Inhalt Untersuchungsrahmen II Theoretische Dimensionen von Informalität... 66

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1 Inhalt I Untersuchungsrahmen Gegenstand und Aufbau der Untersuchung Forschungsstand Informalität Grundbegriffe und Grundannahmen Informelles Regieren Informalität Politische Rationalität Funktionalität Analysezugang und Methode Vorgehen Analyseraster Auswahl der Theoriebeiträge Auswahl der Empiriebeiträge II Theoretische Dimensionen von Informalität Zugänge zur theoriegeleiteten Reflexion von Informalität Interaktionsorientierte Ansätze Governance Akteurzentrierter Institutionalismus Netzwerktheorie Advocacy-Koalitionsansatz Organisationstheoretische Ansätze Human Relations Strategische Organisationsanalyse Neoinstitutionalistische Organisationstheorie: Rationalitätsmythen Garbage-Can-Modell Theoretische Dimensionen von Informalität

2 Begriff: Zur Betrachtung von Informalität Die Entdeckung der informellen Organisation Informelles Handeln und informelle Regelsysteme Von der Dichotomie zum Kontinuum Entstehungsbedingungen: Formalitätsdefizite und Handlungsspielräume Der soziale und der strategische Akteur Umwelterwartungen und isomorphische Inkonsistenzen Lücken der Formalität Realisierung von Steuerungsgewinnen Ausprägung: Einflussfaktoren und Informalitätskulturen Akteurorientierte, formalspezifische und situative Einflüsse Informalitätskulturen Formalitätsbezug: Zum Verhältnis von Formalität und Informalität Konvergenz und Divergenz Formalisierung Informalisierung Der Schatten der Formalität Die zeremonielle Fassade Leistungen: Rationales und funktionales Leistungspotential von Informalität Informalität als strategische Option Ordnungs- und Schutzfunktion Informalität als Unterstützung formaler Strukturen Brückenfunktion Informalität als Korrektiv von Formalitätsdefiziten Informalität als Testfeld Netzwerkeffekte Informalität als Faktor der Output-Legitimation Zwischenfazit: Theoretische Dimensionen von Informalität Komplementarität von Formalität und Informalität Entstehungsbedingungen: Handlungsspielräume und

3 funktionale Defizite Ausprägungsmaß: Stimulierende und restringierende Einflussfaktoren Informalitätskulturen Konvergenz und Funktionalität Dynamisierung: Formalisierung - Informalisierung Der Schatten der Formalität Die zeremonielle Fassade Leistungskatalog Informalität III Empirische Dimensionen von Informalität Zugänge zur empiriegeleiteten Reflexion von Informalität Intragouvernementale Arena Zur Formalität des Staatsorgans Regierung Regierungsrationalität und Kabinettsdefizite Im Schatten des Kabinetts Intraministerielle Informalität Interministerielle Informalität Intragouvernementales Leistungspotential von Informalität Informalität als Schlüssel zum Haus Informalität als (intragouvernementales) Koordinationsmittel Informalität als politische Kompensation Exkurs: Informalität als legitimationssichernde Steuerungsform (Governance) Parlamentarisch-koalitionsdemokratische Arena Zur Formalität des Staatsorgans Parlament Koalitionsrationalität und Parlamentsdefizite Im Schatten des Parlaments Innerparlamentarische Informalität Koalitionsdemokratische Informalität Koalitionsdemokratisches Leistungspotential von Informalität Informalität als Strukturmerkmal des arbeitsfähigen 13

4 14 Parlaments Informalität als Grundlage von Vertrauensräumen Informalität als Ausdruck verbundener Strukturen Informalität als systemadäquate Output-Legitimation Zwischenfazit: Empirische Dimensionen von Informalität Informalitätskultur: Im Schatten von Kabinett und Parlament Akteure Handlungspraktiken Informelle Regelsysteme Übersicht: Informelle Muster und Regelsysteme in Regierungsformationen Empirische Dimensionen (Stärkere) Komplementarität von Formalität und Informalität Entstehungsbedingungen: Anreizstrukturen in der Regierungsformation Ausprägungsmaß: Optionscharakter, Tradierung und Einflussfaktoren Konvergenz und Funktionalität: Überwiegende Verträglichkeit Formalisierung Informalisierung: Informalitätskurven im Regierungskontext Der Schatten der Formalität und die zeremonielle Fassade: Grenzen der Informalität für die Regierungsformation Leistungspotential von Informalität im Regierungskontext IV Fazit: Analyseansatz Informalität und Informelles Regieren Abbildungsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Quellenverzeichnis Literaturverzeichnis

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