zu den Beschlüssen des VG München vom , M 26 S und M 26 S Julius Buckler, Schengen-Grenzmanagement 2022 Zur Vorverlagerung der Grenzkontrollen durch das Europäische Reiseinformations- und Genehmigungssystem ETIAS Martin Burgi, Gegenstände der Betätigungsprüfung des Bundesrechnungshofes (BRH) bei öffentlichen Unternehmen Im Schnittfeld von Verfassungs-, Haushalts- und Gesellschaftsrecht C Marianne Czisnik, Die verfassungsrechtliche Stellung der politischen Beamten E Andrea Edenharter, Die EU-Grundrechte-Charta als Prüfungsmaßstab des Bundesverfassungsgerichts. 349 F Johannes Fabi s. Lukas Struß Jan Fährmann s. Clemens Arzt Toni Fickentscher, Die Afghanistan-Papiere : Ein Lagebericht zum Schutz des geistigen Eigentums als Eigentum im europäischen Mehrebenensystem Marten Franke s. Maximilian Schneider Michael Fuchs, Corona, Gesundheitsdiktatur und Legiszid Adrian Fuks/Jan-Ole Alpha, Steuerliche Massenverwaltung durch Vertrag Lizenzvertrag Elster- Formular G Niclas A. Gajeck, Die Benutzungsanordnung nach 5 Abs. 2 Nr. 5 Infektionsschutzgesetz, 13 Abs. 1 Patentgesetz: verfassungswidrig? Sarah Geiger, Verfassungsgerichtliche Grundrechteprüfung im Anwendungsbereich des Unionsrechts Deutschland und Frankreich im Vergleich Zugleich eine Anmerkung zur Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 6. November 2019 (Recht auf Vergessen II) Christian L. Geminn, Menschenwürde und menschenähnliche Maschinen und Systeme Maximilian Gerhold/Thomas Öller/Sören Strahl, Kommt die öffentliche Hand ungeschoren davon?. 676 Hubertus Gersdorf, Das Paritätsurteil des Thüringer Verfassungsgerichtshofes springt doppelt zu kurz. 779 Peter Giebler, Organisationsfragen der kommunalen Wasserwirtschaft Anne-Christin Gläß, Das Bundesverfassungsgericht als Hüter der Verfassung in Krisenzeiten Thomas Groß, Rechtsmaßstäbe für die Umrechnung ausländischer Schulabschlüsse Am Beispiel des Abiturs der Europäischen Schulen Annette Guckelberger, Modernisierung der Gesetzgebung aufgrund der Digitalisierung...797

4 II I. Verzeichnis der Abhandlungen, Kleineren Beiträge und Berichte H Bernd J. Hartmann, Tenure Track und Bestenauslese Roman Hensel, Die Kontrollperspektive der Eilentscheidungen nach 47 Abs. 6 VwGO zu den Pandemieverordnungen Lukas Hentzschel s. Stefan Muckel Volker Herbolsheimer s. Christian Kukuczka Laura Hering, Das Vertragsverletzungsverfahren als Instrument zum Schutz der Unionswerte Zugleich Bemerkungen zu EuGH, Urt. v , C-619/18, Kommission/Polen Viktoria Herold, Grenzen automationsgerechter Gesetzgebung Matthias Hettich, Bildaufnahmen von Versammlungen und Versammlungsteilnehmern Zugleich Anmerkung zu OVG NRW, Urt. v , 15 A 4753/ Hermann Hill, Bounded Rationality im digitalen Zeitalter Die Kunst des Wahrnehmens und der Informationsverarbeitung Hermann Hill, Die Kunst des Führens Achtsam sein, Menschen verstehen, Entwicklungen begleiten und fördern, durch Krisen lernen Alexander Hobusch, Politische Parallelaktionen Entfesselung der Parteienfinanzierung? Sven Hölscheidt, Wie viel neues Deutschland ist möglich? Mathias Honer/Tobias Rudloff, Die Leistungsfähigkeit der Legitimationskettentheorie Zugleich zur demokratischen Legitimation der Rechtsprechung Johan Horst, Transnationale Gewaltenteilung und Gewaltengliederung Eine Gewaltenteilungslehre für die transnationale Konstellation Fabian Huß s. Norman Koschmieder J Anne Jacquemet-Gauché, Das französische Staatshaftungsrecht Anderes Recht, andere Werte? K Anne-Kathrin Kenkmann, Abschied von der klassischen Fallgruppe des Beurteilungsspielraums von pluralistischen, weisungsfreien Gremien? Zugleich Anmerkung zu BVerwG, Urt. v , 6 C 18/18, Indizierung des Bushido- Albums durch die Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Medien Michael Kilian, Rechtliche Fragen der Kunst im öffentlichen Raum Anika Klafki, Parität Der deutsche Diskurs im globalen Kontext Eckart Klein, Kompetenzielle Würdigung und verfassungsprozessuale Konsequenzen der Recht auf Vergessen -Entscheidungen Norman Koschmieder/Fabian Huß, E-Scooter Regulatorische Herausforderung für die Kommunen?! Christian Kukuczka/Volker Herbolsheimer, Von der zunehmenden Dogmatisierung verfassungstheoretischer Postulate Anmerkung zur jüngsten Kopftuchentscheidung des Bundesverfassungsgerichts Boas Kümper, Zur Verortung der infektionsschutzrechtlichen Entschädigungstatbestände im Gefüge der öffentlichen Ersatzleistungen Ergänzungen zur Debatte um die Folgen der Corona-Pandemie. 904 Isabelle M. Kutting/Naziar Amin, Mit Rasse gegen Rassismus? Zur Notwendigkeit einer Verfassungsänderung L Lorenz Leitmeier, Corona und Ultra-vires : Recht an der Grenze Isabel Lischewski, Kinderrechte im Grundgesetz Kinder vor dem Verfassungsgericht? Jürgen Lorse, Transformation dienstrechtspolitischer Zielvorstellungen in dienstrechtliche Wirklichkeit Strategien und Akteure Dominik Lück/Florian Penski, Aus Anlass von Topf Secret : Antragsbezogener Informationszugang als staatliches Informationshandeln? Zugleich zum Spannungsverhältnis zwischen Publizität und Geheimhaltungsinteressen Dritter Anouk Ludwig s. Carsten Bormann Markus Ludwigs, Kontrolldichte der Verwaltungsgerichte Dogmatische Grundlagen, verfassungsrechtlicher Rahmen und europarechtliche Herausforderungen Lisa-Marie Lührs, Unionsrechtliche Zulässigkeit von Verwaltungsvereinbarungen zwischen EU-Mitgliedstaaten Dargestellt am Beispiel bilateraler Rücknahmeabkommen M Mario Martini/Jonas Botta, Kirchliche Datenschutzgerichtsbarkeit zwischen Selbstbestimmungsrecht und Rechtsschutzgarantie Eine verfassungs- und datenschutzrechtliche Untersuchung Veith Mehde, Entschuldung von Kommunen Zum Abschluss der Kommission Gleichwertige Lebensverhältnisse Michael Meier s. Hartmut Bauer Walther Michl, Der Schutz vor Spionage bei der Vergabe von Mobilfunkfrequenzen Stefan Muckel/Lukas Hentzschel, Imamausbildung im pluralistischen Verfassungsstaat O Thomas Öller s. Maximilian Gerhold P Florian Penski s. Dominik Lück Silvia Pernice-Warnke/Clemens Warnke, Bildungseinrichtungen in der SARS-CoV-2-Pandemie Simon Pschorr/Franziska Spanner, Verfassungswandel messbar machen Eine interdisziplinäre Betrachtung gesellschaftlicher und rechtlicher Entwicklungen homosexueller Paarbeziehungen... 91

