Sport- und Freizeitanlagen

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1 Sport- und Freizeitanlagen Kurzbotschaften zu den Kreditvorlagen Konzept Sport- und Freizeitanlagen Sanierung Hallenbad Löhracker Mehrfachsporthalle Löhracker Garderobengebäude Unterwiesen Sanierung Freibad Heidelberg Urnenabstimmung vom 5. Mai

2 Mit den nachfolgenden Kurzbotschaften erhalten Sie einen Überblick über das Konzept «Sport- und Freizeitanlagen» sowie die einzelnen Projektkreditanträge. Konzept Sport- und Freizeitanlagen Geschichtliche Entwicklung bis Neubeginn 2012/2013 Der Start zum heute vorliegenden Konzept der Sport- und Freizeitanlagen reicht bis in die 60er Jahre zurück. Mit dem Bau des Freibades Heidelberg (Eröffnung 1966) sowie den verschiedenen Turnhallenbauten in allen Orten der Gemeinde wurde eine ausgezeichnete Infrastruktur aufgebaut. Mitte der 80er Jahre wurde ein Raumkonzept erstellt, aus welchem das Gemeinde- und Kulturzentrum hervorgegangen ist. Damals wurde auch der Entscheid getroffen, dass Kultur und Sport zu trennen sind. Im Jahre 1990 konnte mit der Betriebsaufnahme des Hallenbades (Rohbau 1974) eine 15jährige Wartezeit abgeschlossen werden. Zusammen mit dem Ausbau des Hallenbades sowie den verschiedenen Kreditvorlagen der Gemeinde und Schulgemeinde 1991/1992 sind bis 1998 rund 40 Millionen investiert worden. Im Nachgang zur erstmaligen Sanierung des Freibades 1998 und der Ausfinanzierung (Finanzausgleich) der Schulgemeinden ( ) wurde das Hallenbad im Jahre 2005 einer Teilsanierung unterzogen. Dies in der Absicht, den Betrieb bis 2015 zu sichern. Gleichzeitig entschieden die Behörden, dass bis 2015 eine Mehrfachsporthalle realisiert werden soll. Aufgrund des 2010 durchgeführten Projektwettbewerbes für eine Mehrfachsporthalle fand im September 2011 die Urnenabstimmung über den Baukredit der Gemeinde von Fr und den Baubeitrag von Fr der Schulgemeinde statt. Beide Kreditbegehren wurde abgelehnt. Nach einer intensiven Nachbetrachtung zur Abstimmung nahmen der Gemeinderat und die Schulbehörde die Arbeit für ein Nachfolgeprojekt in Angriff. Daraus gingen die nachfolgenden Entscheide hervor: Das Projekt wird getrennt in das Projekt Mehrfachsporthalle Löhracker und den Garderobenneubau mit Sanierung bestehendes Clubhaus Sportplatz Unterwiesen Für das Hallenbad sind die Entscheidungsgrundlagen für die Sanierung und Werterhaltung für einen Weiterbetrieb zu erarbeiten Für das Freibad Heidelberg ist ein Sanierungs- und Werterhaltungsprojekt auszuarbeiten Dahinter stand die politische Motivation, dass nur mit einem Gesamtkonzept die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger von der Wichtigkeit und der Notwendigkeit von Sport- und Freizeitanlagen für Gesellschaft und Vereine als Ausdruck der Gemeinschaft zu überzeugen sind. 2

