Die Hauptstadtregion Berlin-Brandenburg

Transkript

1 Die Hauptstadtregion Berlin-Brandenburg Planung für Metropolregion und Metropole Dr. Ulrike Assig und Horst Sauer Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg Moskau, Juni 2006

2 2 Berlin - Brandenburg, Metropolregion in Europa 1. Rahmendaten 2. Administration 3. Leitbilder 4. FNP Berlin

3 3 Polyzentrale Raumstruktur

4 4 Kontraste in Berlin und Brandenburg

5 5 Raumkategorien Berlin-Brandenburg Berlin - Brandenburg Berlin Brandenburg Stadt Umland Raum Berlin Einwohner (Mio.) ,3 Fläche (km²) Bevölkerungsdichte (EW/km²) BIP ( pro Einwohner) Arbeitslosenquote (%) 18 17,5 18,6 -

6 2 6 Einwohnerentwicklung Berlin-Brandenburg

7 7 Administration die Bundesländer Berlin und Brandenburg Berlin: Bundesland und Einheitsgemeinde 12 Stadt-Bezirke Brandenburg: Bundesland mit 14 Landkreisen und 4 kreisfreien Städten 436 Gemeinden Berlin u. Brandenburg: Gemeinsamer Landesplanungsraum mit 5 Brandenburger Planungsregionen und Berlin (FNP ersetzt Regionalplan)

8 8 Leitbilder Berlin-Brandenburg 1990 Wiedervereinigung: Eine Metropole bekommt ihr Umland zurück eine Region ihre Metropole Gesamtstädtisches Planungsbewusstsein nachholende Umlandplanung polyzentrale Entwicklung der Gesamtregion 1993 Auftrag beider Landesregierungen: Zusammenarbeit und Interessenausgleich Gemeinsame formale Planung 1996 Gründung der Gemeinsamen Landesplanungsabteilung: Dezentrale Konzentration 2005 Diskussion zur Fortschreibung der Landesplanung: Wachstum und Daseinsvorsorge

9 9 Neues Leitbild und neue Pläne für die Europäische Metropolregion Berlin Brandenburg 1. Wandel der Landesplanung vom Interessensausgleichsinstrument zum Instrument für Wachstum und Infrastrukturentwicklung 2. Neues Leitbild für die Entwicklung des Gesamtraumes als Europäische Metropolregion Berlin Brandenburg 3. Neues Landesentwicklungsprogramm bis Neuer Integrierter Gesamtplan für den Gesamtraum der Europäischen Metropolregion Berlin-Brandenburg 5. Entflechtung des Systems der Planwerke und Reduzierung der Planungsinhalte 6. Breiter gesellschaftlicher Diskurs Treffen des Regierenden Bürgermeisters von Berlin, Klaus Wowereit, und des Brandenburger Ministerpräsidenten, Matthias Platzeck, am 24. Juni 2005.

10 10 Polyzentrale Entwicklung und Stärken stärken 1. Die Metropole Berlin als Wachstumskern und Zugpferd für die Region Regionale Wachstumskerne werden in BB vorrangig bei der Entwicklung ihrer wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Potentiale unterstützt. 3. Die Wirtschaftsförderung wird in B auf 6 Branchenkompetenzfelder und in BB auf 16 Zukunftsbranchen mit überdurchschnittlich hohen Entwicklungspotentialen konzentriert 4. Die flächendeckende Daseinsvorsorge wird auf weniger zentrale Orte konzentriert. 5. Die Entwicklung der Stärken soll in die jeweiligen Regionen ausstrahlen und auch dort Wachstumsimpulse freisetzen. 6. Die Schaffung von Arbeitsplätzen im Gesamtraum ist das vorrangige Ziel. Dem gegenüber ist es weniger wichtig, ob die Investitionen in Berlin oder in Brandenburg erfolgen.

