Waldwirtschaft Oberwallis

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1 Departement für Verkehr, Bau und Umwelt Waldwirtschaft Oberwallis GV vom 19. Februar 2015, St. Niklaus INFORMATION DER DIENSTSTELLE FÜR WALD UND LANDSCHAFT Olivier Guex, Dienstchef / Alban Brigger, Kreisschef OW

2 Inhaltverzeichnis Laufende Geschäfte der Dienststelle Abrechnung 2014 / Budget 2015 Informationen des Kreises Oberwallis Studien/Projekte Zukünftige Finanzierung der Schutzwaldbewirtschaftung - Ergebnisse der Kommissionsarbeit - Wie weiter? 2

3 Laufende Geschäfte der DWL (Zertifizierung) Am 1. Januar 2015 wurde die DWL zertifiziert Iso 9001, Iso 14001, Valais Excellence Notwendigkeit im Zusammenhang mit den zahlreichen Tätigkeitsbereichen (Komplexität) und das Arbeitsvolumen Alle Verfahren wurden aktualisiert Ziel = laufende Verbesserung der Leistungen zugunsten der Kunden und den verschiedenen Partnern 3

4 Laufende Geschäfte der DWL (Personal) 1) Jonas Lehner, Forsting. HAFL Zollikofen Neuer wissenschaftlicher Mitarbeiter der Sektion Walderhaltung ab 16. März ) Gabriel Chevalier, Geologe Neuer wissenschaftlicher Mitarbeiter der Sektion Naturgefahren ab 1. April 2015 = neue interne Kompetenz im Bereich der Naturgefahren (Bodeninstabilitäten) auch zugunsten der Schutzwaldbewirtschaftung 4

5 Laufende Geschäfte der DWL (Forstreviere) Leistungsvertrag (Forstpolizei, allg. Aufsicht, usw.) o o o Der Leistungsvertrag mit den Forstrevieren wird nach der 2-jährigen Testphase weitergeführt Bilanz ist globalerweise positiv, auch finanziell; nur inhaltliche Detailsänderungen sind nötig Die Erneuerung wird im Laufe des Frühlings konkretisiert, möglicherweise auf 4 Jahren o Gesamt Budget pro Jahr = CHF

6 Laufende Geschäfte der DWL (Forstreviere) Neue Voraussichtliche Fusionen - Liddes-Bourg-St-Pierre Orsières - Leuk Umgebung Sonnenberge-Dala - Forstreviereanzahl : bald 34? Die DWL unterstützt finanziell solche Restrukturierungen. 6

7 Abrechnung DWL 2014 Waldbewirtschaftung Schutzwald 2014 Kontingent 2014: ha Abrechnungen 2014: ha (ung Mio) Abrechnungen 2013: ha (Rekordjahr NFA) Gesamte Holznutzung Wallis Holznutzung total m m3 Holz liegen gelassen m m3 7

8 Abrechnung DWL 2014 Waldschäden m 3 genutzt m 3 liegengelassen Arbeitsvolumen Waldinfrastrukturen Werkhöfe, Waldstrassen für (Subv.) (2013 = ) Waldbiodiversität Waldbiodiversitätsprojekte für (Waldrandpflege, Kastanienwälder, Wytweiden, Waldreservate) 7 Waldreservate am Ende 2014: Derborence, Les Follatères, Aletsch, Twingi, Tunetsch, Spittelmatte und Bois Noir, Totalfläche 2'165 ha. Anfangs 2015 : Arpille, das zweitgrösste Waldreservate der Schweiz (1 300 Ha) 8

9 Budget DWL 2015 Kürzungen bringen uns an die Grenze GR Entscheid vom Dezember 2015 : +3 Mio für SchW Neue Verteilung der Mittel Die Ha-Schutzwald werden wie vereinbart realisiert Die verfügbaren Mittel für die Erschliessungen entsprechen wieder einer vernünftigen Höhe Für die Waldschäden ist eine Reserve geschaffen Herzlichen Dank an den Lobbyisten für diesen Erfolg! 9

10 Budget DWL 2016 Der Staatsrat will und muss 120 Mio sparen : wie und wo ist noch unbekannt! (PAS 2) 10

11 Informationen des Kreises OW Schutzwaldbewirtschaftung Waldschäden Forstliche Infrastrukturen Jungwaldpflege Naturgefahren 11

12 Informationen des Kreises OW : Schutzswaldbewirtschaftung Arbeiten 2014 Kontingent OW 2014: ha Abrechnungen OW 2014: ha (Abrechnungen OW 2013: ha) Kennzahlen 2014 Kreis OW: Kreis Oberwallis Holznutzung total m m3 Holz gerückt m m3 Holz liegen gelassen m m3 Nutzung pro ha 61.3 m3/ha 59.3 m3/ha 12

