WTO-Recht & Regionale Integration SVIR-TAGUNG «HANDELSPOLITISCHE AUTONOMIE DER SCHWEIZ?» PROF. DR. NICOLAS DIEBOLD 23.
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- Erika Fiedler
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1 WTO-Recht & Regionale Integration SVIR-TAGUNG «HANDELSPOLITISCHE AUTONOMIE DER SCHWEIZ?» PROF. DR. NICOLAS DIEBOLD 23. NOVEMBER 2018
2 Regionale Integration Nicolas Diebold Seite 2
3 «Überregionale» Integration Nicolas Diebold Seite 3
4 Notifizierte RTA QUELLE: Nicolas Diebold Seite 4
5 Meistbegünstigung (MFN) USA EU Gleichbe- CH handlung Grenzmassnahmen (Zölle / mengenmässige Beschränkungen) Steuern Vorschriften bezüglich Verkauf, Angebot, Ankauf, Beförderung, Verteilung und Verwendung von Produkten (Verweis auf Art. III:4 GATT) technische Vorschriften (Art. 2.1 TBT) Gesundheit / Pflanzenschutz (Art. 2.3 SPS) Dienstleistungen und Dienstleistungserbringer (Art. II GATS) Öffentliches Beschaffungswesen (Art. III GPA) Ausnahmen (z.b. Art. XX, XIII) Nicolas Diebold Seite 5
6 Vereinbarkeit MFN / RTA 1 Fällt WTO+ Vereinbarung in einem RTA überhaupt in den Geltungsbereich von MFN? z.b. RTA über das öffentliche Beschaffungswesen Bevorteilung von Anbieter aus RTA-Zone im Geltungsbereich GPA Erweiterung auf Beschaffungen ausserhalb Geltungsbereich GPA 2 Greift eine MFN-Ausnahme? z.b. RTA-Ausnahme GATT / GATS; Enabling Clause; Negativliste; lex specialis 3 Sind Anforderungen an Transparenz erfüllt? z.b. Notifizierung an WTO Nicolas Diebold Seite 6
7 Warenverkehr Grenzmassnahmen (Marktzugang) GATT RTA-Potenzial Zollverpflichtungen Verbot von Einfuhrquoten mit Ausnahmen Weitergehende Zollerleichterungen Beschränkung des Ausnahmekatalogs MFN anwendbar RTA-Ausnahme Notifizierung Nicolas Diebold Seite 7
8 Warenverkehr Interne/Technische Vorschriften GATT / TBT RTA-Potenzial Nichtdiskriminierung Necessity (TBT 2.2) MFN anwendbar RTA-Ausnahme Notifizierung «vorteilhafte» technische VS Beschränkungsverbot Gegenseitige Anerkennung Vorschriften / Konformitätsbestätigung Cassis de Dijon-Prinzip Harmonisierung Nicolas Diebold Seite 8
9 Warenverkehr Interne/Technische Vorschriften GATT / TBT RTA-Potenzial Nichtdiskriminierung Necessity (TBT 2.2) «vorteilhafte» technische VS Beschränkungsverbot MFN nicht anwendbar keine Ausnahme erforderlich keine Notifizierung erforderlich Gegenseitige Anerkennung Vorschriften / Konformitätsbestätigung Cassis de Dijon-Prinzip Harmonisierung Nicolas Diebold Seite 9
10 RTA-Ausnahme GATT Freihandelszone Zollunion B + annähernd gleiche Aussenzölle A Abbau von Zöllen beschränkenden Handelsvorschriften für annähernd den gesamten Handel Vor / Nach Gründung keine höheren Zölle (applied rates) keine einschränkenderen Bestimmungen für den Aussenhandel Nicolas Diebold Seite 10
11 RTA-Ausnahme GATT AB, Turkey Textiles (1999) B A Abbau von Zöllen beschränkenden Handelsvorschriften für annähernd den gesamten Handel «annähernd» alle Sektoren (qualitatives Element) SEKTOR SEKTOR SEKTOR «annähernd» keine Zölle und beschränkende Vorschriften (quantitatives Element) Nicolas Diebold Seite 11
12 Dienstleistungen GATS Verbot von «geschlossenen» Märkten (XVI) Nichtdiskriminierung (XVII) RTA-Potenzial Weitergehende Verpflichtungslisten GATS+ Innerstaatliche Regelungen (VI) MFN anwendbar Negativliste / RTA-Ausnahme Notifizierung Anerkennung von Fähigkeitsausweisen / Zulassungen Beschränkungsverbot Harmonisierung Aufenthalts-/ Arbeitsbewilligung Nicolas Diebold Seite 12
13 Dienstleistungen GATS Verbot von «geschlossenen» Märkten (XVI) Nichtdiskriminierung (XVII) Domestic Regulation (VI) MFN lex specialis, Art. VII Verhandlungsverpflichtung Notifizierung RTA-Potenzial Weitergehende Verpflichtungslisten Anerkennung von Fähigkeitsausweisen / Zulassungen Beschränkungsverbot Harmonisierung Aufenthalts-/ Arbeitsbewilligung Nicolas Diebold Seite 13
14 Dienstleistungen GATS Verbot von «geschlossenen» Märkten (XVI) Nichtdiskriminierung (XVII) Domestic Regulation (VI) RTA-Potenzial Weitergehende Verpflichtungslisten Anerkennung von Fähigkeitsausweisen / Zulassungen Beschränkungsverbot Harmonisierung MFN nicht anwendbar keine Ausnahme erforderlich keine Notifizierung erforderlich Aufenthalts-/ Arbeitsbewilligung Nicolas Diebold Seite 14
15 Dienstleistungen GATS Verbot von «geschlossenen» Märkten (XVI) Nichtdiskriminierung (XVII) Domestic Regulation (VI) MFN lex specialis, Art. Vbis Notifizierung RTA-Potenzial Weitergehende Verpflichtungslisten Anerkennung von Fähigkeitsausweisen / Zulassungen Beschränkungsverbot Harmonisierung Aufenthalts-/ Arbeitsbewilligung Nicolas Diebold Seite 15
16 RTA-Ausnahme GATS «Wirtschaftliche Integration» (Art. V) B A Abbau von annähernd allen Diskriminierungen (NT) in annähernd allen Sektoren Zahl der Sektoren Handelsvolumen Modi Vor / Nach Gründung keine höheren Beschränkungen Nicolas Diebold Seite 16
17 Transparenz Notifizierung von RTA (Art. XXIV:7 GATT; Art. V:7 GATS) «Prüfung» durch Ausschuss für regionale Handelsabkommen (CRTA) Probleme Zeitpunkt der Meldung Umfang der Meldung Einstimmigkeit Transparency Mechanism for Regional Trade Agreements, Entscheid vom 14. Dezember 2006, 2006WT/L/671 Frühzeitige Ankündigung (Verhandlungsphase) Notifizierung (Ratifikation / Vollständigen Text, Anhänge usw.) «Procedures to Enhance Transparency» Notifizierung von Änderungen Nicolas Diebold Seite 17
18 WTO-Recht & Regionale Integration
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