Rollentheorie und Außenpolitikanalyse

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1 Knut Kirste Rollentheorie und Außenpolitikanalyse Die USA und Deutschland als Zivilmächte PETER LANG Europäischer Verlag der Wissenschaften

2 Inhalt VORWORT 5 EINFÜHRUNG 13 Erkenntnisziel und Forschungsinteresse 16 Hypothesen 18 Aufbau und Methodik der Arbeit 18 Quellen 20 Stand der Forschung 21 TEIL I TEIL II THEORETISCHER UND METHODISCHER ANSATZ: DAS ROLLENKONZEPT DER ZIVILMACHT 27 1 Die Rollentheorie als akteursbezogene Theorie Ursprünge und Anwendbarkeit der Rollentheorie Definitionen Rollentheoretische Ansätze in den Iß Vorzüge des rollentheoretischen Ansatzes Defizite der Rollentheorie 44 2 Zivilmacht als Rollenkonzept Herkunft und Grundlagen des Zivilmacht-Ansatzes Begriffsklärung und Abgrenzung Das idealtypische Kategorienschema der Zivilmachtrolle 55 3 Erklärungspotential des rollentheoretischen Zivilmacht-Ansatzes 57 DIE AUßENPOLITISCHEN ROLLENKONZEPTE DER AKTEURE IM VERGLEICH 60 Einführung: Arbeitsschritte und Methodik zur Erstellung außenpolitischer Rollenkonzepte 61 A DAS AUßENPOLITISCHE ROLLENKONZEPT DER USA 63 (/ 1 Außenpolitische Traditionen und politische Kultur 63 y 1.1 Besonderheiten des politischen Systems 67 is-j- 1-2 Die außenpolitische Grundsatzdiskussion nach dem I Ende des Kalten Krieges 68 l/^ Außenpolitische Denkschulen 73 ~^J2 ~Längsschnittanalyse zur außen- und sicherheitspolitischen Rollenperzeption in den USA Mitte der 80er und Mitte der 90er Jahre Wahrgenommene Rahmenbedingungen der Außen- und Sicherheitspolitik Programmatische Aussagen Die öffentliche Meinung 90 ) 2.2 Werte und Ziele amerikanischer Außen- und Sicherheitspolitik Programmatische Aussagen Die öffentliche Meinung 95, 2.3 Definition nationaler Interessen 97 ; Programmatische Aussagen j Die öffentliche Meinung 98

3 2.4 A ußen- und sicherheitspolitische Strategien und Instrumente Programmatische A ussagen von Entscheidungsträgern Die öffentliche Meinung Das amerikanische Rollenbild/Gesamteinschätzung Ergebnis der programmatischen Aussagen Die öffentliche Meinung 116 B DAS AUflENPOLiTiscHE ROLLENKONZEPT DER BUNDESREPUBLIK Außenpolitische Traditionen und politische Kultur der Bundesrepublik Merkmale bundesdeutscher Nachkriegspolitik Deutsche Außenpolitik nach der Einheit - Suche nach einer neuen Rolle Außenpolitische Denkschulen Längsschnittanalyse zur außen- und sicherheitspolitischen Rollenperzeption der Bundesrepublik Wahrgenommene Rahmenbedingungen deutscher Außen- und Sicherheitspolitik Programmatische Aussagen Öffentliche Meinung Werte und Ziele deutscher Außen- und Sicherheitspolitik Programmatische Aussagen Öffentliche Meinung Definition nationaler Interessen Programmatische Aussagen Die öffentliche Meinung A ußen- und sicherheitspolitische Strategien und Instrumente Programmatische Aussagen Die öffentliche Meinung Das bundesdeutsche Rollenbild/Gesamteinschätzung Ergebnisse der programmatischen Aussagen Ergebnisse der öffentlichen Meinung. 158 C AUSWERTUNG DES FORMALEN QUELLENPAKETS Ergebnisse der Kodierung für die USA und die Bundesrepublik im Vergleich Interpretation der quantitativen Analyse Die programmatische Zivilmachtorientierung der U.S.-Administration Tendenzen und Wandel Die programmatische Zivilmachtorientierung der Bundesregierung Tendenzen und Wandel 165 TEIL III DAS AUßENPOLITIKVERHALTEN DER AKTEURE IM VERGLEICH FALLSTUDIE DIE USA UND DEUTSCHLAND IN DER GOLFKRISE 1990/ Einführung in die Fallstudie Hypothesen und Verhaltenserwartungen Die Politik der Akteure im Vergleich USA 173