5 I. Verzeichnis der Abhandlungen, Kleineren Beiträge und Berichte III R Andreas Reich, Die gesellschaftliche Grundlage der kommunalen Selbstverwaltung Franz Reimer/Maximilian Roth, Regel, Ausnahme, Restriktionsexzess? Sonntagsschutz und Ladenöffnung in der postsäkularen Gesellschaft Robert H. D. Reimer, Die Klage aus vertraglicher Haftung im Europarecht Carl-Moritz Reschke, Entschädigungsansprüche für rechtmäßige infektionsschutzrechtliche Maßnahmen im Zuge der COVID-19-Pandemie Steffen Rittig, Schutz privater Interessen bei der Erteilung von Auskünften an die Medien David Roth, Die KMU-Eigenschaft im öffentlichen Wirtschaftsrecht Ein Überblick unter Berücksichtigung aktueller Rechtsprechung Maximilian Roth s. Franz Reimer David Roth-Isigkeit, Die Begründung des vollständig automatisierten Verwaltungsakts Tobias Rudloff s. Mathias Honer S Florian Sander, Validierbare geldpolitische Finalität: Zur Auslegung des Mandats der EZB nach Art. 127 AEUV Zugleich ein Beitrag zum PSPP-Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 5. Mai Markus Scheffer, Politik und Landesschülerrat Zur Klimakonferenz sächsischer Schüler in Leipzig Thorsten Ingo Schmidt, Ablösung von Staatsleistungen an die Kirchen Thorsten Ingo Schmidt, Kommunale Entschuldung durch den Bund zur Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse? Maximilian Schneider/Marten Franke, Sperrt die bundesgesetzliche Mietpreisbremse landesgesetzliche Mietendeckel? Tobias Schuelken/Benedikt Sichla, Auswirkungen der EU-Screening-VO auf das deutsche Außenwirtschaftsrecht Strengere Prüfung drittstaatlicher Investitionen? Susanne Schuster s. Clemens Arzt Jan Seybold, Auswirkungen der Politischen Korrektheit auf die Kommunen Kritische Betrachtungen in allgemeiner und spezieller Hinsicht Benedikt Sichla s. Tobias Schuelken Ulrich Smeddinck, Psycho-Regulierung Schrecknis, Ressource, Praxis, Aufgabe Franziska Spanner s. Simon Pschorr Guido Speiser, Bundesfinanzhilfen im Bildungsbereich Der neue Art. 104c GG Gina Starosta, Die richterliche Unabhängigkeit im Zeitalter der Digitalisierung Auf dem Weg zum elektronischen Richterarbeitsplatz Sören Strahl s. Maximilian Gerhold Lukas Struß/Johannes Fabi, Entschädigungsansprüche für unternehmensbezogene Eingriffe nach dem IfSG U Peter Unruh, Ein Grundsätzegesetz zur Ablösung der Staatsleistungen Steffen Uphues, Learning-Analytics-Software zur Erstellung von Studienverlaufsprognosen vor dem Hintergrund der DS-GVO V Matthias Voigt, Vermögensabgabe, Lastenausgleich, COVID-19-Pandemie was verbindet sie? Berit Völzmann, Versammlungsfreiheit in Zeiten von Pandemien Die staatlichen Maßnahmen im Rahmen der Corona-Krise W Clemens Warnke s. Silvia Pernice-Warnke Ferdinand Weber, Effektive Steuerbetrugsbekämpfung im Unionsrecht und nationalen Recht Steuer(straf)recht zwischen Teileuropäisierung und binnendifferenzierter Rechtsprechungsrezeption Matthias Wiemers, Infektionsschutzrecht in der Beschleunigung Das Corona-Jahr 2020 bringt einige neue Titel Andreas Wimmel, Mitwirkungsrechte des Bundestages an der Haushalts- und Finanzplanung der Europäischen Union Maximilian Wormit, Die Digitalisierung der Öffentlichkeitsbeteiligung unter dem neuen Plansicherstellungsgesetz Y Wenguang Yu, Verlagerung von Normsetzungskompetenzen im Internet unter besonderer Berücksichtigung der Cybersecurity Standards Z Uwe Zepf, Ursachen und Folgen illegalen Bauens Eine kleine Soziologie des Schwarzbauens Kleinere Beiträge Tobias Bauerfeind, Die Rundschreiben-Praxis der BaFin Ziel einheitlicher Verwaltungspraxis oder gesetzgeberische Usurpation Gerrit Berkemeyer, Das Haushaltsrecht der Länder im Gefüge der Gesetzgebungszuständigkeiten Barış Çalışkan, Digitale Verwaltung 2022/2023 Implementationsstrategien unter Berücksichtigung des Eckpunktepapiers Digitalstrategie der Bundesregierung Dirk Wüstenberg, Gewerbliche Beschränkung des ruhenden Taxiverkehrs Wolfgang Ziegler, Die Ausfertigung von mehrteiligen Bebauungsplänen und die Erfindung der gedanklichen Schnur

6 IV I. Verzeichnis der Abhandlungen, Kleineren Beiträge und Berichte 3. Berichte Thomas Blome, 3. Symposium zum Recht der Nachrichtendienste: Nachrichtendienste in vernetzter Sicherheitsarchitektur Bernhard Stüer, Verwaltungsverfahren und Personenstandsrecht als Konkretisierungsaufgabe Symposium der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften und des Deutschen Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung in Speyer aus Anlass der Verleihung der Ehrenmedaille an Dr. Heribert Schmitz