13 2'708 3'208 3'407 3'430 2'804 2'482 2'843 9'751 10'408 10'347 12'459 10'921 10'043 10'059 9'556 13'617 13'754 14'351 12'847 12'541 12'399 Informationen des Kreises OW : Schutzwaldbewirtschaftung 20' ' ' ' Kosten pro behandelte Ha Holzerlös pro behandelte Ha Nettokosten pro behandelte Ha Kosten pro Hektare behandelter Schutzwald 2014 Gesamtkosten 2014: Mio. (2013: Mio.) 13 Kreis Oberwallis Bruttokosten pro ha Fr Fr Holzerlös pro ha Fr Fr Nettokosten pro ha Fr Fr

14 Informationen des Kreises OW : Schutzswaldbewirtschaftung Arbeiten 2015 Kreis Oberwallis Vertraglich * ha 100 % Vertraglich (/J) ha 100 % Abrechnung ha 78 % Abrechnung ha 108 % Abrechnung ha 94 % Kontingent ha 95 % Saldo * 178 ha 6.4 % * inkl. Nachbesserungen

15 18000 Kosten Informationen des Kreises OW : Schutzswaldbewirtschaftung Kosten pro behandelte Ha Holzerlös pro behandelte Ha Nettokosten pro behandelte Ha

16 Informationen des Kreises OW : Waldschäden Abrechnung Waldschäden 2014 Kontingent OW 2014: Fr Abrechnung OW 2014: Fr Budget 2015 Fr ? 16

17 Informationen des Kreises OW : Forstliche Infrastrukturen Strassen, Werkhöfe, Brandvorsorge 2013 Kontingent OW 2013 : 2.25 Mio. Abrechnungen OW 2013 : 2.66 Mio. Strassen, Werkhöfe, Brandvorsorge 2014 Kontingent OW 2014 : 1.41 Mio. Abrechnungen OW 2014 : 1.68 Mio. Strassen, Werkhöfe, Brandvorsorge 2015 Budget OW 2015 : Fr Mio 17

18 Arbeiten 2014 Informationen des Kreises OW : Jungwaldpflege im Nicht-Schutzwald ha ha Revier geplant ausgeführt Massa Goms Brigerberg/Ganter Sonnenberge-Dala Total Planung 2015* ha Revier geplant Massa 4.0 Brigerberg/Ganter Resti, Aspji, Jochtwald, Gartwald* Leuk und Umgebung 10.6 Simplon-Süd 2.5* Brig-Glis 5.6* Total 22.7* * prov. Stand, Frist Einreichung offizielle Planung: Ende Februar

19 Informationen des Kreises OW : Naturgefahren Abrechnungen Verbauungsprojekte Kreis Oberwallis 2011: Mio. 2012: Mio. 2013: Mio. 2014: Mio. (VS: Mio., Budget Mio.) «Planung OW» 2015: ca Mio. Budget im Bereich Naturgefahren ist stark unter Druck! 19

20 Studien / Projekte Waldstrasseninventar - Die Angaben stehen zur Verfügung - Gesamtkartierung der Erschliessung + Datenbank - Holzrückenkonzept - Wird intern für die Planung und Priorisierung der Arbeiten genutzt - Statistische Analysen auch möglich, zb. für regionale Vergleiche 20

21 Studien / Projekte Kantonaler Waldplan (Waldrichtplan) - Wegen fehlende Ressourcen verlangsamt - Legt die Waldfunktionen fest (Kartierung) - Behandelt die Konflikte (Objektblätter) - Basis um die vielfältigen Interessen am Wald zu sichern - Laufende Konsultation (Arbeitsgruppe, Förster, Gemeinden, ) - Abschliessende Information (Breite Bevölkerung) 21

22 Studien / Projekte Wertschöpfungskette Holz Wallis Ist online : Empfehlungen: (schematisch) - Bestverfahren bei der Holznutzung systematisch wählen - Mehr Konkurrenz auf dem Arbeitsmarkt einführen - Die Holzofferten und Anfrage besser planen und anmelden - Mehr Transparenz auf dem Holzmarkt => Um das Holznutzungspotenzial auszuschöpfen müssen die Subventionen steigern und die netto Erntekosten sinken 22

23 Studien / Projekte Forstbetriebe 2020 o Standby wegen fehlende Ressourcen o Verschiedene Varianten wurden betrachtet o Vorchläge müssen noch entwickelt werden o DWL wird einen Synthesebericht erarbeiten, in Betrachtung der letzten Kenntissen und Entwicklungen 23