3 Realisierungsphasen und Kosten, Finanzierung, Auswirkungen Die Realisierung unter Berücksichtigung der Prioritäten und Finanzierung erstreckt sich über den Zeitraum vom Frühjahr 2012 bis Winter 2018/2019. Das Konzept beinhaltet die vier Projekte: Sanierung Hallenbad Löhracker Fr (Realisierung Herbst 2015 Sommer 2017) Neubau Mehrfachsporthalle Fr (abzüglich Fr Baubeitrag der Schulgemeinde) (Realisierung Herbst 2013 Sommer 2015) Garderobengebäude, Parkplätze, Umgebung Unterwiesen Fr (Realisierung Sommer 2013 Sommer 2014) Sanierung Freibad Heidelberg Fr (Realisierung Frühjahr 2013 Frühjahr 2014 sowie Winter 2017 Winter 2018/2019) Für die Gemeinde fallen bis 2019 Fr an Investitionen an. Auf Grund der gestaffelten Realisierung ist ab 2019 mit rund Fr pro Jahr für Abschreibungen, Verzinsungen und zusätzliche Betriebskosten zu rechnen. Damit das Eigenkapital der Gemeinde ein gesundes Niveau (ca. 30 Steuerprozente = Fr ) halten kann, ist für die Finanzierung eine moderate Steuerfusserhöhung von aktuell 55% auf 58% (ab 2015) und auf 61% (ab 2017) notwendig. Die Schulgemeinde beabsichtigt ihren aktuellen Steuerfuss von 98% unverändert beizubehalten. Jeweils im Rahmen des jährlichen Budgetprozesses wird der notwendige Steuerfuss zwischen Gemeinderat und Schulbehörde abgesprochen. Eine Steuerfusserhöhung um 6% bedeutet eine Mehrbelastung von rund Fr pro Fr Steuern und Jahr. Antrag Der Gemeinderat ist der Überzeugung, dass mit diesen vier Projekten ein wichtiger und grosser Beitrag für die Gemeinschaft geleistet wird, denn: für eine funktionierende Gemeinschaft in einer Gemeinde sind der Zusammenhalt, die Solidarität und der gemeinsame Wille, in die Zukunft zu denken, von hoher Bedeutung. Der Gemeinderat bittet Sie, allen vier nachfolgenden Anträgen zuzustimmen. Er dankt Ihnen im Namen der Jugend und allen Nutzern sowie den unzähligen Vereinsverantwortlichen, die mit viel Einsatz und Freiwilligenarbeit ihren Dienst für die Kinder, Jugend und die gesamte Öffentlichkeit leisten. Der Gemeinderat 3

4 Projektkredit Sanierung und Werterhaltung Hallenbad Löhracker Entwicklung zum Hallenbad, Sanierung und Werterhaltung, Kosten Anfangs der 70er Jahre wurde der Schwimmunterricht in den Schulen als Alternative zum Turnunterricht von der Ärzteschaft und der Politik gefördert. Damit wurde die Erhöhung der Sicherheit in den Freibädern und Seen verfolgt. Hinzu kam, dass Schwimmen für alle Generationen als gesundheitsfördernd galt. Im Rahmen des Schulhausneubaus wurde 1975 der Rohbau für das Hallenbad erstellt. Die Finanzierung für den Ausbau konnte aber erst 1990 sichergestellt werden. Mit der Ausfinanzierung der Schulgemeinde (3.96 Mio.) durch die Gemeinde übernahm diese ab 1998 das Betriebsdefizit. Mit der Übernahme des Freibades 2010 übernahm die Gemeinde auch die Betreiberverantwortung für das Hallenbad. Mittlerweile wird das Hallenbad von rund Erwachsenen und Schülern jährlich genutzt. Die Sanierung und Werterhaltung teilen sich in: Bauliche Massnahmen Fr Technische Massnahmen Fr Anpassungen im Eingangsbereich Fr Kinderplanschbecken Fr Behindertengerecht und Reserven Fr Total Projektkosten Fr Ein Rückbau auf Stufe Rohbau wurde auf rund Fr veranschlagt. Realisierung, Betrieb, Fazit, Antrag Die Realisierung ist ab Sommer/Herbst 2015 bis ca. Herbst 2017 geplant. Innerhalb dieser Zeit muss das Bad für ca Monate geschlossen werden. Diese Schliessung soll möglichst kostenneutral sein. Dies bedingt personalseitig eine gute Koordination mit dem Freibad und mit weiteren Massnahmen. Aktuell steht das Hallenbad der Öffentlichkeit während rund Stunden im Jahr zur Verfügung. Zusammen mit den Vor- und Nachbearbeitungszeiten des Bäderteams sind dafür rund 2.3 Stellen erforderlich. Das Hallenbad hat sich in den 23 Betriebsjahren zu einer beliebten und gut benutzten Schwimm- und Wassersportanlage entwickelt. Unter Würdigung aller Aspekte ist der Gemeinderat überzeugt, dass sich die vorgesehene Investition für die nächsten 25 Jahre rechtfertigt. Der Gemeinderat beantragt Ihnen, dem Kreditbegehren über Fr für die Sanierungs- und Werterhaltungsmassnahme für das Hallenbad zuzustimmen. 4