7 II. Verzeichnis der Buchbesprechungen V II. Verzeichnis der Buchbesprechungen A Julia Angster/Dieter Gosewinkel/Christoph Gusy, Staatsbürgerschaft im 19. und 20. Jahrhundert (Jörg Berkemann) B Jill Barrett/Robert Beckman, Handbook on Good Treaty Practice (Michael Fuchs) Robert Beckman s. Jill Barrett Ernst Benda/Eckart Klein/Oliver Klein, Verfassungsprozessrecht; 4., neu bearbeitete Auflage (Heinrich Amadeus Wolff) Wolfgang Bier s. Friedrich Schoch Jonas Botta, Datenschutz bei E-Learning-Plattformen Rechtliche Herausforderungen digitaler Hochschulbildung am Beispiel der Massive Open Online Courses (MOOCs) (Dieter Kugelmann) Curtis A. Bradley (Hrsg.), The Oxford Handbook of Comparative Foreign Relations Law (Michael Fuchs) C Tsai-Fang Chen s. Chang-fa Lo D Martin Diebel, Die Stunde der Exekutive Das Bundesinnenministerium und die Notstandsgesetze (Sarah A. Bachmann) E Wolfgang Eberl u. a. (Hrsg.), Entscheidungen zum Denkmalrecht Nach Sachgruppen gegliederte Spruchpraxis unter besonderer Berücksichtigung finanz- und steuerrechtlicher Aspekte, mit Anmerkungen; Loseblattkommentar, Stand: 33. Lfg. Januar 2019 (Ernst-Rainer Hönes) Dirk Ehlers/Michael Fehling/Hermann Pünder (Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht Band 1: Öffentliches Wirtschaftsrecht; 4., völlig neu bearbeitete und erweiterte Auflage (Heinrich Amadeus Wolff) F Michael Fehling s. Dirk Ehlers Eike Michael Frenzel (Hrsg.), Was bleibt Frühvollendete in der Wissenschaft vom Öffentlichen Recht (Michael Kilian) G Konrad Gelzer s. Fritz Thiel Dieter Gosewinkel s. Julia Angster Annette Guckelberger, Öffentliche Verwaltung im Zeitalter der Digitalisierung Analysen und Strategien zur Verbesserung des E-Governments aus rechtlicher Sicht (Matthias Wiemers) Christoph Gusy s. Julia Angster I Heinz Ingenstau/Hermann Korbion/Stefan Leupertz/ Mark von Wietersheim (Hrsg.), VOB Teile A und B Kommentar; 21. Auflage (Bernd Köster) J Roland Jabkowski s. Hans-Henning Lühr Martin Junkernheinrich/Stefan Korioth/Thomas Lenk/Henrik Scheller/Matthias Woisin (Hrsg.), Jahrbuch für öffentliche Finanzen 2019 (Anna Leisner-Egensperger) K Till Kemper s. Heinz Strobl Eckart Klein s. Ernst Benda Friedrich Klein s. Hermann von Mangoldt Oliver Klein s. Ernst Benda Winfried Kluth, Öffentliches Wirtschaftsrecht (Matthias Wiemers) Franziska Knur, Individuelle Rechtspositionen gegenüber internationalen Organisationen und Institutionen (Michael Fuchs) Hermann Korbion s. Heinz Ingenstau Stefan Korioth s. Martin Junkernheinrich Marcel Kühn, Bürgerbeeinflussung durch Berichterstattung staatlicher Stellen Zugleich ein Beitrag zur Dogmatik des staatlichen Informationshandelns (Heinrich Amadeus Wolff) L Joachim Lege (Hrsg.), Gelingendes Recht Über die ästhetische Dimension des Rechts (Michael Kilian) Walter Leisner, Der schöne Staat Ästhetik in rechtlicher Ordnung (Michael Kilian) Thomas Lenk s. Martin Junkernheinrich Stefan Leupertz s. Heinz Ingenstau Chang-fa Lo/Junji Nakagawa/Tsai-Fang Chen (Hrsg.), The Appellate Body of the WTO and Its Reform (Michael Fuchs) Hans-Henning Lühr/Roland Jabkowski/Sabine Smentek (Hrsg.), Handbuch Digitale Verwaltung (Margrit Seckelmann) Bernard Łukańko/Alexander Thiele (Hrsg.), Reformprozesse der Europäischen Gerichtsbarkeit Herausforderungen aus deutscher und polnischer Sicht (Jörg Berkemann) M Hermann von Mangoldt/Friedrich Klein/Christian Starck, Grundgesetz Kommentar, hrsgg. von

8 VI II. Verzeichnis der Buchbesprechungen Andreas Voßkuhle und Peter M. Huber; 7. Auflage (Josef Franz Lindner) Sebastián Mantilla Blanco/Alexander Pehl, National Security Exceptions in International Trade and Investment Agreements Justiciability and Standards of Review (Michael Fuchs) Nik Milosevic, Politische Entscheidungsprozesse und multinationale Militäreinsätze Deutschland im internationalen Vergleich (Michael Fuchs) N Junji Nakagawa s. Chang-fa Lo Christina Neier, Der Kernbestandsschutz der Unionsbürgerschaft (Peter Hilpold) Matthias Niedobitek (Hrsg.), Europarecht Grundlagen und Politiken der Union; 2. Auflage (Albrecht Weber) P Alexander Pehl s. Sebastián Mantilla Blanco Alexander Proelß s. Wolfgang Graf Vitzthum Hermann Pünder s. Dirk Ehlers R Ralf Redeker s. Fritz Thiel Peter Rothemund s. Heinz Strobl S Bert Schaffarzik s. Karl-Peter Sommermann Henrik Scheller s. Martin Junkernheinrich Jens-Peter Schneider s. Friedrich Schoch Friedrich Schoch/Jens-Peter Schneider/Wolfgang Bier (Hrsg.), Verwaltungsgerichtsordnung; Loseblatt-Kommentar, 33. Erg. Lfg. Juni 2017; 34. Erg. Lfg. Mai 2018; 35. Erg. Lfg. September 2018 (Herbert Bethge) Wolfgang Schrödter (Hrsg.), Baugesetzbuch, 9. Aufl (Hansjochen Dürr) Margrit Seckelmann (Hrsg.), Digitalisierte Verwaltung Vernetztes E-Government; 2., völlig neu bearbeitete Auflage (Lars Bostelmann) Heinz Sieche s. Heinz Strobl Sabine Smentek s. Hans-Henning Lühr Karl-Peter Sommermann/Bert Schaffarzik (Hrsg.), Handbuch der Geschichte der Verwaltungsgerichtsbarkeit in Deutschland und Europa (Martin Steinkühler) Christian Starck s. Hermann von Mangoldt Heinz Strobl/Heinz Sieche/Till Kemper/Peter Rothemund, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg Kommentar und Vorschriftensammlung; 4., überarbeitete Auflage (Ernst-Rainer Hönes) T Fritz Thiel/Konrad Gelzer/Hans-Dieter Upmeier/ Ralf Redeker, Baurechtssammlung, Band 85, Rechtsprechung 2017 (Hansjochen Dürr) Alexander Thiele s. Bernard Łukańko U Hans-Dieter Upmeier s. Fritz Thiel V Veröffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer, Band 79: Öffentliches Recht und Privatrecht Berichte und Diskussionen auf der Tagung der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer in Marburg vom Oktober 2019 (Klaus Rennert) Wolfgang Graf Vitzthum/Alexander Proelß (Hrsg.), Völkerrecht; 8. Auflage (Ulrich Karpen) W Mark von Wietersheim s. Heinz Ingenstau Maximilian Wimmer, Die Bedeutung und argumentative Rolle der Staatspraxis, insbesondere im Bereich der auswärtigen Gewalt (Michael Fuchs) Matthias Woisin s. Martin Junkernheinrich Daniel Wolff, Der Einzelne in der offenen Staatlichkeit Grundgesetzlicher Grundrechtsschutz in der zwischenstaatlichen Kooperation (Michael Fuchs). 987