4 3.1.1 Lagebeurteilung, Position und Ziele der Vereinigten Staaten Strategien und Instrumente der Bush-Administration Perzeption der eigenen Gestaltungsmöglichkeiten Das eigene Rollenkonzept der USA Rollenerwartungen der USA an die Partner Die Politik der Bundesrepublik Lagebeurteilung, Position und Ziele der Bundesrepublik Strategien und Instrumente deutscher Politik Das Rollenkonzept und die Rollenerwartungen der Bundesrepublik Bewertung der bilateralen Beziehungen Transparenz der Rollenerwartungen Unterschiedliche Definitionen der Beziehung Interaktionsmuster aus Konflikt und Kooperation Zivilmachtcharakter des Akteursverhaltens im direkten Vergleich Verrechtlichung/Verregelung internationaler Beziehungen Interessendefinition und Werteorientierung Kollektiver Handlungsstil Partnerrolle Institutionalisierung Zivilmachtorientierte Konfliktkultur Kollektive Sicherheit Ergebnis der Hypothesenüberprüfung Gestaltungsfähigkeit und Durchsetzungsvermögen Bundesrepublik USA FALLSTUDIE DIE ÄUOEREN ASPEKTE DER DEUTSCHEN EINHEIT 222 / Einführung in die Fallstudie Hypothesen und Verhaltenserwartungen Situationswahrnehmung, Rolle und Rollenerwartung USA Lagebeurteilung und Position Grundsätze und Ziele Strategien und Instrumente Perzeption der eigenen Gestaltungsmöglichkeiten: Das Rollenkonzept der USA Rollenerwartungen der USA an den Partner Bundesrepublik Lagebeurteilung und Position Grundsätze und Ziele Strategien und Instrumente Perzeption der eigenen Gestaltungsmöglichkeiten Das Rollenkonzept der Bundesrepublik Rollenerwartungen der Bundesrepublik an den Partner USA Bewertung der bilateralen Beziehungen Transparenz und Homogenität amerikanischer und deutscher Politik. 252

5 Unterschiedliche Definitionen der Beziehungen Interaktionsmuster aus Konflikt und Kooperation Zum Zivilmachtcharakter der Verhaltensmuster, Strategien und Instrumente Außenpolitische Konfliktkultur/Verhandlungsrahmen Fragen der Sicherheit/Bündniszugehörigkeit Territorialfragen Formen der Souveränitätsausübung Ergebnis der Hypothesenüberprüfung Gestaltungsfähigkeit und Durchsetzungsvermögen Die Bundesrepublik Die USA FALLSTUDIE INTERNATIONALE WIRTSCHAFTS- U. HANDELSBEZIEHUNGEN 281 / Einführung in die Fallstudie Hypothesen und Verhaltenserwartungen Amerikanische Außenhandelspolitik Lagebeurteilung und Position, handelspolitische Grundsätze und Ziele Die politische und akademische Debatte zur amerikanischen Handelspolitik Die handelspolitischen Strategien der USA im Untersuchungszeitraum Handelspolitische Instrumente der USA im Überblick Die amerikanische GATT- und WTO-Politik Bewertung der amerikanischen Politik unter Zivilmachtsperspektive Die Handelspolitik der Bundesrepublik Lagebeurteilung und Position, handelspolitische Grundsätze und Ziele Deutsche Handelspolitik im europäischen Kontext Handelspolitische Strategien und Instrumente Die bundesdeutsche GATT- und WTO-Politik Bewertung der deutschen Politik unter Zivilmachtperspektive Bilaterales Konflikt- und Streitschlichtungsverhalten Bedeutung und Probleme der amerikanisch-deutschen Handelsbeziehungen Diplomatische Konfliktmuster und Streitschlichtungsverhalten Bilaterale Rollen und Rollenerwartungen Fallbeispiele zu deutsch-amerikanischen Wirtschaftsfriktionen Makro-und Globalebene Agrarkonflikte zwischen der EU und den USA Direkte bilaterale Handelskonflikte Ergebnis der Hypothesenüberprüfung Gestaltungsfähigkeit : USA Bundesrepublik/EU FALLSTUDIE DER JUGOSLAWIENKONFLIKT Einführung in die Fallstudie Zum Aufbau der Fallstudie Hypothesen und Verhaltenserwartungen Phase 1: Konfliktprävention und Disintegration Die Politik der USA 355