11 11 Stärken - regionale Wachstumskerne in Brandenburg

12 12 Berlin Brandenburg International

13 13 Infrastruktur - Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg

14 14 Hauptbahnhof - Lehrter Bahnhof

15 15 Berlin: planerische Ausgangssituation 1990 Flächennutzungsplan 1984 (West) und Generalbebauungsplan 1989 (Ost)

16 16 Räumliches Strukturkonzept (RSK 1991) Konzept für die Gesamtstadt

17 17 Entwicklungsrahmen Annahmen zur Bedarfsentwicklung 1990 FNP /6 Bevölkerung Wohnungen zusätzliche Wohnungen davon Innenstadtentwicklung Stadterweiterung 3,4 Mio 1,7 Mio max. 3,7 Mio 1,9 2,0 Mio ,4 Mio 1,8 Mio Gewerbliche Bauflächen ha ha zusätzliche Gewerbeflächen davon innere Reserven neue Flächen zusätzliche Büroflächen (m²) zusätzliche Verkaufsflächen Einzelhandel (m²) ha 500 ha 500 ha 8,2 Mio 1,1 1,4 Mio 1000 ha 450 ha 550 ha 8,0 Mio 1,9 Mio

18 18 Leitgedanken zum FNP Berlin 1. Identität bewahren und Veränderungen zur Anpassung an neue Aufgaben vorbereiten 2. Stadtentwicklung als Teil einer ausgewogenen Entwicklung der Spree- Havel-Region 3. Vorrang Innenentwicklung vor Stadterweiterung 4. Ausgewogene Nutzungsstruktur in allen Teilräumen 5. Charakter als grüne Stadt bewahren 6. Polyzentrale Struktur weiter ausbauen 7. Attraktiven und vielseitigen Wohnort entwickeln 8. Zum Zentrum für Dienstleistungen und moderne Produktion ausbauen 9. Leistungsfähige und zukunftsorientierte soziale Infrastruktur sichern 10. Neue Lösungen für leistungsfähigen und umweltverträglichen Verkehr

19 19 Räumliche Entwicklungsschwerpunkte des FNP

20 20 Räumliche Entwicklungsschwerpunkte Entwicklungsbereiche am S-Bahn-Ring Einkaufszentrum Schönhauser Allee Arcaden Velodrom u. Schwimmhalle Versicherungskomplex TrepTowers Konzepte für stadtpolitisch bedeutsame Bereiche (Innenstadt, Stadterweiterungsflächen) Detaillierte Darstellung von Baukörpern, Straßen und Freiräumen

21 21 Räumliche Entwicklungsschwerpunkte Wasserlagen, Wasserstädte - Beispiel Schöneweide FNPAusschnitt Strukturkonzept Ausschnitt Planwerk SORaum Aufwertung Spreeraum Umnutzung von Industriebrachen Entwicklung von Stadtquartieren

22 22 Räumliche Entwicklungsschwerpunkte Wissenschaftsstandort Adlershof 400 ha im SO Berlins, ehem. Flugplatz FNP-Ausschnitt Mediacity Stadt für Wissenschaft, Wirtschaft und Medien Zentrale große Grünfläche (ca. 100 ha) z. Z. Tendenz zur Reduzierung des Wohnanteils (verdichteter Wohnungsbau nicht marktfähig)

23 23 Berliner Planungssystem

24 24 Stadtentwicklungsplanung StEP Gewerbe (Ausschnitt) Sektorale Entwicklungsplanung für die Gesamtstadt auf Grundlage des FNP Darstellung von Maßnahmen, Maßnahmeräumen, Stufungen der Umsetzung, teilräumlichen Entwicklungsschwerpunkten

25 25 Stadtentwicklungsplanung StEP Zentren 2020 Leitlinien für die Einzelhandelsentwicklung Konkretisierung gesamtstädtischer Entwicklungsziele

26 26 Flächennutzungsplan Berlin (FNP Berlin) Neubekanntmachung Januar 2004

27 27 Flächennutzungsplanung als Prozess

28 28 Ich danke Ihnen für ihre Aufmerksamkeit