Solares Unternehmertum in Deutschland Herausforderungen annehmen, Chancen nutzen

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1 Deutscher Bundestag Drucksache 16/ Wahlperiode Antrag der Abgeordneten Michael Kauch, Angelika Brunkhorst, Horst Meierhofer, Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks, Christian Ahrendt, Daniel Bahr (Münster), Uwe Barth, Rainer Brüderle, Ernst Burgbacher, Patrick Döring, Mechthild Dyckmans, Jörg van Essen, Horst Friedrich (Bayreuth), Dr. Edmund Peter Geisen, Miriam Gruß, Joachim Günther (Plauen), Heinz-Peter Haustein, Elke Hoff, Birgit Homburger, Dr. Werner Hoyer, Hellmut Königshaus, Dr. Heinrich L. Kolb, Gudrun Kopp, Jürgen Koppelin, Heinz Lanfermann, Harald Leibrecht, Ina Lenke, Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Markus Löning, Patrick Meinhardt, Jan Mücke, Dirk Niebel, Hans-Joachim Otto (Frankfurt), Detlef Parr, Cornelia Pieper, Jörg Rohde, Dr. Konrad Schily, Marina Schuster, Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Max Stadler, Carl-Ludwig Thiele, Florian Toncar, Christoph Waitz, Dr. Claudia Winterstein, Dr. Volker Wissing, Hartfrid Wolff (Rems-Murr), Martin Zeil, Dr. Guido Westerwelle und der Fraktion der FDP Solares Unternehmertum in Deutschland Herausforderungen annehmen, Chancen nutzen Der Bundestag wolle beschließen: I. Der Deutsche Bundestag stellt fest: DietechnologischenEntwicklungendervergangenenJahreimBereichder NutzungvonSolarenergie StromerzeugungdurchPhotovoltaikundsolarthermischeKraftwerkesowieWärmegewinnungmittelsSolarthermie machen zuversichtlich.deutscheunternehmengehörenzudenweltmarktführern. ErheblicheKostensenkungenbegründendieErwartung,dassdiedeutsche SolarwirtschaftsichschonbaldvonihrerUnterstützungsbedürftigkeitdurchden Staatemanzipierenwird,wenndieunternehmerischenChancenaufdenExportmärktenkonsequentgenutztwerden.DabeikönnenSolarenergietechnologien schonbaldauchzursteigerungdertechnologischenleistungsfähigkeit Deutschlandsbeitragen.HierfürmusskonsequentauchanderUmsetzungund Fortschreibung des 5. Energieforschungsprogramms gearbeitet werden. 1. Photovoltaische Stromerzeugung NachBranchenangabensetztsichderbeachtlicheWachstumskursderdeutschen Photovoltaikindustriefort.SokonntedieProduktiongegenüberdemVorjahrum rd.zweidrittelgesteigertwerden;diesolarzellenherstellerindeutschlandhabeninerheblichemumfangweltmarktanteilehinzugewonnen.mehralsein ViertelallerweltweitinstalliertenSolarzellenundüber40ProzentallerWechselrichterstammeninzwischenausdeutscherFertigung.DurchihrenTechnologievorsprungkönntendeutscheSolarunternehmenvonderweltweitgünstigen Entwicklungbesondersstarkprofitieren.AlleinfürSpanienunddieUSAerwar-

2 Drucksache 16/ Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode tenexperteneineverzehnfachungdesmarktesbiszumjahr2010,wasdie Exportchancenweiterverbesserndürfte.EineerfolgreichePositionierungder deutschensolarwirtschaftimexportistfürdielangfristigeentwicklungder Unternehmenessentiell.DenninAuslandsmärktenmithoherSonneneinstrahlungwirdSolarstromimSpitzenlastbereichdeutlichfrüherwettbewerbsfähig sein als in Deutschland. AufderKostenseitehabenerheblichetechnischeFortschrittedazugeführt,dass sichdiepreisefürphotovoltaikanlagenseit1991umca.60prozentverringert haben.diebrancheverweistaktuellaufeineerfahrungskurve,wonachsichbei einerverdopplungderkumuliertengesamtmengederinstalliertenphotovoltaikleistungderpreisum20prozentreduziert;dieskönnetheoretischbereits indreibisvierjahrenerreichtwerden.diesekostendegressionmussundkann indeutschlanddazugenutztwerden,diefördersätzeimgesetzfürdenvorrang ErneuerbarerEnergien (EEG)kontinuierlichdenEffizienzsteigerungenanzupassen.IndensüdlichenMitgliedstaatenderEUseiab2010,spätestensbis2020 mitkostennahederwirtschaftlichkeitzurechnen.bereitsheutestelltdie PhotovoltaikeineprinzipiellkostengünstigeOptionfürdieländlicheElektrifizierung etwainentwicklungsländern dar,insbesonderedann,wennkeine