Bericht. des Gemeinderates an den Stadtrat. betreffend

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1 Bericht des Gemeinderates an den Stadtrat betreffend Wildermethmatte, Abbruch bestehendes Gebäude, Neubau Provisorium für vier Kindergärten, Ausführung Verpflichtungskredit

2 2/6 Sehr geehrter Herr Stadtratspräsident Sehr geehrte Damen und Herren Das Wichtigste in Kürze In Folge steigender Schülerzahlen wird unter anderem im Stadtzentrum dringend zusätzlicher Raum für Kindergärten benötigt. Der auf der Wildermethmatte, erbaut in den 1940er Jahren, ist in einem sehr schlechten Zustand. Der weitere Betrieb würde unverhältnismässige Sanierungsmassnahmen bedingen. Das Baufeld ist zudem mit dem einfachen unternutzt. Das Projekt sieht den Abbruch des bestehenden s und den Bau eines provisorischen Gebäudes für vier klassen vor. Die Bauweise aus vorfabrizierten Normcontainern ist kostengünstig und erfüllt die Anforderungen für eine Nutzungsdauer von mindestens zehn Jahren. Die Anlage ist auf den Beginn des Schuljahres 2015/16 bereit zu stellen. Beantragt wird dafür ein Verpflichtungskredit von CHF 2'380' Bedarf Schule und Sport Die durch die Abteilungen Schule und Sport, Stadtplanung, Liegenschaften und Hochbau mittels Geoinformationssystem (GIS) erarbeiteten Untersuchungen zeigen kurz- und mittelfristig folgenden Schulraumbedarf: Schuljahr Primar Sek. Nord Süd Ost Total Nord Süd Ost Total Stadt 2015/ / / / TOTAL In den Prognosen nicht enthalten sind Veränderungen infolge Migration. Tendenziell ist erfahrungsgemäss mit einer nochmals leicht höheren Zunahme zu rechnen. Dieser Zuwachs erfordert Schulraumerweiterungen. Aktuell sind die verfügbaren Raumkapazitäten in den Schulanlagen der Stadt Biel voll ausgelastet. Die Zahl der Schülerinnen und Schüler hat seit 2008 um rund 600 entsprechend rund 30 Klassen zugenommen. Ein wesentlicher Teil dieser Zunahme konnte durch grössere Klassen und das Ausnutzen von Raumreserven in den bestehenden Gebäuden aufgefangen werden. Die Abteilungen Schule und Sport und Hochbau haben gemeinsam bauliche Massnahmen zur rechtzeitigen Bereitstellung des notwendigen zusätzlichen Schulraumes definiert. Im Zentrum bietet sich die Erhöhung der Raumkapazitäten auf der Parzelle des s Wildermethmatte an. Das Gebäude ist baufällig. Zudem gestaltet sich der Aussenraum grosszügig und bietet Platz für mehr als die heute dort untergebrachte klasse. Die nebenan geplante Pumptrack-Strecke stellt zudem auch für Kindergärten eine Bereicherung des Aussenraumes dar.

