Änderung des Bebauungsplans Nr. 29 Am Galgenhügel. Willkommen zur Bürgerinformationsveranstaltung / 19:00 Uhr PZ Schulzentrum

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1 Änderung des Bebauungsplans Nr. 29 Am Galgenhügel Willkommen zur Bürgerinformationsveranstaltung / 19:00 Uhr PZ Schulzentrum

2 Ablauf 1. Anlass und Zielstellung der Veranstaltung 2. Darstellung zu beachtender Fakten und Rahmenbedingungen für Änderung des Bebauungsplans Vorstellung Planvorhaben 4. Verständnisfragen? 5. Diskussion 6. Weiteres Verfahren Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 2

3 Ablauf 1. Anlass und Zielstellung der Veranstaltung 2. Darstellung zu beachtender Fakten und Rahmenbedingungen für Änderung des Bebauungsplans Vorstellung Planvorhaben 4. Verständnisfragen? 5. Diskussion 6. Weiteres Verfahren Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 3

4 Ablauf Anlass: Eigentümer wollen Bebauungskonzept des B-Plan Nr. 29 ändern Zielstellung der Veranstaltung: Information Anregungen + Bedenken sammeln Meinungsaustausch und nächste Folie Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 4

5 Ablauf Anlass: Eigentümer wollen Bebauungskonzept des B-Plan Nr. 29 ändern Weitere Zielstellung der Veranstaltung: Rat hat am den Aufstellungsbeschluss zur 1. Änderung des B-Plans Nr. 29 gefasst (Vorlage 189/2017 im Ratsinformationssystem) >> Bürgerinformation am Teil der Frühzeitigen Bürgerbeteiligung nach 3 (1) BauGB Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 5

6 Ablauf 1. Anlass und Zielstellung der Veranstaltung 2. Darstellung zu beachtender Fakten und Rahmenbedingungen für Änderung des Bebauungsplans Vorstellung Planvorhaben 4. Verständnisfragen? 5. Diskussion 6. Weiteres Verfahren Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 6

7 Rahmenbedingungen Luftbild 2015 HRB Fürstenwiesen 1. Planungsrecht 2. Hochwasserschutz 3. Natur-/Freiraum und Artenschutz 4. Baugrund 5. Städtische Planungsziele 6. Vorstellung der Planungen des Vorhabenträgers?? Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 7

8 Planungsrecht Festsetzungen B-Plan 29 / Rechtskraft 1987 Einzel-Wohngebäude mit max. 2 WE I-gesch. Bebauung mit geringer Dichte (GRZ 0,25 / GFZ 0,35) Grundstückmindestgröße 900 bis 1000 m² Flächen für den Hochwasserabfluss sind von jeglicher baulichen Nutzung freizuhalten >> keine Umsetzung bzw. Nachfrage wg. sehr hohem Gründungsaufwand >> 2011: neue Festlegung Überschwemmungsgebiete >> Wegeverbindung bisher nicht realisierbar Frage: Umgang mit B-Plan? Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 8

9 Planungsrecht Darstellungen im FNP Abgrenzung B-Plan Nr. 29 / neues Plangebiet im rechtskräftigen Flächennutzungsplan der Stadt Coesfeld: als Wohnbaufläche ausgewiesen überlagert von Festsetzungen des Überschwemmungsgebietes Berkel + Brinker Bach Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 9

10 Planungsrecht Darstellung im Regionalplan Abgrenzung B-Plan Nr. 29 und neues Plangebiet im Regionalplan Münsterland (Stand Juni 2014) als ASB (Allgemeiner Siedlungsbereich) ausgewiesen Voraussetzung für Bauleitplanung Darstellung aus Reg-Plan stark vergrößert > unscharf Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 10

11 Umsetzung WRRL NaturBerkel Coesfeld hat Verpflichtung zur Umsetzung der EU- Wasserrahmenrichtlinie: ökologische Durchgängigkeit und Aufwertung der Berkel Sicherstellung des Hochwasserschutzes Aufteilung in Los Auswirkung auf Plangebiet: Los 2 mit Umbau des Hochwasserrückhaltebeckens (HRB) Fürstenwiesen Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 11

12 Umbau HRB Fürstenwiesen Planfeststellungsverfahren Verlagerung Verlauf der Berkel in die Fürstenwiesen hinein (mehr Infos: Vorlage 307/2017 im Ratsinformationssystem Coesfeld) Neubau Durchlass-Bauwerk: - Drosselung Durchfluss Hochwasser auf 27,5 m³/sec - Absenkung der Stauhöhe um 20 cm am Walkenbrückentor >> Veränderung Wasserspiegellage im Planfeststellungsverfahren ermöglicht veränderte Betrachtung Hochwasserschutz auch für B-Plan Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 12