geeignetenetzinfrastrukturzurstromübertragungexistiert.weiterekostensenkungenlassensichdurchdiefortentwicklungvondünnschichttechnologien und den Einsatz von Kunststoffen als Trägermaterial erreichen. TrotzderartreizvollerNutzungsperspektivendarfnichtvergessenwerden,dass dievergleichsweisehohenanfangsinvestitionenbeiderphotovoltaiksich häufigalshindernisfürdeneinsatzinsbesondereinentwicklungs-undschwellenländernerweisen.dortliegendieherausforderungenvorallemimnichttechnischenbereich,beispielsweisemitblickaufdieschulungvonwartungspersonal,diesicherstellungeinerversorgungmitersatzteilensowiegeeignete Finanzierungsinstrumente.DieLeistungsmöglichkeitendertechnischenEntwicklungszusammenarbeitDeutschlandsundderEuropäischenUnionsindhier beiweitemnochnichtausgeschöpft.insbesonderediemärktederländlichen ElektrifizierungsolltenimvorstehendenSinnegezielterdurchangepasste InstrumentederEntwicklungszusammenarbeitundderAußenhandelsförderung erschlossen werden. IndiesemSinneerscheintessinnvoll,unterderbevorstehendenEU-RatspräsidentschaftDeutschlandsu.a.anzuregen,dassseitensderEuropäischenUnion einprogrammaufgelegtunddurchmittelumschichtungfinanziertwird,beidem diedezentralenutzungdersolarenergiezurstromgewinnungindeninselregionenvonmitgliedsländerndereusowieinüberseeischenterritorienals Pilot-undDemonstrationsvorhabenbesondersgefördertwird,umaufdiesem WegeeinüberzeugendesBeispielfürdieumweltfreundlicheElektrifizierung ländlicher Räume auch in den Schwellen- und Entwicklungsländern zu geben. 2. Solarthermische Stromerzeugung im Hochtemperaturbereich TechnologienmithohemPotentialsindsolarthermischeVerfahrenderStromerzeugung.ImHochtemperaturbereichstehtdieWeiterentwicklungvonParabolrinnenkraftwerkenan,wiesiebereitsseitMittederachtzigerJahreindenUSA (Kalifornien)imkommerziellenEinsatzsind.DeutschlandbegleitetdenBau undbetriebdesparabolrinnen-demonstrationskraftwerkes (Andasol)inSpanienwissenschaftlichundleisteteinenBeitragzurWeiterentwicklungseiner Komponenten.AberauchdasdeutscheProjektderReferenzanlagefürein SolarturmkraftwerkinJülichisteinebeispielgebendeHöchsttechnologieauf demgebietderoptik.hierkönnentemperaturenvonüber1000 Cerreicht werden,wasdenbetriebvongud-prozessen (GUD:GasundDampf)ermöglicht.DerzeiterscheinenGesamtwirkungsgradesolarthermischerKraftwerke von20bis25prozentrealisierbar.perspektiveneröffnenangeeignetenstand-

3 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 3 Drucksache 16/3355 ortenunterumständenauchsolartechnischeverfahren,denendienutzungchemischerenergiespeicherzugrundeliegt (z.b.zinkbzw.zinkoxyd).derartige SpeichertechnologienstellenmöglicherweisekonkreteNutzungsmöglichkeiten auch für den Verkehrssektor in Aussicht. 3.SolarthermischeWärmegewinnungundRaumklimatisierungimNiedertemperaturbereich WährenddiesolartechnischeStromerzeugungtrotzallerFortschritteinhiesigen BreitenaufdiebeschriebenenProblemetrifftunddieStromgestehungskosten sichhiernachwievoraufsehrhohemniveaubefinden,istdienutzungsolarer Wärmemittlerweilegutetabliert.GegenüberdemVorjahrberichtetdieBranche indiesemmarktsegmentüberein60-prozentigeswachstumimjahr2005.verstärktnachgefragtwirdderzeitdemvernehmennachdiekombinationvonsolaranlagenundanderenanlagenzurwärmeerzeugungauchbeidernachrüstungimgebäudebestand.imvergangenenjahrwurdenbeikesselsanierungen nachbranchenangabenbereitsrund10000holzverwertendekombisystemeaus Solar-undBioenergie überwiegendalskleinanlagenineinfamilienhäusern installiert.großanlagenbeispielsweisefürmehrfamilienhäuser,hotels,altenheime,krankenhäuseretc.werdenausökonomischengründendemgegenüber bislangkauminstalliert.dementsprechendgibteshiernochunerschlossene Potentiale.AlsZukunftsperspektivedenkbaristauchderAufbausolarer Nahwärmenetze,uminverdichtetenWohngebieteneinenhohenSolaranteilin