9 III. Verfasserverzeichnis VII III. Verfasserverzeichnis A Alpha, Jan-Ole Altunay, Ayda Amin, Naziar Arnim, Hans Herbert von Arzt, Clemens Aust, Helmut Philipp B Bachmann, Sarah A Barczak, Tristan Bauer, Hartmut Bauerfeind, Tobias Beckermann, Benedikt , 273 Berkemann, Jörg...442, 516, 569, 701 Berkemeyer, Gerrit Bethge, Herbert Bettinghausen, Mina Blome, Thomas Bormann, Carsten Bostelmann, Lars Botta, Jonas Brauneck, Jens Brenner, Michael Brügmann, Jonas Brüning, Christoph Brunner, Manuel Buckler, Julius Burgi, Martin C Çalışkan, Barış Czisnik, Marianne D Dürr, Hansjochen , 734 E Edenharter, Andrea F Fabi, Johannes Fährmann, Jan Fickentscher, Toni Franke, Marten Fuchs, Michael , 284, 487, 653, 939, 987, 1035 Fuks, Adrian G Gajeck, Niclas A Geiger, Sarah Geminn, Christian L Gerhold, Maximilian Gersdorf, Hubertus Giebler, Peter Gläß, Anne-Christin Groß, Thomas Guckelberger, Annette H Hartmann, Bernd J Hensel, Roman Hentzschel, Lukas Herbolsheimer, Volker Hering, Laura Herold, Viktoria Hettich, Matthias Hill, Hermann , 915 Hilpold, Peter Hobusch, Alexander Hölscheidt, Sven Honer, Mathias Hönes, Ernst-Rainer , 243 Horst, Johan Huß, Fabian J Jacquemet-Gauché, Anne K Karpen, Ulrich Kenkmann, Anne-Kathrin Kilian, Michael...1, 371, 686, 687 Klafki, Anika Klein, Eckart Koschmieder, Norman Köster, Bernd Kugelmann, Dieter Kukuczka, Christian Kümper, Boas Kutting, Isabelle M L Leisner-Egensperger, Anna Leitmeier, Lorenz Lindner, Josef Franz Lischewski, Isabel Lorse, Jürgen Lück, Dominik Ludwig, Anouk Ludwigs, Markus Lührs, Lisa-Marie M Martini, Mario Mehde, Veith Meier, Michael Michl, Walther

10 VIII III. Verfasserverzeichnis Muckel, Stefan O Öller, Thomas P Penski, Florian Pernice-Warnke, Silvia Pschorr, Simon R Reich, Andreas Reimer, Franz Reimer, Robert H. D Rennert, Klaus Reschke, Carl-Moritz Rittig, Steffen Roth, David Roth, Maximilian Roth-Isigkeit, David Rudloff, Tobias S Sander, Florian Scheffer, Markus Schmidt, Thorsten Ingo , 818 Schneider, Maximilian Schuelken, Tobias Schuster, Susanne Seckelmann, Margrit Seybold, Jan Sichla, Benedikt Smeddinck, Ulrich Spanner, Franziska Speiser, Guido Starosta, Gina Steinkühler, Martin Strahl, Sören Struß, Lukas Stüer, Bernhard U Unruh, Peter Uphues, Steffen V Voigt, Matthias Völzmann, Berit W Warnke, Clemens Weber, Albrecht Weber, Ferdinand Wiemers, Matthias , 930, 1081 Wimmel, Andreas Wolff, Heinrich Amadeus , 986, 1125 Wormit, Maximilian Wüstenberg, Dirk Y Yu, Wenguang Z Zepf, Uwe Ziegler, Wolfgang

11 IV. Sachverzeichnis IX IV. Sachverzeichnis E = Entscheidung (Rechtsprechung und Leitsätze; Zahlen in Klammern bezeichnen die laufenden Nummern der Leitsätze) L = Literatur (Schrifttum) A Abfallbeseitigung Gebot zur schadlosen Verwertung...E 533 (403) Abfallrecht Prüfung der Irrelevanzschwelle und der Zuverlässigkeit bei der Untersagung einer Altkleidersammlung...E 1041 (751) Rücknahme eines abfallverbringungsrechtlichen Zustimmungsbescheids....E 1130 (827) Untersagung des gewerblichen Sammelns von Alttextilien...E 38 (28), E 695 (511) Untersagung einer Bestandssammlung zur Durchführung eines Vergabeverfahrens... E 695 (510) Abgaben, Abgabenrecht s. auch Beiträge, Gebühren Erledigung eines Vorausleistungsbescheides...E 444 (305), E 588 (426) Abgeordnete Finanzierung von Mitarbeitern Recht auf Herausgabe digitaler Daten im Zusammenhang mit einem Gesetzgebungsverfahren...E 692 (495) Vollalimentierung Abitur Europäische Schulen Abschiebehaft Inhaftierung in einer gewöhnlichen Haftanstalt zur Abschiebungssicherung...E 886 (614) Abschiebung Abschiebungsanordnung gegen Gefährder...E 642 (477) Abschiebungsverbot...E 119 (94) Afghanistan...E 159 (129) Berechtigung zum Betreten von Zimmern in einer Asylbewerberunterkunft zum Zweck der Abschiebung...E 1044 (767) drohende Malariagefahr in Nigeria...E 642 (479) Fortgeltungsfiktion...E 591 (443) Reiseunfähigkeit....E 119 (94) Abschiebungsverbot Unterhaltsverpflichtungen...E 842 (595) Abstandsfläche Abweichung von Abstandsflächenvorschriften...E 249 (199) denkmalgerechte Instandsetzung und Abstandsflächenrecht...E 249 (200) seitliche Grenzabstände in der geschlossenen Bauweise...E 290 (247) Abwasseranlage, öffentliche Einbeziehung der Verrohrung eines Baches in eine öffentlich gewidmete Entwässerungseinrichtung...E 838 (574) Rohrleitung...E 198 (145) Abwassergebühr Bestimmtheit einer Abwassergebührensatzung...E 116 (75) Heranziehung zu Schmutzwassergebühren für die zentrale Entsorgung...E 198 (146) Akteneinsicht ermessensfehlerhafte Sperrerklärung..... E 795 (565) in Sozialdaten durch Eltern...E 794 (562) Stellungnahme der Anhörungsbehörde nach 73 Abs. 9 VwVfG...E 80 (68) Teilschwärzung...E 592 (448) Verweigerung der Aktenvorlage...E 592 (448) Allgemeines Persönlichkeitsrecht geschäftsmäßige Förderung der Selbsttötung...E 333 (261) Recht auf selbstbestimmtes Sterben...E 333 (261) Altersdiskriminierung Beamtenbesoldung (301) Amtshaftung Drittbezogenheit der Amtspflichtverletzung legislatives Unrecht rechtswidrige Allgemeinverfügung rechtswidrige Rechtsverordnung Vollzug des IfSG Apotheke Kammerbeitrag zur Landesapothekerkammer...E 117 (82) Versandhandels mit Botenzustellung E 992 (707) Arbeitnehmer begrenzte Anrechnung der in einem anderen Mitgliedstaat zurückgelegten einschlägigen Vordienstzeiten...E 32 (3) Arbeitszeit Bewilligung längerer Arbeitszeiten bei Großveranstaltungen...E 288 (236) Bewilligung von Sonntagsarbeit...E 495 (372) tierische Nebenprodukte entsorgende Kraftfahrer...E 204 (174) Verfahrensbeteiligung von Kirchen bei der Bewilligung von Sonntagsarbeit...E 992 (704) Architekt Pflichtmitgliedschaft von Architektenanwärtern im Versorgungswerk...E 37 (21) Archivrecht Beginn der allgemeinen archivrechtlichen Schutzfrist bei Personenakten des Bundesamtes für Verfassungsschutz...E 452 (340) Arzneimittel Angaben auf dem Etikett und in der Packungsbeilage homöopathischer Arzneimittel.... E 691 (491) Aufhebung der bestehenden Verschreibungspflicht für ein zugelassenes Arzneimittel... E 200 (156) Auflage zur Sicherstellung der Anforderungen an die Fachinformation eines Arzneimittels... E 949 (673)