13 Hochwasserschutz HQ 100 in heutiger Bestandssituation Rückblick 2011: Neuberechnung Hochwasserereignisse durch Bezirksregierung MS hier: Darstellung des einhundert-jährigen Hochwasserereignis HQ 100 in heutiger Bestandssituation Berkel + Brinker Bach große Teile des B-Planbereichs überschwemmt generell Planungserfordernis für die Stadt Coesfeld Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 13

14 Hochwasserschutz HQ 100 in Bestandssituation vergrößerte Darstellung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 14

15 Wasserspiegellagen nach Umsetzung Hochwasserschutzmaßnahmen mit mehr Rückstauraum vor dem Abflussbauwerk Auswirkung auf Plangebiet mit roter Umrandung: Berkel : nördlich nur noch Überschwemmung Richtung Stadtpark Brinker Bach: weiterhin nordöstliche Wiesenbereiche betroffen >> wegfallender Retentionsraum (2.300 m³) durch neues Baugebiet wird im Planfeststellungsverfahren NaturBerkel berücksichtigt Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 15

16 Baugrunduntersuchungen 15 Aufschlusspunkte Historische Baugrundkarte Gutachten GeoConsult Dülmen Orientierendes Baugrundgutachten Mai 2017: Grundwasserstand in Tiefenlagen zwischen 0,8 m und 2,7 m in weiten Bereichen des Baufeldes sehr setzungsempfindliche humose Böden und Torfe >> aufwendige Tiefgründungen erforderlich Wasserhaltungsmaßnahmen sind zu minimieren dichte Betonwanne für Keller Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 16

17 Artenschutz Brutvogel- und Fledermauskartierung 2016 Kiebitz? Ergebnis Planungsrelevante Vogelarten nur im Bereich Fürstenwiesen, im Plangebiet lediglich als Gastvögel Kiebitz ggf. in Ausweichplatz zu Fürstenwiesen gesichtet geeigneter Lebensraum für stadttypische Fledermausarten, aber keine Quartiere >> Plangebiet Leitstruktur zwischen Ortsrand / Stadtraum >> vertiefende Artenschutzuntersuchung erforderlich Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 17

18 Bewertung Grünstrukturen Ökologische-/Freiraumstruktur Baumgruppe Erlen+Weiden Baumgruppe Robinien Ergebnis ökologisch-/naturschutzfachliche Ersteinschätzung: 2 hochwertige Baumgruppen Gärten nicht als hochwertig und schützenswert einzuschätzen z.t. abgängige Nadelgehölze / Pappeln >> vertiefende Bewertung muss im Umweltbericht erfolgen Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 18

19 Bewertung Grünstrukturen für Artenschutz und Ökologische-/Freiraumstruktur Empfehlung aus naturfachlicher Ersteinschätzung: Ausbildung 10 m breiter Uferstreifen mit lebensraumtypischer Vegetation als Leitstruktur und Randstreifen zur NaturBerkel >> vertiefende Bewertung muss im Umweltbericht erfolgen einschl. Eingriffs- /Ausgleichsbilanz Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 19

20 7 städtische Ziele einer Überarbeitung des B Planes 1. Wegeverbindung wichtiges Ziel der Gesamtkonzeption Landschaftsraum Berkel 2. Ziel, innenstadtnahes Wohnen im Grünen zu ermöglichen 3. Konzentration der Bebauung auf die höherliegenden Flächen und nur ergänzend auf tieferliegende Bereiche aus ökologischen, wasserwirtschaftlichen und wirtschaftlichen Gründen 4. Freihalten der tiefliegenden Wiese als ÜSG Brinker Bach 5. Erhalt des erhaltenswerten Baumbestandes 6. Freihalten einer 10 m breiten Uferzone an der Berkel von jeglicher Nutzung, Realisierung durchgehender Baumreihe 7. Schaffung eines öffentlich zugänglichen, offen gestalteten Grünraumes zwischen Stadtpark und Fürstenwiesen, in den sich die Bebauung als freistehende, gut gestaltete Elemente einfügt Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 20