derwärmeversorgungzuermöglichen.dieerzeugungvonprozesswärme,beispielsweisezurdampferzeugungoderauchzurkühlung,isteinweitererwichtigeranwendungsbereich,derfreilicherstindenallererstenanfängensteckt. KompakteKühlgeräte,diemitSolarwärmekollektorenangetriebenwerden, habeneingroßesanwendungspotentialbeispielsweiseauchindenentwicklungs-undschwellenländern,zumalauchmitblickaufsolartechnischemöglichkeiten der Raumklimatisierung. EineErhöhungdesSolaranteilsamWärmeverbrauchvonGebäudenbietetvielversprechendeMöglichkeitenzurVerminderungdesVerbrauchsfossilerBrennstoffeunddaraufzurückzuführenderTreibhausgasemissionen auchindeutschland.insbesonderediewärmetechnischesanierungdesaltbaubestandesbietet ChancenfürdieSolarwärmenutzung.BereitsmitheutevorhandenerTechnologieisteineausschließlichsolareBeheizungvonWohnhäusernmöglich.AllerdingswerdendazunochgroßeSpeichermiterheblichemPlatzbedarfbenötigt. EinenEntwicklungsschwerpunktderkommendenJahrewerdendeshalb wie auchbeidernutzungerneuerbarerenergienimstrombereich Speichertechnologienbilden;hiermitdemZielhöhererWärmespeicherfähigkeit.Über SolarwärmeanlagensindalleininDeutschlandmittlerweileinstalliert.Inden vergangenen15jahrenwurdediesolarwärmetechnologiedabeideutlichweiterentwickeltundzueinemfestenbestandteilmodernerheiztechnologie.dienotwendigkeitweitererkostensenkungenauchimbereichdersolarenwärmegewinnungistdeshalbumsodiedrängender:moderneanlagenweisenzwar einenhohenertragauf.trotzdemistdiesolarwärmenochnichtwirtschaftlich, wennmansiemitheutigenbrennstoffkostenvergleicht.diezuletztdrastischgestiegenenheizkostenunddiepreiserwartungenhabendienachfragenachanlagenzursolarenwärmegewinnungdennocherheblichsteigenlassen.dassbei dererneuerungalterheizkesselgegenwärtignurbeijederzehntenanlageeine Solarwärmeanlageeingesetztwird,liegtvornehmlichandennochvergleichsweisehohenInvestitionskosten.OptimierungsbedarfliegtinsbesondereimBereichdesZusammenspielsvonSolarwärmeundkonventionellerHeizanlage,um einenmöglichsthohensolarertragundeinenmöglichsteffizientenbetriebdes konventionellen Heizkessels zu erreichen. NebendemherausragendenZielweitererKostensenkungeninallensolartechnischenAnwendungsbereichenerscheintauchvordiesemHintergrundein

4 Drucksache 16/ Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode bessereszusammenwirkenregenerativermitkonventionellenmöglichkeiten derenergiebereitstellungineinemtechnisch,ökonomischundökologischoptimiertenenergiemixunerläßlich.dieserherausforderungmüssendiekünftigen AktivitätenimRahmenderForschungs-,Energie-undUmweltpolitikgerecht werden.dringendbenötigtwerdenindiesemsinneweitereerfolgebeiderentwicklungleistungsfähigerspeicher-undumwandlungstechniken.nurimverbundunterschiedlicherundsichgegenseitigergänzendermaßnahmenundmit BeiträgenausBereichensowohlderkonventionellenalsauchderregenerativen TechnikenkanndieEnergieversorgunginDeutschlandaufGrundlagengestellt werden, die den Anforderungen der Nachhaltigkeit genügen. II. Der Deutsche Bundestag fordert die Bundesregierung auf, künftigeaktivitätenimrahmenderumwelt-,energie-undforschungspolitikbeidenregenerativenenergienimallgemeinenunddersolarenergieim Besonderen darauf auszurichten, derenzusammenwirkenmitkonventionellenmöglichkeitenderenergiebereitstellung und Energienutzung zu verbessern, nichtlängereinseitignuraufdieeinspeisungphotovoltaischerzeugten StromsinbestehendeStromnetzezusetzen,sondernzusätzlichinsbesondereauchdieSystemtechnikfürautonomeStromversorgungenim Blick zu behalten, stärkeralsheutedieaufdenweltmärktenwachsendenachfragenachsolartechnischenanlagenunddienstleistungenzunutzensowiediegute PositiondeutscherAnbietersowiederenTechnologievorsprungzusichern, auszubauen und zu stärken, mitdemgleichenmitteleinsatzmöglichstvielco 2 -EinsparungzuerreichenunddaherbeiderstaatlichenFörderungstärkeraufdenEinsatzder Technologien im sonnenreichen Ausland zu setzen; imsinnedesantragsderfraktionderfdp ExportaktivitätendeutscherUnternehmenimTechnologiebereicherneuerbarerEnergiensachgerechtunterstützen (Bundestagsdrucksache16/1565vom19.Mai2006)dieUnternehmenderSolarwirtschaftinDeutschlanddarinzuunterstützen,ihrePosition