5 Projektkredit für den Neubau der Mehrfachsporthalle Löhracker Ausgangslage, Projekt, Architektur Nach dem Ablehnungsentscheid im September 2011 entschied der Gemeinderat, ein neues Projekt in Angriff zu nehmen. Es ist nach wie vor erwiesen, dass die Gemeinde Aadorf eine Mehrfachsporthalle braucht, um den heutigen Anforderungen und den verschiedenen Bedürfnisse der Vereine und Schule gerecht zu werden. Dank der guten Arbeit durch die Projektgruppe ESAL konnte das nun vorliegende Projekt innert einer kurzen Zeit erarbeitet werden. Das vorliegende Projekt wurde bewusst schlank gehalten. Die neue Sporthalle ist ein Zweckbau, der den modernen Anforderungen für eine zukunftsorientierte Sportnutzung dient. Mit der Standortwahl, näher bei der Schulanlage, wird diese zu einem Schul-Sport- Komplex gefasst, bei dem Sport und Schule von dem gemeinsamen Aussenraum profitieren können. Der Zugang zur Anlage ist bewusst von der Schützenstrasse abgewendet. Die Trennung des motorisierten Verkehrs vom Langsamverkehr wird das Unfallrisiko mindern. Der Eingang ist gegen Süden auf den Hauptzugang der Schulanlage gerichtet. Im Norden sorgt eine grosszügige Glasfront für eine angenehm indirekte Nordbelichtung. Von aussen ist der Baukörper zweigeteilt. Im Erdgeschoss, bestimmt durch Beton und Glas, wird im oberen Teil die Holzkonstruktion von einer dauerhaften Metallhaut umhüllt. Im Inneren wird der massive untere Teil der Halle mit einem hellen Sichtbeton ausgeführt. Oberhalb des Erdgeschosses bestimmen die sichtbaren Holzträger und die gelochte Holzverkleidung das Bild. Das Energiegesetz des Kantons Thurgau schreibt vor, dass Bauten der öffentlichen Hand im Minergiestandard ausgeführt werden müssen. Raumprogramm, Realisierung Die Gesamtfläche der Halle beträgt 49 x 28 m / Nutzbare Höhe 9 m 3 einzeln unterteilbare Spielflächen 28 x 16 m Die Gebäudehöhe ab Umgebung beträgt rund 8.60 m Das Erdgeschoss beinhaltet eine Zuschauertribüne mit rund 250 Sitzplätzen sowie Mehrzweckraum, Office und Lehrergarderoben. Im Untergeschoss sind je 6 Garderoben / Duschen inkl. Trockenzonen sowie die WC Anlagen und der Geräteraum auf dem Niveau der Halle angeordnet. Total stehen ca. 80 Parkplätze und über 50 gedeckte Fahrradplätze zur Verfügung. Für Sport- und Spiellektionen ist ein Allwetterplatz geplant. Die Planung und Realisierung erfolgt ab Sommer/Herbst Die Inbetriebnahme der Anlage ist auf den Schuljahresbeginn 2015/2016 geplant. Kosten, Antrag Die geschätzten Betriebskosten betragen aufgrund von Erfahrungen Fr pro Jahr. In diesen Kosten sind keine Zinsen und Abschreibungen der Anlage enthalten. Der Anteil Gemeinde beträgt, im Verhältnis von 60 : 40%, rund Fr

