Differenzierung des Hochschulsystems und die Rolle der Fachhochschulen

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1 Hans BöcklerStiftung / Fachhochschule Dortmund 12. November2012 Differenzierung des Hochschulsystems und die Rolle der Fachhochschulen aus Sicht des Wissenschaftsrates Struktur des Wissenschaftsrates Vorsitzender Generalsekretär 2 Vollversammlung Wissenschaftliche Kommission 32 Stimmen davon 24 Wissenschaftler 8 Persönlichkeiten des öffentl.. Lebens Verwaltungskommission 32 Stimmen werden geführt von 16 Ländern (1 Stimme je Land) 16 vom Bund Geschäftsstelle rund 80 Mitarbeiter davon ca. 40 wissenschaftliche in 5 Referaten ent senden Mit gl ieder bet r eut Ausschüsse und Arbeitsgruppen zur Vorbereitung von Empfehlungen und Stellungnahmen, ergänzt um externe Sachverständige 1

2 3 Ausgangslage Doppelte Expansion I: Quantitativ _ Anstieg der Studierendenzahlen und der Zahl der Studienanfänger/innen _ Hochschulbildung erreicht andere Schichten und Adressat/innen: z.b. junge Frauen! _ Massenuniversität ist ein Erfolgsprodukt! Entwicklung der Anzahl Studierender von W S1992/93 bis W S2010/ Studierende WS1992/ 93 WS1993/ 94 WS1994/ 95 WS1995/ 96 WS1996/ 97 WS1997/ 98 WS1998/ 99 WS1999/ 00 WS2000/ 01 WS2001/ 02 WS2002/ 03 WS2003/ 04 WS2004/ 05 WS2005/ 06 WS2006/ 07 WS2007/ 08 WS2008/ 09 WS2009/ 10 WS2010/ 11 Quelle: Statistisches Bundesamt, Hauptberichte; für WS2010/ 11 vorläufigeergebnisse. 2

3 Vergleich der Studierendenzahlen von WS 1992/93 zu WS 2010/11 5 WS 1992/ 93 WS 2010/ 11 Allg. FH % VerwFH % Allg. FH % VerwFH % Univ. (einschl. PH, TH, KMH) % Univ. (einschl. PH, TH, KMH) % Quelle: Statistisches Bundesamt, Hauptberichte; für WS2010/11 vorläufige Ergebnisse aus Schnellmeldung. 6 Ausgangslage Doppelte Expansion II: Rollenexplosion _ Wissenschaftliche Weiterbildung _ Akademisierung von Berufsbildern _ Angebote für heterogenere Studierendenschaft _ Anschluss an internationale Spitzeneinrichtungen ( Leuchttürme ) _ Technologietransfer, Innovationsinkubator, gesellschaftliches Engagement _ In der Summe: Überforderung jeder einzelnen Institution 3

4 7 Ausgangslage Doppelte Expansion: Differenzierung _ Differenzierung als Reaktion auf die Ausweitung der Hochschulbildung _ Fachhochschulgründungen seit den siebziger Jahren _ Typenspezifische Aufgabenteilung, Rekrutierung unterschiedlicher Studierendengruppen _ International erfolgreiches Modell: Adaptation der Fachhochschulen in Österreich, Finnland, Schweiz, den Niederlanden _ Aber: Binäre Typologie stößt an Grenzen 8 Ausgangslage Institutionelle Eigendynamiken _ Forschungsauftrag für die Fachhochschulen in den Landeshochschulgesetzen _ Strukturelle Neuerungen: Bologna-Prozess, Duale Studiengänge, _ Ausdifferenzierung des Fachhochschul- und des Universitätssektors _ Neue Hochschulformate im privaten Sektor 4

5 9 Folgerungen Funktionale Differenzierung _ Differenzierung nicht nur vertikal (Stratifizierung), sondern in unterschiedlichen Dimensionen _ Differenzierung betrifft die Leistungsgüte und die Leistungsdimensionen _ Ziel: Leistungssteigerung des Systems mit Blick auf multiple Anforderungen _ Komplementarität der Hochschultypen und -orientierungen _ Aber: Grenzen im Blick behalten! Übersichtlichkeit ist auch funktional 10 Folgerungen Typologie _ Keine Aufhebung der Typendifferenz, sondern Abkehr vom tertium non datur _ Öffnung des Systems für institutionelle Weiterentwicklungen und Ausdifferenzierungen _ Experimente mit alternativen institutionellen Formen 5