24 Studien / Projekte WIS Waldinformationssystem Projekt auf Initiative von ForstGoms Datenbank für kantonale und forstbetriebliche Bedürfnisse Kartierung der geplanten und ausgeführten Massnahmen Muss ab 2015 Nais-Rhône ersetzen Darstellung/Ausbildung für die Förster im April

25 Studien / Projekte Walliser Konzept Waldschäden Ziel : optimale Behandlung einer Notfallsituation (Anmeldung, Arbeitsplanung, Finanzierung, Kommunikation, usw.) Bildung einer Taskforce Arbeitsgruppe mit Walliser Wald und 3 Förstern Schlussversion bald zum Staatsrat Kurze Version als Handbuch für die Förster und Waldbesitzer vorgesehen 25

26 Studien / Projekte Forstreviere Netzwerk Das Netzwerk arbeitet mit der analytischen Buchhandlung (Forstbar) + dem neuen Modul «Schutzwald» Die Ergebnisse werden der DWL geliefert Ziel = Analyse der Kosten/Teilkosten, Ergebnisse im Rahmen der subventionnierten Arbeiten Die Angaben dienen auch der Forststatistik (11 Unternehmen sind für das Wallis notwendig / heute 9) Die Dienststelle finanziert den Prozess und entschädigt die Forstbetriebe 26

27 Zukünftige Finanzierung der Schutzwaldbewirtschaftung Kommission Walliser Wald - DWL Ziel: Analyse der mit dem heutigen Subventionssystem verbundenen Probleme der Schutzwaldbewirtschaftung Verbesserungsvorschläge Möglichkeiten eines zukünftigen Subventionssystems aufzeigen 27

28 Zukünftige Finanzierung der Schutzwaldbewirtschaftung Analyse: Die Schutzwaldeingriffe erfolgen zielgerichtet und gemäss den kantonalen und eidg. Vorgaben (NaiS) Die Umtriebszeit der heutigen Schutzwaldeingriffe ist zu hoch (56 Jahre) Die vertraglich mit dem Bund und den Forstrevieren abgeschlossenen 4-Jahresprogramme unterliegen auf Stufe Kanton der Budgetverfügbarkeit Abgeltung auf Basis einer Einheitspauschale mit Vor- und Nachteilen 28 + auf Schutzziel ausgerichtet + einfach zu handhaben und in Übereinstimmung mit System CH ungleiche natürliche und topographische Voraussetzungen werden nicht berücksichtigt die durchschnittlichen Nettokosten liegen unterhalb der Pauschale des Bundes und des Kantons!

29 Zukünftige Finanzierung der Schutzwaldbewirtschaftung Geprüfte Varianten: abgestufte Pauschale gemäss den natürlichen und topographischen Gegebenheiten der Forstreviere abgestufte Pauschale gemäss den finanziellen Resultaten tiefere Einheitspauschale (Fr /ha) mit einem «Härtezuschlag» Verzicht auf eine Flächenpauschale Finanzierung auf Basis von Einzelprojekten 29

30 Zukünftige Finanzierung der Schutzwaldbewirtschaftung Ergebnisse der Komissionsarbeit Schutzwaldpflege ab 2016: Die Kommission empfiehlt die Beibehaltung der Einheitspauschale für die Periode WW: Beibehaltung der heutigen Pauschale von Fr /ha DWL: Prüfung einer Senkung (Behandlung von mehr Fläche bei gleichbleibenden kantonalen Mitteln) Schutzwaldpflege ab 2020: Möglichkeiten einer abgestuften Einheitspauschale pro Forstrevier ist vorzusehen 30

31 Zukünftige Finanzierung der Schutzwaldbewirtschaftung Ergebnisse der Komissionsarbeit Schutzwaldbewirtschaftung / Waldschäden / Infrastrukturen gehören auf Stufe Kanton wie auf Stufe CH in dieselbe Budgetrubrik in der Investitionsrechnung Für Infrastrukturen und Waldschäden sind genügend Mittel zur Verfügung zu stellen Die jährliche Budgetabhängigkeit der 4-Jahres Leistungsvereinbarungen ist aufzuheben. 31

32 Zukünftige Finanzierung der Schutzwaldbewirtschaftung Wie weiter? Die DWL ist daran, zusätzliche Elemente zu betrachten, die zur Verfügung stehen : Abrechnungen 2014 (Forstbar) Kennzahlen Schutzwald 2014 Vergleiche mit anderen Kantonen Grundfrage : Subventionen für die Kostendeckung oder auch um die Rahmenbedingungen zu beeinflussen? Der Entscheid betreffend die Pauschale ab 2016 wird bis Ende des ersten Semesters 2015 gefällt werden. 32

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