Kreislaufwirtschaftsund Abfallgesetz

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1 Volkert Petersen Jens-Uwe Heuer Kreislaufwirtschaftsund Abfallgesetz fflfll BWV BERLINER WISSENSCHAFTS-VERLAG GmbH

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort 5 Inhaltsverzeichnis 7 Abkürzungsverzeichnis 11 1 Modul Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (Volkert Petersen) 15 2 Einführung in das Modul 17 3 Einleitung Modulübungen Teilmodul Begriffe des Kreislaufwirtschaftsgesetzes, insbesondere der Abfallbegriff Der Abfallbegriff Bedeutung des Abfallbegriffs Tatbestandsmerkmale des Abfallbegriffs Subjektiver Abfallbegriff ( 3 Abs. 1 S. 1, 1. Altn. KrW- /AbfG) Objektiver Abfallbegriff ( 3 Abs. 1 S. 1, 2. Altn. KrW- /AbfG) Modulübungen Modulübungen Abfälle zur Verwertung/zur Beseitigung Abgrenzung Abfall/Produkt Abfallerzeuger/Abfallbesitzer Abfallerzeuger Abfallbesitzer Überwachungsbedürftige Abfälle Modulübungen Teilmodul Ordnung und Instrumente der Kreislaufwirtschaft Grundsätze, Grundpflichten und Pflichtenverhältnisse in der Kreislaufwirtschaft Abfallvermeidung Begriff der Abfall vermeidung Verhältnis Vermeidung, Verwertung, Beseitigung Produktverantwortung Allgemeine Grundsätze Verordnungsermächtigungen der 7, und 24 KrW-/AbfG

3 Verpackungsverordnung Europäische Verpackungsrichtlinie Altauto-Verordnung Batterieverordnung Ausblick Abfallwirtschaftskonzepte/Abfallbilanzen Absatzförderung/Informationspflichten 61 Modulübungen Abfallverwertung Definitionselemente des Verwertungsbegriffs Stoffliche/energetische Verwertung Abgrenzung der stofflichen Verwertung von der stofflichen Behandlung zur Beseitigung Abgrenzung der energetischen Verwertung von der thermischen Behandlung zur Beseitigung 67 Modulübung Anforderungen an die Verwertung von Abfällen Ordnungsmäßigkeit und Schadlosigkeit Hochwertigkeit Abfallabgaben Sonderabgabe Kommunale Abfallabgaben Kommunale Verpackungssteuer Abfallgebühren 77 Modulübungen Teilmodul Ordnung der Abfallentsorgung Grundsätze und Grundpflichten Gebot der gemeinwohlverträglichen Abfallentsorgung ( 10KrW-/AbfG) Entsorgungsvorrang des Inlandes Grundpflichten nach 11 KrW-/AbfG 84 Modulübung Überlassungspflichten ( 13 KrW-/AbfG) Überlassungspflicht bei Abfällen aus privaten Haushaltungen ( 13 Abs. 1 S. 1 KrW-/AbfG) Überlassungspflicht bei Abfällen aus anderen Herkunftsbereichen ( 13 Abs. 1 S. 2 KrW-/AbfG) Zusatzverpflichtungen nach Kommunalrecht Ausnahmen von der Überlassungspflicht Abs.2i.V.m. den KrW-/AbfG KrWVAbfG (Übertragung auf Dritte oder private Entsorgungsträger) Wahrnehmung von Aufgaben durch Verbände oder durch Selbstverwaltungskörperschaften der Wirtschaft ( 17 und 18 KrW-/AbfG) 96

4 Privates Entsorgungssystem? Abs. 3KrW-/AbfG Andienungs- und Überlassungspflicht für besonders überwachungsbedürftige Abfälle ( 13 Abs. 4 KrW-/AbfG) 98 Modulübungen Beseitigungspflicht des Entsorgungsträgers Abs. 1 KrW-/AbfG Befreiung ( 15 Abs. 2 KrW-/AbfG) Ausschlüsse 15 Abs. 3 KrW-/AbfG) 102 Modulübungen Schema der Verantwortlichkeit Modul Abfallüberwachung in der Kreislaufwirtschaft (Jens-Uwe Heuer) Einleitung Teilmodul Allgemeine Überwachung ( 40 KrW-/AbfG) Teilmodul Überwachungsbedürftige Abfälle Arten der überwachungsbedürftigen Abfälle Bestimmung der überwachungsbedürftigen Abfallarten Bestimmung von besonders überwachungsbedürftigen Abfällen Bestimmung von überwachungsbedürftigen Abfällen Europäischer Abfallkatalog Überwachung im Einzelfall 119 Modulübungen Teilmodul Arten der Überwachung Obligatorisches Nachweisverfahren Andienung und Überlassungspflicht Ausnahmeregelung: Kleinmengen Ausnahmeregelung: Entsorgung in eigenen Anlagen Ausnahme: vollständige/teilweise behördliche Befreiung Fakultatives Nachweisverfahren 125 Modulübung Teilmodul Ablauf des Nachweisverfahrens Entsorgungsnachweis Standardentsorgungsnachweis (Grundverfahren) Sammelentsorgungsnachweis und privilegiertes Verfahren Begleitscheinverfahren 129 Modulübung

5 14 Teilmodul Abfalltransport Transportgenehmigung Genehmigung für das Einsammeln und Befördern Genehmigung für Vermittlungsgeschäfte Grenzüberschreitender Verkehr Vorgaben zur Abfallverbringung aus KrW-/AbfG Grundstruktur der Abfallverbringung nach EG- AbfVerbrV Zuordnung von Abfällen und Verwaltungsverfahren Einwendungsmöglichkeiten im Notifizierungsverfahren Einwendungen bei Abfällen zur Beseitigung Einwendungen bei Abfällen zur Verwertung Verbot der Abfallverbringung 140 Modulübungen Teilmodul Überwachung der Entsorger Entsorgungsfachbetriebe Abfallentsorgungsanlagen Deponien Planfeststellung mit UVP ( 31 Abs. 2 KrW-/AbfG) Genehmigung ( 31 Abs. 3 KrW-/AbfG) Maßstab der TA Abfall Andere Anlagen zur Beseitigung; Anlagen zur Verwertung Genehmigungsbedürftigkeit Genehmigungsverfahren 147 Modulübung Teilmodul Innerbetriebliche Überwachung Abfallbilanzen/Abfallüberwachung Betriebsbeauftragte für Abfall 150 Lösung der Modulübungen Beantwortung der Modulübungen zum ersten Teil: Abfallüberwachung in der Kreislaufwirtschaft Lösungen der Übungsfälle Beantwortung der Modulübungen zum zweiten Teil: Abfallüberwachung in der Kreislaufwirtschaft 174 Literaturverzeichnis 177 Stichwortverzeichnis

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