3 3/6 Nach Abbruch des heutigen pavillons bietet die Parzelle Platz für vier neue Kindergärten oder zwei Basisstufen (je zwei klassen und zwei Mischklassen 1./2. Primar). Folgende Klassen werden nach heutigem Stand der Planung untergebracht: Die heutige klasse Wildermethmatte, zwei aktuell in der Schule Neumarkt untergebrachte klassen, die neu im Zentrum zu eröffnende klasse. Der Umzug der zwei heute im Schulhaus Neumarkt untergebrachten Klassen bringt in doppelter Hinsicht Verbesserungen. Einerseits ist die aktuelle Situation mit den in der Primarschule integrierten Kindergärten nur eine Behelfslösung, andererseits wird damit in der Schule Neumarkt dringend benötigter Schulraum für die zu eröffnenden Primarklassen frei. Alternativ können sowohl im Schulhaus Neumarkt als auch im neu zu erstellenden Pavillon Basisstufen geführt werden. Der Raumbedarf ist identisch und die entsprechenden Abklärungen mit den Schulen sind noch im Gange. Auf Grund der Zunahme auf der Primarstufe wird die weitere Schaffung von zusätzlichen Kapazitäten unabdingbar sein. 2. Das Projekt 2.1. Situation, Bestand Die Wildermethmatte ist im Bieler Nutzungs- und Zonenplan als Grünzone definiert. Ein genau bezeichneter Bereich um den heutigen ist als Zone für öffentliche Nutzung ZöN mit Zweckbestimmung Bildung (öffentliche Schulen, Kindergärten usw.) ausgeschieden. Das durch die Zonengrenze begrenzte "Baufeld" bietet die Möglichkeit für den Bau eines zweigeschossigen Gebäudes. Mit dem bestehenden ist das Areal bei Weitem nicht voll ausgenutzt. Der eingeschossige, einfach konstruierte Holzbau aus den 40er Jahren ist baufällig. Sowohl der Rohbau wie auch der Ausbau und die Installationen sind mit vernünftigem Aufwand nicht mehr zu retten. Auch die Umgebungsgestaltung ist einfach gehalten. Bedeutend ist hingegen der schöne Bestand an grossen Bäumen und Hecken, die das Areal des s säumen und die Anlage an der viel befahrenen Adam-Göuffi-Strasse entscheidend aufwertet. Im nördlichen Bereich der Wildermethmatte, zwischen dem östlich gelegenen, öffentlichen Parkplatz und dem ist eine Pumptrack-Anlage geplant, eine Freizeitanlage für Biker. 2.2 Das Gebäude Das Raumprogramm entspricht den Vorgaben des Kantons und ermöglicht einen angemessenen Betrieb. Die beiden identischen Geschosse nehmen je zwei Kindergärten mit Nebenräumen auf. Das neue Gebäude wird so weit möglich von der Göuffistrasse abgewendet. Die Unterrichtsräume sind auf die Wildermethmatte orientiert. Es wird so im Strassenraum wenig in Erscheinung treten, sondern ähnlich der heutigen Situation den Eindruck vom "Haus im Park" vermittelt. Die Bauweise ist auf möglichst geringe Investitionen ausgelegt und besteht aus gestapelten, weitgehend fertig ausgebauten Normmodulen (Container). Trotz günstigen Kosten erfüllt die

4 4/6 Bauweise die Anforderungen einer mit einer vorgesehenen Standdauer von mindestens zehn Jahren bereits mittelfristigen Lösung. Das Gebäude benötigt nur einfache Fundamente und kann rückgebaut und anderweitig wieder aufgerichtet werden. 2.3 Energie, Haustechnik Die Dämmung der Gebäudehülle entspricht einem vollwertigen Neubau. Damit ist auch der genügende sommerliche Wärmeschutz gegeben. Der provisorische Bau wird mit einer Luft/Wasser-Wärmepumpe geheizt. Heizung, Gebäudehülle und die elektrischen Installationen werden entsprechend dem MINERGIE-Standard ausgeführt. 2.4 Umgebungsgestaltung Der weitestgehende Erhalt der Hecken und der grossen Bäume wurde bei der Wahl der Gebäudestellung berücksichtigt. So lässt sich die heutige, angenehme parkähnliche Atmosphäre erhalten. Die Umgebungsarbeiten werden dem provisorischen Charakter des Vorhabens entsprechend sparsam ausgeführt. Das Konzept beinhaltet Hartflächen für den Aufenthalt auch bei schlechtem Wetter, Grünflächen, Spielplatz und einen Aufbewahrungsort für Aussengeräte und Spielzeug. Das Areal des s wird -wie bei anderen Kindergärten auch- aus betrieblichen Gründen eingezäunt. Die Zufahrt ist von der Seite der Adam-Göuffi-Strasse auf Grund des dichten Verkehrsaufkommens nicht realisierbar. Auf dem öffentlichen Parkplatz am östlichen Ende der Wildermethmatte werden darum drei Parkplätze für den reserviert. Einer davon als vom Baugesetz geforderten Parkplatz für Personal und zwei als Halteplatz für Schulbusse. 3. Kosten 3.1 Baukosten Die aufgeführten Baukosten basieren auf Kostenschätzungen der Architekten und auf Erfahrungswerten der realisierten provisorien Mühlefeld Nord und Jakobstrasse Bözingen und setzen sich wie folgt zusammen: BKP 1 Vorbereitungsarbeiten, Abbrüche CHF 100' Asbestentsorgung CHF 20' BKP 2 Gebäude CHF 1'773' Fundamente, Erschliessung CHF 245' Modulbau schlüsselfertig CHF 1'200' Honorare, Projektleitung CHF 328' BKP 4 Umgebung CHF 179' BKP 5 Baunebenkosten CHF 46' BKP 6 Reserven (ca. 5% von BKP 2) CHF 80' BKP 9 Ausstattung CHF 180' Total Anlagekosten (inklusive 8% MwSt.) CHF 2'380' Zürcher Baukostenindex vom 1. April 2014 = Punkte (Basis 1. Oktober 1988 = 100 Punkte)