21 Fazit bisheriger Erkenntnisse 1. Veränderung der Überschwemmungsgebietsgrenze im Plangebiet durch Abstimmung mit Bezirksregierung MS und zu genehmigende Geländeauffüllung möglich 2. Baugrundgutachten signalisiert Bebaubarkeit unter Maßgaben und erhöhtem, aber vertretbarem Aufwand 3. Artenschutz- und ökologische Belange: nach Erstbewertung und naturfachlicher Ersteinschätzung sensibles Gebiet, aber unter Erhalt und Entwicklung hochwertiger Strukturen Eingriff durch Bebauung wahrscheinlich zulässig und ausgleichbar (ASP 1+2, Umweltbericht) 4. Chance für Umsetzung der städtischen Zielsetzungen Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 21

22 Fazit bisheriger Erkenntnisse >> aus den Punkten 1 bis 3 oder bisher nicht offensichtlichen Belangen ergeben sich ggf. noch Restriktionen zur Führung der Erschließungsstraße + Stellung bzw. Anzahl der Wohngebäude >> weiterer Diskussionspunkt: städtebauliche Verträglichkeit, Bebauungsdichte, Baukörperhöhe und Architektur siehe Planvorhaben Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 22

23 Ablauf 1. Anlass und Zielstellung der Veranstaltung 2. Darstellung zu beachtender Fakten und Rahmenbedingungen für Änderung des Bebauungsplans Vorstellung Planvorhaben 4. Verständnisfragen? 5. Diskussion 6. Weiteres Verfahren Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 23

24 Vorstellung Planung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 24

25 Vorstellung Planung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 25

26 Vorstellung Planung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 26

27 Vorstellung Planung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 27

28 Vorstellung Planung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 28

29 Vorstellung Planung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 29

30 Vorstellung Planung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 30

31 Ablauf 1. Anlass und Zielstellung der Veranstaltung 2. Darstellung zu beachtender Fakten und Rahmenbedingungen für Änderung des Bebauungsplans Vorstellung Planvorhaben 4. Verständnisfragen? 5. Diskussion 6. Weiteres Verfahren Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 31

32 Ablauf 1. Anlass und Zielstellung der Veranstaltung 2. Darstellung zu beachtender Fakten und Rahmenbedingungen für Änderung des Bebauungsplans Vorstellung Planvorhaben 4. Verständnisfragen? 5. Diskussion 6. Weiteres Verfahren Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 32

33 Ablauf 1. Anlass und Zielstellung der Veranstaltung 2. Darstellung zu beachtender Fakten und Rahmenbedingungen für Änderung des Bebauungsplans Vorstellung Planvorhaben 4. Verständnisfragen? 5. Diskussion 6. Weiteres Verfahren Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 33

34 Weiteres Verfahren Vortrag im Internet einsehbar 1. Protokoll der Bürgerversammlung (wird im Internet veröffentlicht) 2. Bericht im Ausschuss Umwelt, Planen und Bauen am Frühzeitige Behördenbeteiligung 4 (1) BauGB 4. Auswertung aller Ergebnisse durch das Planungsbüro, ggfls. ergänzende Untersuchungen 5. Prüfung der Belange durch das Planungsbüro, Prüfung durch die Verwaltung, vorläufiger Abwägungsvorschlag 6. Vorlage Ausschuss UPB, Rat: Festlegung Planinhalt weiteres Verfahren (Vorbereitung für Offenlage), Beschluss städtebaulicher Vertrag Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 34

35 Weiteres Verfahren 7. Erarbeitung Rechtsplan, Umweltbericht, Begründung 8. Vorlage Ausschuss UPB, Rat: Offenlage und Behördenbeteiligung gem. 3 (2) und 4 (2) BauGB 9. Offenlage (1 Monat), Behördenbeteiligung 10. Auswertung der Bedenken und Anregungen durch das Planungsbüro, Prüfung durch die Verwaltung, endgültiger Abwägungsvorschlag 11. Abschluss des Planfeststellungsverfahrens Berkel Los 2 Fürstenwiesen 12. Vorlage Ausschuss UPB, Rat: Satzungsbeschluss gem. 10 (1) BauGB 13. Satzungsbeschluss, Bekanntmachung Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich 60 35

36 Stadt Coesfeld Markt Coesfeld Ludger Schmitz Tel.: (02541) ludger.schmitz@coesfeld.de Dagmar Aufenanger Tel.: (02541) dagmar.aufenanger@coesfeld.de Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an Herrn Schmitz oder Frau Aufenanger Stadt Coesfeld DEZ II I Fachbereich X60 36