Das Salzgitteraner Doppik-Projekt:

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1 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 1 Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Einführungsstrategie Konzept Organisation Ekkehard Grunwald Stadtkämmerer Stadt Salzgitter

2 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 2 Start am

3 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 3 Rechtliche Grundlagen Einstimmiger Ratsbeschluss vom (Vorlage 1024/14) Erlass des Nds. MI vom in Umsetzung/Weiterverfolgung des Grundsatzbeschlusses der IMK vom

4 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 4 MI-Erlass vom Niedersachsen hat sich nur für die Doppik entschieden! Kameralistik läuft tot. - GemHVO-Doppik in Vorbereitung für 2005/ Kommunaler Startschuß: Die Eröffnungsbilanz - Nutzt das Know-How der Pilotstädte!

5 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 5 Pensionsverpflichtungen Doppik/kaufmännische Buchführung SOPOs Konsolidierung Bilanz Aktiv/Passiv NSM Wie geht's hier lang? IAS/IPSAS Anlage- und Umlaufvermögen AK/HK u. v. a. m. Rückstellungen (Hoch- und Tiefbau)

6 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 6 Spannungsfeld oder Ergänzung? Verwaltungsmodernisierung N S M? D O P P I K

7 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 7 Merkmale eines Projekts Ziel im voraus festgelegt Frist für Zielerreichung bestimmt Kapitaleinsatz hoch Koordinationsaufwand hoch Einsatz vielfältiger Ressourcen Erfolgs- und Zeitdruck Entscheidungsprozeß kompliziert Vorhaben besitzt die gewisse Einmaligkeit = begrenzte Dauer und Einmaligkeit

8 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 8 Projektablauf (Termine, Arbeitsfolgen und Meilensteine) Sachebene Projektorganisation (Team, Zuständigkeiten) Projektstruktur (Aufgaben, Teilaufgaben, Aufgaben- Bereiche) Projektauftrag Kommunikation Der Prozess als zielführende Beherrschung aller Einflussfaktoren! Methode, Techniken Arbeitssystematik Projektergebnis Einstellung Verhalten (autoritär, direktiv, partizipatorisch, kommunikativ, reflektorisch) Emotionale Ebene Vernetztes Denken und Handeln

9 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 9 Institutionelle Erfolgsfaktoren Herstellen klarer Auftragssituation Systematische Einbindung von (guten) Fachleuten Frühe Einbindung von Machtpromotoren

10 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 10 Prozessuale Erfolgsfaktoren Zielbildung als verantwortungsgesteuerter, partizipativer Prozess Die Hilfe-zur-Selbsthilfe-Idee vermitteln geregelte transparente Informationspolitik Das Projektteam als Erfolgsteam!

11 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 11 Woran muss gedacht werden? Projektauftrag, -organisation, -beteiligte, Ressourcen, Regeln Projektziel und Zeithorizont Projektplanung, -strukturplan, Phasenmodell Projektsteuerung, -controlling und Projektberichte, Qualitätssicherung Einbindung Externer Einbindung der Politik

12 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 12 Was unternehmen wir? Projektverfügung "Einführung der kaufmännischen Buchführung" i. d. F. vom Projektverantwortung: Dez. II Projektleitung: Dez. II, FBL 1, WIBERA Z. Zt. 5 Teilprojekte (TP 1: Produkte, KLR, Budgetierung; 2:Eröffnungsbilanz; 3: Softwareauswahl; 4: Kasse, Abgaben; 5: Neues Rechnungswesen)

13 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 13 Projektaufbau Doppik Rat der Stadt Ausschüsse Oberbürgermeister Dezernentenkonferenz Vorwegabstimmung wichtiger Entscheidungen unter Einbindung FBL 1 Einladung/Information durch OB Lenkungsausschuss Leiter: Herr Stadtkämmerer Grunwald Stadt: Herr Dr. Baier, Frau Wunderling AG Verwaltungsreform einschl. Politik Herr Leptien, Frau Skorczyk Fraktionsvertreter, OB, Dez. II, FBL 1, Wibera: Herr Breuer, Herr Hellenbrand RPA, 0.12, PR, repräsentative Ämter TU BS: Herr Prof. Dr. Huch DB BS: Herr Neumann Bez.Reg. Herr Lehmkemper Projektleitung Gesamtkoordination: Herr Ganghof Stadt: Herr Stadtkämmerer Grunwald Koordination Sachgebiet 20.1: Herr Langner Herr Dr. Baier (stellvertretend) Koordination Ref. 1.2: Frau Wunderling Wibera: Herr Hellenbrand ilprojekt 1 Teilprojekt 2 Teilprojekt 3 Teilprojekt 4 Teilprojekt 5 dukte, KLR, Budgetierung Aufnahme und Bewertung AV Softwareauswahl Kasse, Abgaben Neues Rechnungswesen tung: Frau Denstorf Leitung: Herr Rahe Leitung: Herr Priskornik Leitung: Herr Reichmann Leitung: Herr Rahe bera: Herr Hellenbrand Wibera: Herr Augath Wibera: Herr Dr. Wenzel Wibera: Frau Lamatsch Wibera: Herr Augath

14 Das Zahnrad-Modell: 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 14

15 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 15 Projektplanung Doppik-Einführung Salzgitter Wissenschaftliche Begleitung Zielgerichtetes Projektmanagement/ Change Management Nachbetreuung Software-Auswahl Software-Implementierung Testbetrieb Echtbetrieb Schulungen Vorb. Analyse Aufbereitung NKR-Konzept Ableitung Konzept für Salzgitter/ Doppik-Umstellung Parallelbetrieb Alleinbetrieb Doppik 12/ / / /06 01/2007 Meilensteine

16 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 16 Salzgitteraner Position einzelne Elemente des Lüderschen Konzepts werden abgelehnt: keine künstliche Spaltung des Vermögens in realisierbares Vermögen und Verwaltungsvermögen Erstbewertung nicht nacht AK/HK sondern nach vorsichtigem Zeitwert (NKH 2000) Rückstellungen in Anlehnung an HGB

17 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 17

18 30. Oktober 2003 Referent: Ekkehard Grunwald Das Salzgitteraner Doppik-Projekt: Konzept, Strategie und Organisation Seite 18 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Haben Sie Fragen?