5 5/6 3.2 Investitionsplanung Die Investitionsplanung sieht unter der Nummer für Provisorien Schulen/Kindergärten einen Finanzbedarf von CHF 2'000' für das Jahr 2015 vor. Das Vorliegende Projekt wird unter der neuen Kredit-Nummer geführt. 3.3 Finanzanfall 2015 CHF 2'380' Gesamtfolgekosten Verzinsung des investierten Kapitals: 6% von CHF 2'380' = CHF 71' Abschreibung: 4% von CHF 2'380' CHF 95' Unterhalt: 1% von CHF 2'380' CHF 23' Gesamtfolgekosten pro Jahr CHF 190' Beiträge und Subventionen Es werden keine Subventionen erwartet. 4. Termine Das Provisorium ist bis zum Schuljahrbeginn 2015/2016 fertig zu stellen. Voraussetzung ist die Genehmigung des Ausführungskredites durch den Stadtrat im März 2015 und ein normaler Verlauf des Baubewilligungsverfahrens. Projektgenehmigung durch den Stadtrat März 2015 Baueingabe Januar 2015 Arbeitsausschreibungen Februar/März 2015 Abbruch bestehender April 2015 Baubeginn Mai 2015 Bezug August 2015 Die bestehende klasse wird ab den Frühlings- bis zu den Sommerferien 2015 in der Aula des Dufourschulhauses untergebracht. Solche Übergangslösungen haben sich in Vergangenheit bereits bewährt und sollten keine Schwierigkeiten darstellen.

6 6/6 Beschlussesentwurf Der Stadtrat von Biel beschliesst nach Kenntnisnahme vom Bericht des Gemeinderates vom 4. Februar 2015 betreffend Wildermethmatte, Abbruch bestehendes Gebäude, Neubau Provisorium für vier Kindergärten, Ausführung, Verpflichtungskredit, gestützt auf Art. 39, Abs. 1 Bst. a der Stadtordnung vom 9. Juni 1996 (SGR 101.1): 1. Das Projekt Wildermethmatte, Abbruch bestehendes Gebäude, Neubau Provisorium für vier Kindergärten, Ausführung, wird genehmigt und es dafür ein Verpflichtungskredit Nr von CHF 2'380' bewilligt. 2. Teuerungsbedingte Mehraufwendungen gelten als genehmigt. 3. Mit dem Vorzug wird der Gemeinderat beauftragt. Er wird ermächtigt, notwendige oder zweckmässige Projektänderungen vorzunehmen, sofern sie den Gesamtcharakter des Projektes nicht verändern. Der Gemeinderat wird ermächtigt, diese Kompetenzen an die zuständige Direktion zu delegieren. Biel, 4. Februar 2015 Namens des Gemeinderates Der Stadtpräsident: Erich Fehr Die Stadtschreiberin: Barbara Labbé Beilage: Projektpläne Konto Nr

7 Juravorstadt 115West a Biel-Schüss 1599 Biel-Schüss a Adam-Göuffi-Strasse Neubau Provisorium Construction provisoire Bubenberg-Strasse L e g e n d e : Neu nouveau Abbruch démolition ZöN Situationsplan Plan de situation

8 Biel-Schüss a hüss West a SCHULBUS 17 PP Adam-Göuffi-Strasse 3.60 Strassenabstand Distance par rapport à la chaussée PUMPTRACK 30 x 20m Umgebung Alentours Georg-Friedrich-Heilmann-Strasse 18 20

9 01 2a 4a 7 115West 17 Adam-Göuffi-Strasse 3.60 Strassenabstand Distance par rapport à la chaussée Vordach auvent Rampe Rampe 6% École enfantine 88 m2 IV WC Garderobe vestiaires Korridor Couloir Garderobe vestiaires WC WC École enfantine 88 m2 Gruppenraum Salle de groupe 45 m2 Putzen Nettoyage A B C D E F G Erdgeschoss Rez-de-chaussée

10 West 2a 4a 7 7 4a 2a 1 École enfantine RH 2.50m École enfantine RH 2.50m Garderobe vestiaires Garderobe vestiaires QS École enfantine 88 m2 Technik Technique Garderobe vestiaires Korridor Couloir Garderobe vestiaires WC WC École enfantine 88 m2 Gruppenraum Salle de groupe 45 m2 Putzen Nettoyage A B C D E F G QS Gew. Terrain = neues Terrain Obergeschoss, Schnitt Étage supérieur, plan de coupe

11 115West Perspektive Perspective

12 115West Gew. Terrain = neues Terrain G F E D C B A Gew. Terrain = neues Terrain Fassaden Façades

13 7 4a 2a 1 115West Gew. Terrain = neues Terrain A B C D E F G Gew. Terrain = neues Terrain Fassaden Façades