12 X IV. Sachverzeichnis Berücksichtigung möglicher Gesundheitsrisiken bei Abgrenzung von Nahrungsergänzungs- und Arzneimitteln...E 492 (358) Herstellung von Arzneimitteln durch einen Arzt...E 448 (321) Zulässigkeit einer arzneimittelrechtlichen Drittanfechtungsklage...E 289 (237) Asylrecht Ablehnung eines Asylantrags als unzulässig wegen vorheriger Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft in einem anderen Mitgliedstaat....E 197 (141) Afghanistan...E 159 (129), E 159 (130) begründete Furcht vor Verfolgung E 120 (96) Beschaffung von Passersatzpapieren..... E 1087 (793) Beurteilung der Glaubhaftigkeit eines Vorbringens...E 842 (593) Elternteil eines minderjährigen international Schutzberechtigten...E 996 (728) Familienasyl...E 996 (728) Flüchtigsein bei Kirchenasyl...E 495 (371) Folgeantrag...E 159 (130) formale oder inhaltliche Glaubensprüfung durch die Gerichte bei Asylbegehren von Konvertiten...E 788 (532) Gewährung internationalen Schutzes in Bulgarien...E 1131 (832) interner Schutz...E 159 (130), E 452 (335) Kausalzusammenhang Verfolgung und Flucht...E 120 (96) keine Verpflichtung zur Erteilung von Visa zur Asylantragstellung...E 1082 (771) Recht auf persönliche Anhörung in Asylverfahren vor Erlass einer Unzulässigkeitsentscheidung...E 944 (652) Sanktionierung von Asylantragstellern....E 115 (73) Sicherheitslage in Somalia....E 158 (127) Stattgabe eines gegen die Unzulässigkeitsentscheidung des Bundesamtes gerichteten Antrags nach 80 Abs. 5 VwGO E 535 (411) subsidiärer Schutz...E 159 (129), E 951 (687) unzulässiger Asylantrag...E 452 (336), E 1043 (762) Unzulässigkeit des Asylantrags eines in Deutschland geborenen Kindes E 119 (93) Unzulässigkeit eines Asylantrags wegen Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft in Bulgarien...E 951 (686) Unzulässigkeitsgründe bei sog. Aufstockerklagen auf Zuerkennung der Flüchtlingseigenschaft...E 120 (95) Vereinbarkeit der Verbindung einer Asylablehnung als unbegründet mit einer Abschiebungsandrohung nach der Gnandi - Entscheidung des EuGH...E 793 (557), E 794 (558) Vereinbarkeit des Zweitantragsverfahrens mit Unionsrecht...E 1132 (833) Verfolgung von Frauen in Syrien E 203 (171) Verhältnis von 29 Abs. 1 Nr. 2 AsylG und 26 AsylG...E 842 (596) Zumutbarkeit der Erlangung eines Reisepasses bei drohender staatlicher Verfolgung E 159 (128) Zuständigkeitsübergang bei fehlendem Aufnahmegesuch nach Art. 21 Abs. 1 Dublin III-VO...E 996 (727) Zweitantrag nach Asylerstverfahren in der Schweiz...E 843 (597) Aufenthaltserlaubnis abgeleitetes Aufenthaltsrecht drittstaatsangehöriger Elternteile...E 1132 (834) Absolvierung einer Einstiegsqualifizierung...E 591 (444) Aufforderung zur Ausreise in einen anderen EU- oder Schengenstaat E 495 (370) Aufenthaltsgewährung bei nachhaltiger Integration...E 534 (407) Aufnahme einer Beschäftigung E 339 (290) rückwirkende Erteilung...E 119 (92) Sicherung des Anspruchs einer gut integrierten Jugendlichen auf Erteilung.....E 891 (643) Aufenthaltsrecht Anwerbungs- und Vermittlungsmonopol der Bundesagentur für Arbeit....E 494 (369) Aufenthaltsverfestigung im Bundesgebiet geborener oder nachgezogener Kinder...E 39 (33) Ausbildungsduldung auch bei berufsqualifizierender (Zweit-)Ausbildung in einem anderen als dem bereits im Ausland erlernten Ausbildungsberuf...E 1087 (791) ausreichende Existenzmittel...E 73 (41) Ausschluss der Fortgeltungsfiktion nach 81 Abs. 4 Satz 2 AufenthG für Schengen- Visa...E 451 (334) drittstaatsangehörige Familienangehörige von Unionsbürgern...E 529 (381) Duldung zur Wahrung des Umgangsrechts...E 1087 (792) eigenständiges Aufenthaltsrecht E 891 (642) Einreise- und Aufenthaltsverbot E 159 (131) Entscheidung über den Antrag auf Familienzusammenführung...E 153 (102) Erlöschen einer Ausbildungsduldung durch Ausreise...E 1043 (761) Fortgeltungsfiktion...E 591 (443) Rechtsstellung langfristig aufenthaltsberechtigter Drittstaatsangehöriger.....E 74 (42) Sicherung des Lebensunterhalts durch Einkünfte Dritter...E 74 (42) Sicherung des Verwaltungsverfahrens...E 591 (443) Verfahrensduldung....E 891 (641) Verlust des Rechts auf Einreise und Aufenthalt nach erneuter Ausstellung einer Aufenthaltskarte in Kenntnis der Ablehnungsgründe.....E 534 (410) Verlustfeststellung bei Scheinehe E 842 (594) Versagung der Rechtsstellung eines langfristig Aufenthaltsberechtigten.....E 1036 (731) Visumpflicht für Familienangehörige von Unionsbürgern mit Daueraufenthaltskarte...E 885 (612) Zumutbarkeit der Durchführung des Visumverfahrens....E 1043 (760) Zweckvaterschaftsanerkennungen......E 952 (688) Aufenthaltstitel zum Zweck der Erwerbstätigkeit E 251 (211) Aufschiebende Wirkung Feststellung der aufschiebenden Wirkung der Klage im Eilverfahren bei faktischer Vollziehung...E 496 (376)