6 2.1.1 Lagebeurteilung, Positionen, Prinzipien undziele Strategien und Instrumente Rollenkonzept, Rollenerwartungen und Gestaltungsperzeption Amerikanische Diplomatie als gelungene Konfliktprävention?..'. 363 r~~2.2 Die Politik der Bundesrepublik 365 \ Lagebeurteilung, Position, Prinzipien und Ziele 365 \ Strategien und Instrumente der Bundesregierung 368 \ Rollenkonzept, Rollenerwartung und Gestaltungsperzeptionen 3 72 \ Bundesdeutsche Diplomatie als gelungene Konfliktprävention 3 73 \ 3 Phase 2: Internationale Lösungsversuche: [ Von Vance-Owen bis zur Kontaktgruppe Die Politik der USA Lagebeurteilung, Positionen, Prinzipien undziele Strategien und Instrumente Rollenkonzept, Rollenerwartungen und Gestaltungsperzeptionen Amerikanische Politik als konstruktives Konfliktmanagement? 397 [\3.2 Die Politik der Bundesrepublik Lagebeurteilung, Position, Prinzipien undziele Strategien und Instrumente der Bundesregierung Rollenkonzept, Rollenerwartungen und Gestaltungsperzeptionen Bundesdeutsche Politik als gelungener Beitrag zur Konfliktlösung? Phase 3: Befriedung und Wiederaufbau Die Politik der USA Lagebeurteilung, Positionen, Prinzipien undziele Strategien und Instrumente Rollenkonzept, Rollenerwartungen und Gestaltungsfähigkeit Bewertung: Die Politik der USA im Dayton-IFOR-Prozeß 427 ~~4.2^ Die Politik der Bundesrepublik Lagebeurteilung, Positionen, Prinzipien undziele Strategien und Instrumente Rollenkonzept, Rollenerwartungen und Gestaltungsperzeption Bewertung: Die Politik der Bundesrepublik im Dayton- und IFOR-Prozeß Ergebnisse der Hypothesenüberprüfung Gestaltungsfähigkeit und Durchsetzungsvermögen USA Bundesrepublik. 453 TEIL IV ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG Die Rollenkonzepte im Untersuchungszeitraum Das Rollenkonzept und der Zivilmachtcharakter der Bundesrepublik 455 X 1.2 Das Rollenkonzept und der Zivilmachtcharakter der USA Zum Zivilmachtcharakter der Akteure in den Fallstudien Reflexion des Zivilmachtidealtypus Wandlungssprozesse und Lerneffekte im Rollenverhalten Gegenteilige Lerneffekte infolge der Golfkrise

7 3.2 Stabile Rollenorientierung nach der deutschen Einheit Internationale Handelsbeziehungen: Zivilmacht als Politikkorrektiv Jugoslawien: Macht und Ohnmacht der internationalen Politik Zur Gestaltungsfähigkeit zivilmachtorientierter Politik Theoretischer Ertrag Das Erklärungspotential der Rollentheorie Vorteile gegenüber anderen Ansätzen Desiderata und Forschungsperspektiven 475 ANHANG 477 INTERVIEWLISTE 477. LITERATURVERZEICHNIS