6 Gesamtkosten brutto Fr (davon für Gebäude Fr und Umgebung ) Minus Beiträge aus Sport-Toto und Minergie Fr Total Projektkosten Fr Abzüglich Kreditbegehren Schulgemeinde Fr Der Gemeinderat beantragt Ihnen, dem Kreditbegehren über Fr für den Neubau der Mehrfachsporthalle Löhracker zuzustimmen. Projektkredit Neubau Garderobengebäude, Parkplätze und Umgebung Sportplatz Unterwiesen Ausgangslage, Projekt, Raumkonzept Die aktuellen Garderoben / Duschen im bestehenden Gebäude sind in einem hygienisch bedenklichen Zustand. Zudem gibt es zu wenig Umkleide- und Duschräume. Eine Geschlechtertrennung ist nicht gewährleistet. Nebst 120 Erwachsenen spielen von den rund 1250 Aadorfer Jugendlichen zwischen 5 und 18 Jahren 200 Fussball. Der Sportplatz Unterwiesen und deren Anlagen steht auch anderen Nutzern zur Verfügung. Beim Garderobengebäude handelt es sich um eine Pfosten-Riegel-Konstruktion aus Holz, welche im Inneren mit widerstandsfähigen OSB-Platten verkleidet ist. Die äussere Haut ist ebenfalls mit wetterbeständigen Holzplatten angedacht. Auch dieses Gebäude muss im Minergiestandard ausgeführt werden. Dimension des Gebäudes x x Raumhöhe 2.60 m 6 Garderoben mit 3 Duschen inkl. Vorräume (1 pro 2 Garderoben) Technikräume und getrennte WC Anlagen. Total stehen rund 70 Parkplätze entlang der Wittenwilerstrasse zur Verfügung. Die Planung und Realisierung erfolgt unmittelbar im Anschluss an die Abstimmung. Kosten, Antrag Neubau Garderoben Fr Renovation bestehendes Gebäude Fr Parkierung und Umgebung Fr Minus Sport-Toto Beiträge Fr Total Projektkosten Fr Der Gemeinderat beantragt Ihnen, dem Kreditbegehren über Fr für den Neubau des Garderobengebäudes inkl. die Renovation des bestehenden Gebäudes und Neubau der Parkplätze mit Umgebung zuzustimmen 6

7 Projektkredit Sanierung und Teilneubauten Freibad Heidelberg Entwicklung, Sanierung, Teilneubauten, Kosten Im Mai 1966 konnte das neue Freibad für die erste Sommersaison eröffnet werden. Bis 2009 war die Genossenschaft für den Betrieb verantwortlich übernahm die Gemeinde die Badi ins Eigentum und damit auch die Betriebsverantwortung. Seit der Eröffnung übernahmen die Gemeinden das Betriebsdefizit. Je nach Wetterkapriolen dürfen zwischen und Gäste pro Jahr begrüsst werden. Die Badi ist bei Jung und Alt sehr beliebt. Vor rund 15 Jahren fand eine erste Teilsanierung statt. Um den Betrieb für die nächsten Jahrzehnte zu sichern, ist nun eine umfassende Sanierung der Gesamtanlage, verbunden mit Neubauten der Garderoben unumgänglich. Zudem soll die Attraktivität für Kinder und Jugendliche gesteigert werden. Die Arbeiten teilen sich in: Becken Fr Technik Fr Umgebung Fr Garderoben / Eingang / Kasse / Kiosk Fr Attraktivität / Breitwellenrutschbahn Fr Kinderplanschbecken / Spielplatz / Reserve Fr Total Projektkosten Fr Ein Rückbau des Freibades wird auf rund Fr geschätzt. Realisierung, Betrieb, Fazit, Antrag Die Realisierung ist gestaffelt geplant. Der Zustand der Garderoben verlangt eine hohe Priorität. Diese sollen wenn möglich von Herbst 2013 bis Frühjahr 2014 neu erstellt werden. Die Sanierung der Umgebung und der Technik sowie den Eingangsbereich ist zwischen Winter 2016 / 2017 bis Winter 2018 / 2019 geplant. Im Gegensatz zu Indooranlagen wie ein Hallenbad oder eine Sporthalle wird der Betrieb eines Freibades sehr stark von Witterungsbedingungen beeinflusst. Die Hauptbetriebszeiten beschränken sich denn auch auf die Monate Mai bis September. Der April sowie der Oktober stehen für die Vorbereitungsarbeiten des Betriebes sowie die Einwinterung zur Verfügung. Das Freibad hat sich in den über 45 Badesaisons zu einem beliebten und gut benutzten Familienbad entwickelt. Unter Würdigung aller Aspekte ist der Gemeinderat überzeugt, dass sich die vorgesehene Investition für die nächsten Generationen rechtfertigt. Der Gemeinderat beantragt Ihnen, dem Kreditbegehren über Fr für die Sanierung, Werterhaltung und Teilneubauten für das Freibad Heidelberg zuzustimmen 7

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