13 IV. Sachverzeichnis XI Klage gegen einen während des Revisionsverfahrens geänderten Planfeststellungsbeschluss...E 698 (527) Klage gegen Einreise- und Aufenthaltsverbot...E 159 (131) Rechtsschutzbedürfnis für Eilantrag gegen immissionsschutzrechtlichen Vorbescheid. E 698 (526) Aufsichtsbehörde Einschreiten wegen datenschutzrechtlicher Verstöße...E 448 (323) Ausbildungsförderungsrecht Altersgrenze...E 1087 (795) Berücksichtigung von im Ausland verbrachten Ausbildungszeiten bei Fachrichtungswechsel im Inland...E 39 (36) eingeschränkte Anrechnung von Auslandsabschlüssen bei fehlender Wahlmöglichkeit für eine Inlandsausbildung...E 203 (172) Fächerwechsel in einem Mehrfächerstudium...E 794 (561) Fachrichtungswechsel....E 252 (215) früheres Studium in Syrien...E 252 (215) in Teilzeit absolviertes Praktikum...E 120 (97) Rückforderung wegen Exmatrikulation aus vorläufigem Masterstudium...E 452 (338) Ausländer, Ausländerrecht Beschäftigungsduldung....E 339 (289) Freizügigkeitsberechtigung...E 203 (170) Identitätstäuschung....E 339 (289) Verlängerung der Dublin III-Überstellungsfrist...E 338 (288) Zumutbarkeit der Mitwirkung bei der Passbeschaffung...E 39 (34) Auslieferung russische Staatsangehöriger tschetschenischer Herkunft...E 197 (143) Ausweisung Rücknahme...E 642 (478) Außenpolitik Recht der auswärtigen Beziehungen L 487 Außenwirtschaft Auswirkungen der EU-Screening-VO auf das deutsche Außenwirtschaftsrecht Autobahn Privatisierung...41 Privatisierungsschranke...44 B Baden-Württemberg Kommentar zum Denkmalschutzgesetz L 194 Organisation der Dualen Hochschule E 588 (425) Verfassungsbeschwerde einer Gemeinde gegen die Ablehnung ihres Antrags, sie zum Stadtkreis zu erklären...e 490 (345) verfassungskonforme Auslegung der Ermächtigung zu Sonntagsöffnungen gem. 8 Abs. 1 Satz 1 LadÖG BW...E 1084 (780) Baugenehmigung Baubeginn und Erlöschen....E 532 (398) Betrieb einer Hundeschule und -pension. E 1130 (826) Betrieb einer Tanzschule...E 950 (680) Erlöschen....E 118 (86) Errichtung eines Fußballstadions...E 77 (59) Drittanfechtung...E 450 (329) Genehmigungsfiktion...E 158 (122) Geruchsimmissionsbegrenzung durch Baugenehmigung...E 77 (58) Baugesetzbuch Kommentar...L 734 Baulast Vermutung der Richtigkeit des Baulastenverzeichnisses...E 590 (435) Bauleitplanung Obergrenzen für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung...E 449 (328) Bauordnungsrecht Anforderungen an einen förmlichen Antrag auf bauaufsichtliches Einschreiten...E 950 (679) Anspruch auf bauordnungsrechtliches Eingreifen...E 994 (719) Begrenzung der Nutzungszeit einer Gaststätte durch bauaufsichtliche Verfügung...E 890 (639) Beseitigungsanordnung...E 994 (719) Folgen illegalen Bauens Nutzungsuntersagung...E 994 (719) Nutzungsuntersagung einer Monteursunterkunft im reinen Wohngebiet...E 118 (87) Nutzungsuntersagung wegen formeller Illegalität...E 532 (399) Phänomenologie des Schwarzbauens Ursachen illegalen Bauens Bauplanungsrecht gemeindliche Erstplanungspflicht....E 37 (23) Baurecht Abwehransprüche emittierender Betriebe gegen heranrückende Wohnbebauung..... E 290 (244) Anlage zur Kinderbetreuung im reinen Wohngebiet...E 157 (121) baurechtlicher Abweichungsbescheid für immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürftige Windenergieanlage....E 78 (60) Baurechtssammlung Band L 244 Befreiung von den Anforderungen der Energieeinsparverordnung...E 202 (164) Befreiung von den Festsetzungen eines Bebauungsplans...E 793 (553) Begriff des Einkaufszentrums...E 993 (715) beidseitige Grundstücksbebauung...E 949 (675) Bordell im allgemeinen Wohngebiet...E 532 (399) Errichtung eines Gebäuderiegels entlang einer stark befahrenen Straße...E 118 (85) Erweiterung eines Lebensmitteldiscounters im Mischgebiet...E 993 (713) gebäudegleiche Wirkungen eines ca. 30 m hohen Schleuderbetonmasts....E 118 (89) Genehmigung eines Vorhabens bei erheblicher Geruchsvorbelastung...E 1042 (753) Mutter/Vater-Kind-Haus mit Kinderbetreuung im reinen Wohngebiet...E 993 (714) nachbarrechtliche Verzichtserklärung..... E 949 (675) Neubau einer Klinik für den Maßregelvollzug...E 449 (327) Schankgaststätte...E 337 (282) seitliche Grenzabstände in der geschlossenen Bauweise...E 290 (247) Sicherung einer Grenzbebauung...E 249 (202) Stellplatzablöse...E 118 (86)

14 XII IV. Sachverzeichnis Störung einer rückwärtigen Ruhelage durch Hinterlandbebauung...E 890 (637) Unvereinbarkeit einer Solaranlage mit einer gemeindlichen Gestaltungssatzung E 118 (88) Wohngebäude in der Nähe eines Störfallbetriebes...E 249 (201) Zwischenlager für radioaktive Abfälle in einem Gewerbegebiet...E 641 (469) Bauvorhaben im unbeplanten Innenbereich Abgrenzung einer Splittersiedlung von einem Ortsteil...E 493 (365) Wiederaufbau eines Wochenendhauses.... E 590 (433) Zulässigkeit eines Lebensmittelmarktes in einem faktischen Mischgebiet...E 201 (160) Bayern Dauergrünlandeigenschaft bei Art. 3 Abs. 4 und 5 BayNatSchG...E 995 (722) Errichtung und Aufgaben der Bayerischen Grenzpolizei...E 1126 (804) Tätowierungsverbot für Polizeivollzugsbeamte...E 1083 (774) Überhang- und Ausgleichsmandate im bayerischen Landtagswahlrecht E 285 (223) Vereinbarkeit des Bayerischen Integrationsgesetzes mit der Bayerischen Verfassung... E 286 (225) Wahlprüfung...E 286 (224) Beamte, Beamtenrecht s. auch Öffentlicher Dienst Abgrenzung zwischen Bereitschaftsdienst und Rufbereitschaft....E 694 (501) amtsärztliche Untersuchungsanordnung.. E 1127 (805) Anordnungsbefugnis des Vorgesetzten im innerdienstlichen Bereich....E 287 (230) Ausgleich eines Überstunden- und Mehrarbeitskontos durch Verwaltungsakt..... E 946 (659) Ausschreibung einer Stelle für einen Bewerber...E 1128 (810) Auswahlentscheidung auf der Grundlage von Regelbeurteilungen...E 947 (662) Auswahlentscheidung bei fehlerhafter dienstlicher Beurteilung des Ausgewählten..... E 1040 (745) Auswahlentscheidung um ein Beförderungsamt...E 155 (109) Auswahlentscheidung und Schwerbehinderteneigenschaft....E 