6 11 Folgerungen Kooperationsplattformen _ Plädoyer für mehr arbeitsteilige und kooperative Strukturen im Hochschulsystem _ Kooperationsplattformen als institutionelle Basis für nachhaltige Zusammenarbeit (verbindlich und verlässlich), insbesondere zwischen Fachhochschulen und Universitäten _ regional- und länderspezifisch unterschiedliche Ausgestaltung 12 Institutionelle Alternativen: Beispiele Karlsruhe Institute of Technology (KIT) _ Synergien durch Zusammenführung von Universität und Forschungszentrum _ eigene gesetzliche Grundlage (KIT-Gesetz) Duale Hochschule Baden-Württemberg _ Aufwertung der Berufsakademien _ Hochschulwerdung als Akademisierungstreiber _ wissenschaftliche Fundierung? 6

7 13 Institutionelle Alternativen: Beispiele Themenorientierte Hochschule _ HafenCity Universität, Bauhaus-Universität, Deutsche Sporthochschule _ Arizona State University mit transdisziplinären Organisationseinheiten (wie School of Sustainability ) _ Aalto Universität Finnland 14 Institutionelle Alternativen: Beispiele Professional School _ berufsfeldbezogene Einheit innerhalb einer Hochschule oder eigene Institution _ im Spektrum der Hochschultypen hinsichtlich Forschungsintensität und Anwendungsbezug _ Klarer Gegenstandsbereich erkennbar: Verwaltung, Lehramt, Gesundheit, Sicherheit, _ Beispiele: Hertie School of Governance, Pädagogische Hochschulen 7

8 15 Differenzierung innerhalb der Hochschultypen _ Schwerpunktbildungen von Hochschulen _ Nicht Vervielfältigung der Typen, sondern der Orientierungen! _ Stärkung von Funktionsbereichen innerhalb der jeweiligen Hochschule (School of Education, Fakultät für Weiterbildung etc.) _ Anwendung auch an Universitäten selbstverständlich! Grundlagen auch an Fachhochschulen selbstverständlich! Folgerungen für Fachhochschulen 16 Quantitative Entwicklung, Fächerspektrum und Personalstruktur _ Kapazitätsaufwuchs muss dauerhaft sichergestellt werden _ Fächerspektrum erweitern unter Prämissen Gesellschaftlicher Bedarf und Berufsfeldorientierung _ forschungsorientierte Masterstudiengänge im Kontext mit Forschungsschwerpunkten _ Einrichtung von Professuren mit Schwerpunkt Forschung 8

9 17 Empfehlungen zur Promotion (Kooperative) Promotionen _ Kooperationspflicht der Universitäten _ verbindliche Ausgestaltung gemeinsamer Graduiertenschulen (neues Strukturelement Kooperationsplattform) _ Forschungsleistung muss auch an der FH erbracht werden können _ in Ausnahmefällen Verleihung eines kooperativ auszuübenden Promotionsrechts an ausgewählte Bereiche 18 Differenzierung und dann? Baden-Württemberg als Zukunftslabor _ Ausdifferenzierung weit fortgeschritten: Universitäten, Fachhochschulen, Pädagogische Hochschulen, Kunsthochschulen, Duale Hochschule, Kirchliche Hochschulen, Popakademie, Private Hochschulen _ Unter neun staatlichen Universitäten drei geförderte Zukunftskonzepte (Heidelberg, Konstanz, Tübingen) 9

10 19 Differenzierung und dann? Baden-Württemberg als Zukunftslabor Anschlussfragen _ Entstehen Spannungen zwischen den Hochschulen? Wie eine Mehrklassen-Gesellschaft verhindern? _ Unübersichtlichkeit? _ Abgrenzung der Dualen Hochschule von der Fachhochschule? _ Ansprüche der Studierenden? _ Ansprüche der Arbeitgeber? 20 Wenn die Fachhochschulen die an sie gestellten Herausforderungen bewältigen sollen, müssen sie adäquat ausgestattet und zeitgemäß weiterentwickelt werden. Peter Strohschneider 10