aufdenweltmärktenauszubauen,u.a.durcheinebesserenutzungdes MechanismusfürumweltverträglicheEntwicklung CleanDevelomentMechanism des Kyoto-Protokolls; dienutzungerneuerbarerenergien,insbesondereauchdersolarenergie,explizitundnachdrücklicheralsbisherindieentwicklungszusammenarbeit unddieaußenhandelsförderungdeutschlandseinzubindenunddabeizuberücksichtigen,dassdezentraleinselsystemegeradeinklimatischbegünstigtenregionenmithohemsolaremdirektstrahlungsanteilnichtzuletztauch fürentwicklungs-undschwellenländerbesondersattraktivsind zumal dann,wenndortkeinegeeignetenetzinfrastrukturzurstromübertragung existiert; indiesemsinneunterderbevorstehendeneu-ratspräsidentschaftdeutschlands unter anderem auch anzuregen, dass seitens der Europäischen Union einprogrammaufgelegtunddurchmittelumschichtungfinanziertwird, beidemdiedezentralenutzungdersolarenergieinsbesonderezurraumklimatisierungundzurstromgewinnungindeninselregionenvonmitgliedsländerndereusowieinderenüberseeischenterritorienalspilotunddemonstrationsvorhabenbesondersgefördertwird,umaufdiesem WegeeinüberzeugendesBeispielfürdieumweltfreundlicheElektrifizie-

5 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 5 Drucksache 16/3355 rungländlicherräumeauchindenschwellen-undentwicklungsländern zu geben, imrahmendermittelmeerpolitikgezieltderbausolarthermischerkraftwerkeimsüdlichenmittelmeerraumundderausbauderdortigenstromübertragungsnetzegezieltgefördertwird,umdendortsolarthermischerzeugtenstromauchindennördlicherenregionendereuverfügbarzu machen.dieserforderteineweitereliberalisierungdeseuropäischen StrommarktesundausreichendeKapazitätenderKuppelstellenanden Grenzen der nationalen Netze; beiihrenaktivitätengeeigneteschwellen-undentwicklungsländerauszuwählenunddortimsinnevon Modellländern diephotovoltaikalstechnischhochwertigemöglichkeitinsbesonderezurelektrifizierungländlicher Räumevoranzubringen,indemgemeinsammitdenPartnerländernpraktikableBetreibermodelleentwickeltundangebotenwerdensowiequalifiziertesWartungspersonalgeschultunddieVersorgungmitErsatzteilensichergestellt wird; im technologischen Bereich ihre Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten aufeinekombinationverschiedenererneuerbarerenergiequellenuntereinandersowieaufeinesinnvollekombinationerneuerbarerundkonventioneller Energiegewinnungssysteme auszurichten, miteinemakzentaufspeicher-undumwandlungstechnikensowie autonomestromversorgungssystemezuversehenunddenöffentlichen Mitteleinsatz in diesem Sinne zu strukturieren, imsolarthermischenbereichaufdieverbesserungverfügbarerwärmespeichersowieaufgroßanlagenundaufdieerzeugungvonprozesswärme (zurdampferzeugungoderzurkühlung)zukonzentrieren etwa fürkompaktekühlgeräte,diemitsolarwärmekollektorenangetrieben werden, auchmitblickaufdenaufbausolarernahwärmenetzeindeutschlandzu verstärken,uminverdichtetenwohngebieteneinenhöherensolaranteilin der Wärmeversorgung zu ermöglichen; bei der Förderung von Pilotprojekten und der Markteinführung derzeitlaufendesowieinderkonzeptions-undplanungsphasebefindlichepilot-unddemonstrationsprojekteweiterzufördern,diesichderentwicklungsolarthermischerverfahrenzurstromgewinnungundenergiespeicherungwidmen insbesondereinsüdlichgelegenenpartnerländern der EU, existierendeförderaktivitätenzurnutzungdersonnenenergiezurtrinkwassererwärmungsowiezurunterstützungderraumheizungverstärkt aufgroßanlagenauszurichten,beispielsweisemitblickaufmehrfamilienhäuser, Hotels, Altenheime und Krankenhäuser; dasimkoalitionsvertragvereinbartegesetzzurförderungvonerneuerbaren EnergienimWärmebereichnichtaufunbestimmteZeitzuverschieben,sonderndemParlamentschnellstmöglichdenEntwurffüreinimvorstehenden SinneleistungsfähigesGesetzzurverstärktenundumfassendenNutzungregenerativer Energien im Wärmebereich vorzulegen. Berlin, den 7. November 2006 Dr. Guido Westerwelle und Fraktion

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