491 (351) Beamtenbesoldung: s. dort Beihilfe: s. dort Berücksichtigung der Auswirkungen einer Schwerbehinderung bei der dienstlichen Beurteilung...E 693 (498) Berücksichtigungsfähigkeit vor der Berufung in das Beamtenverhältnis absolvierter praktischer hauptberuflicher Zeiten E 1083 (776) Berücksichtigung krankheitsbedingter Fehlzeiten im Dienstplan...E 287 (227) Beschwerde des übergangenen Bewerbers im Konkurrentenstreitverfahren....E 35 (14) Bestenauslese und Assessment-Center..... E 790 (539) Beurteilungsgespräch...E 1127 (806) Beurteilungsirrelevanz von Nebentätigkeiten im Konkurrentenstreit...E 530 (388) Bewährung eines Beamten auf Probe..... E 1040 (746) Bewerberauswahl und Schwerbehinderteneigenschaft...E 694 (506) Bewerberkonkurrenz bei Neueinstellung... E 117 (79) Bewerbungsverfahrensanspruch E 335 (268), E 789 (538), E 888 (626) charakterliche Eignung....E 990 (696) dienstliche Beurteilung und ehrenamtliche Tätigkeit eines Beamten...E 639 (456) dienstrechtspolitischer Veränderungsbedarf Dienstunfall: s. dort Disziplinarrecht: s. dort Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Probe...E 116 (77), E 116 (78) Einstellung in den gehobenen Polizeivollzugsdienst...E 531 (391) Entlassung eines Beamten auf Widerruf... E 35 (15), E 990 (696), E 1041 (747) Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Probe...E 888 (629) Entlassung aus dem Beamtenverhältnis auf Widerruf kraft Gesetzes...E 887 (619) externe Bewerber...E 117 (79) Freizeitausgleich für Bereitschaftsdienst.. E 694 (499) gebündelter Dienstposten....E 335 (268) gerichtliche Kontrolle von Dienstpostenbewertungen...E 75 (48) hergebrachter Grundsatz politischer Beamter Hinausschieben des Ruhestands E 694 (504), E 1128 (808) inhomogenes Bewerberfeld...E 789 (538) Konkurrentenstreit... E 693 (498), E 789 (538), E 839 (578), E 947 (662), E 1127 (807) Kontakte zum Drogenmilieu bei jugendlichem Polizeibewerber....E 530 (390) laufbahnrechtliches Beförderungsverbot... E 789 (537) laufbahnübergreifende Ausschreibung mehrerer Planstellen einer Besoldungsstufe E 839 (578) Personalrat: s. dort Pfändbarkeit von Zulagen für Dienst zu ungünstigen Zeiten...E 287 (229) Restdienstzeiten bei Auswahlentscheidungen...E 155 (109) schuldhaftes Fernbleiben vom Dienst...E 491 (350) strukturiertes Auswahlgespräch bei Neueinstellung...E 117 (79) Tätowierungsverbot für bayerische Polizeivollzugsbeamte...E 1083 (774) Teilnahme eines Rechtsanwalts an der Erörterung und Eröffnung einer dienstlichen Beurteilung...E 530 (389) Transformation dienstrechtspolitischer Zielvorstellungen in dienstrechtliche Wirklichkeit Trennungsgeld atypischer Fall E 889 (630) Trennungsgeld nach dienstherrnübergreifender Versetzung...E 887 (622) Umzugskosten bei Verlegung der Dienststelle...E 694 (500) Untersuchungsanordnung im Zurruhesetzungsverfahren...E 335 (269) Unzulässigkeit einer Anlassbeurteilung bei einem System von Regelbeurteilungen...E 990 (695) Unzumutbarkeit einer Versetzung......E 694 (505) Urlaubsrückgabe wegen Reisebeschränkungen zu Corona-Zeiten...E 888 (627) Ursachen dienstrechtspolitischer Veränderungsprozesse...809

15 IV. Sachverzeichnis XIII Verbot des Führens der Dienstgeschäfte... E 946 (661) verfassungsrechtliche Stellung der politischen Beamten Verjährung des Ausgleichsanspruchs wegen unionsrechtswidriger Zuvielarbeit...E 1040 (743) Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit...E 531 (392) Versetzung wegen innerbehördlicher Spannungen...E 1040 (744) Verweigerung einer Dienstleistung....E 888 (625) vorläufige Dienstenthebung...E 946 (661) vorzeitige Beendigung der Elternzeit E 287 (231) Wegfall einer Jubiläumszuwendung wegen Disziplinarmaßnahme...E 888 (624) willkürliches Beförderungssystem...E 1127 (807) Zwangsteilzeit einer Lehrkraft...E 1128 (811) Beamtenbesoldung Altersdiskriminierung....E 443 (301) Anspruch eines ganz vom Dienst freigestellten Personalratsmitglieds auf leistungsbezogene Besoldung...E 789 (535) Auslandsverpflichtungsprämie...E 589 (427) Erschwerniszulage....E 1083 (775) kinderbezogener Familienzuschlag...E 639 (457) Verjährung eines Anspruchs auf Gewährung einer Verwendungszulage...E 334 (266) Verlust der Dienstbezüge...E 491 (350) Beamtenversorgung Abänderung des öffentlich-rechtlichen Versorgungsausgleichs...E 286 (226) Anrechnung von Einkommen auf Versorgungsbezüge....E 199 (149) Gewährung von Waisengeld....E 199 (150) Verzicht auf Versorgung...E 117 (80) Bebauungsplan Abwägungserheblichkeit von Immissionen bei Überplanung einer vorhandenen Gemengelage...E 1130 (824) abwägungsfehlerhaftes Erschließungskonzept...E 949 (678) Abwägungsgebot...E 697 (523) Abwägungsrelevanz hinzukommenden Verkehrslärms...E 590 (436) Amtsermittlung bei Rügen nach 215 Abs. 1 BauGB...E 493 (364) Anforderungen an eine FFH-Verträglichkeitsprüfung bei der Planaufstellung...E 950 (682) Ausfertigung von mehrteiligen Bebauungsplänen Ausweisung eines allgemeinen Wohngebiets...E 590 (436) Befreiung von Festsetzungen...E 793 (553) beschleunigtes Verfahren zur Änderung.. E 1085 (784) Beschränkung der Zahl zulässiger Vorhaben in einem Sondergebiet...E 201 (161) Erforderlichkeit von Festsetzungen...E 949 (678) Ferienwohnungen im allgemeinen Wohngebiet...E 249 (198) Freihaltung des Außenbereichs von baulichen Anlagen...E 590 (432) Gebietserhaltungsanspruch...E 157 (120) gebietsübergreifender Gebietserhaltungsanspruch...E 533 (401) Geruchsemissionskontingentierung...E 1086 (787) Höhenfestsetzung...E 290 (244) Inanspruchnahme von privatem Grundeigentum durch Festsetzung einer öffentlichen Verkehrsfläche in einem Bebauungsplan...E 290 (245) Interesse am Fortbestand einer in einem Bebauungsplan festgesetzten öffentlichen Grünfläche...E 250 (203) interkommunales Abstimmungsgebot..... E 994 (716) keine Rechtsgrundlage für auf Tierhaltungsanlagen beschränkte Freihalteplanung... E 1130 (825) projektbezogener Angebotsbebauungsplan. E 202 (165) räumliche Grenzen der Planung nach 13b BauGB...E 698 (524) Überplanung einer städtebaulichen Gemengelage...E 949 (676), E 1042 (754) Umnutzung landwirtschaftlicher Flächen...E 1086 (787) Unwirksamkeit eines Bebauungsplans der Innenentwicklung...E 697 (522) Vergnügungsstättenbebauungsplan...E 697 (523) Wohngebietsausweisung bei hoher Lärmvorbelastung...E 533 (402) Befangenheit Richter als Patient eines Arztes...E 844 (607) Beihilfe, beamtenrechtliche künstliche Befruchtung...E 247 (185) Beiladung Ablehnung...E 1132 (839) Erstattungsfähigkeit der Kosten des notwendig Beigeladenen...E 698 (529) Beiträge Anfechtungsklage bei Satzungsnichtigkeit wegen zu niedrigen Beitragssatzes...E 838 (573) Bergrecht Verlängerung einer bergrechtlichen Bewilligung...E 292 (256) Berichte Verwaltungsverfahren und Personenstandsrecht als Konkretisierungsaufgabe Berlin Mietendeckel Richterbesoldung...E 988 (691) Berufsfreiheit Eingriff durch Covid-19-Maßnahmen Widerruf der Berufsbezeichnung Krankenschwester...E 840 (585) Berufung ordnungsgemäße Darlegung der Berufungsgründe...E 292 (259) Berufungszulassung Anhörungsrüge gegen die Ablehnung eines Berufungszulassungsantrags...E 1044 (770) Darlegung der Zulassungsgründe bei Klagabweisung als unzulässig und unbegründet...e 40 (38) durch Beschluss verworfener Ergänzungsantrag...E 292 (260) Einreichung eines elektronisch übermittelten Antrags...E 795 (568) grundsätzliche Bedeutung...E 120 (98) neue Tatsachen...E 120 (98) Umdeutung eines Antrags...E 160 (136) wegen Divergenz...E 340 (298) wegen eines Verstoßes gegen 88 VwGO... E 340 (297)

16 XIV IV. Sachverzeichnis Beschwerde Ablehnung der Beiladung...E 1132 (839) Ausschluss im Asylverfahren.... E 160 (137), E 251 (210), E 1132 (835) einseitige Erledigungserklärung E 996 (730) Erledigung der Hauptsache im Beschwerdeverfahren...E 1132 (837) nachträgliche Ergänzung der Kostenentscheidung zu Lasten der Klägerseite... E 160 (138) PKH-Beschwerde der Landeskasse E 536 (417) Statthaftigkeit der Beschwerde gegen Hängebeschluss...E 644 (489) Bestattungsrecht Auskunft aus Todesbescheinigungen E 993 (710) Nutzung einer Grabstelle...E 592 (446) Beteiligtenfähigkeit nach endgültiger Vereinsauflösung E 889 (634) Betriebliches Eingliederungsmanagement Datenübermittlung an Gleichstellungsbeauftragte...E 843 (599) Beurteilungsspielraum Bundesprüfstelle für jugendgefährdende Medien...565, E 576 Gremienentscheidungen...567, E 576 von pluralistischen Gremien...565, E 576 Beweisaufnahme Ausforschungsbeweisantrag...E 844 (606) Beweisrecht im verwaltungsgerichtlichen Verfahren Bildungswesen Bundesfinanzhilfen im Bildungsbereich...14 Blindenhund Mitführungsverbot....E 489 (343) Börsenrecht Aussetzung des Börsenhandels E 695 (512) Brandschutz Anordnung zur Ertüchtigung von Rettungswegen und Treppenhäusern bei bestandsgeschütztem Gebäude...E 842 (591) Fensteröffnung in Brandschutzwand..... E 1130 (823) Bundesländer Vollalimentierung der Abgeordneten Bundesministerien Bundesinnenministerium und die Notstandsgesetzgebung...L 631 Bundesnachrichtendienst Auslandsaufklärung strategische Ausland-Ausland-Fernmeldeaufklärung...E 691 (493) Verfassungsmäßigkeit des BND-Gesetzes Bundesnetzagentur Bindungswirkung der Ablehnung einer Anordnung nach 25 TKG....E 248 (196) Bundesorganstreitverfahren Rechtsschutzbedürfnis...E 33 (5) Bundesrechnungshof Betätigungsprüfung bei öffentlichen Unternehmen Finanzkontrolle des Bundes Bundesregierung Äußerungsbefugnisse von Regierungsmitgliedern...E 788 (531) Bundesrichter isolierte Angreifbarkeit der Stellungnahme des Präsidialrats im Bundesrichterwahlverfahren...E 530 (385) Bundesstaatsprinzip Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse Bundestag alternative Regelungsmodelle der Beschlussfähigkeit Beschlussfähigkeit zwischen Repräsentation und Arbeitsfähigkeit Krisengesetzgebung in der Covid-19-Krise Mitwirkungsrechte an der Haushalts- und Finanzplanung der Europäischen Union Procedere einer Rüge der Beschlussunfähigkeit rechtliche Vorgaben zur Beschlussfähigkeit Bundesverfassungsgericht als Unionsgericht...345, 349 Bedeutung besondere Verfahren der Verfassungssicherung BND-Urteil einstweiliger Rechtsschutz und Entscheidungswirkungen EU-Grundrechte-Charta als Prüfungsmaßstab , 349, 362, 366 Fortentwicklung des Verfassungsrechts Hüter der Verfassung in Krisenzeiten Informationsansprüche der Bundestagsabgeordneten institutionelle Absicherung Integrationsverantwortung und Aufgabe zu umfassender Grundrechtsgewährleistung Kopftuch-Urteil...724, E 735 Mechanismen der effektiven Sicherung und Durchsetzung des Rechts PSPP-Urteil des BVerfG Recht auf Vergessen...341, 349, 366, E 374, E 391 Rechtsprechung zum Sonntagsschutz und Ladenöffnung Staatsanleihenkaufprogramm der EZB...E 587 (424) Ultra-vires -Rechtsprechung Verhältnis BVerfG zu EuGH Vollstreckung verfassungsgerichtlicher Entscheidungen Zuständigkeiten Bundesverwaltungsgericht Rechtsprechung zum Sonntagsschutz und Ladenöffnungen Bundeswehr multinationale Militäreinsätze L 114 Privatisierung der Bundeswehrverwaltung...23 Bürgerbegehren Anforderungen an die Unterschriftenlisten...E 248 (191) Sicherungsanspruch der Vertreter des Bürgerbegehrens....E 695 (508) zulässiger Gegenstand....E 247 (190) Zulässigkeit...E 76 (52) Bürgermeister Eilzuständigkeit des ersten Bürgermeisters...E 695 (508)