Landespersonalvertretungsgesetz Thüringen

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1 Landespersonalvertretungsgesetz Thüringen Ergänzbarer Kommentar mit weiterführenden Vorschriften Herausgegeben von Prof. Dr. Frank Bieler Dr. Klaus Vogelgesang Markus Kleffner Prof. Dr. Frank Bieler Bearbeitet von Dr. Klaus Vogelgesang Professor (em.) an der Hochschule Harz, Vorsitzender Richter Wernigerode am Bundesverwaltungsgericht a. D. (bis April 2012) Markus Kleffner Rechtsanwalt in Leipzig Peter Schneider Richter am Oberverwaltungsgericht des Landes Sachsen-Anhalt, Magdeburg Heinrich Rehak Präsident des Verwaltungsgerichts Dresden a. D. LPTh, 44. Lfg. VII/15 Band 1 ERICH SCHMIDT VERLAG

2 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Weitere Informationen zu diesem Titel finden Sie im Internet unter ESV.info/ Bearbeiter: Bieler vor 1, 2, 3, 8 11, 33 52, 57 65, 67, 73, 79, 81, 92, 93, 95, 96 Kleffner 1, 4 7, 12 32, 80, 85 91, 94, 97, WO komplett Rehak 53 56, 66, 68 71, 74 78, 82 Schneider 72, 83, 84 ISBN ISSN Alle Rechte vorbehalten Erich Schmidt Verlag GmbH & Co. KG, Berlin Dieses Papier erfüllt die Frankfurter Forderungen der Deutschen Nationalbibliothek und der Gesellschaft für das Buch bezüglich der Alterungsbeständigkeit und entspricht sowohl den strengen Bestimmungen der US Norm Ansi/Niso Z als auch der ISO Norm Satz: paginamedia, Hemsbach Druck und Weiterverarbeitung: Druckerei C. H. Beck, Nördlingen

3 Gesamt-Inhaltsverzeichnis A40 A 20 A 30 A 40 A 50 A 60 A 70 A 80 B 20 B 30 B 35 B 40 B 45 B 50 B 60 B 70 B 70.1 B 71 B 72 B 80 B 85 G G 1 97 Gesamt-Inhaltsverzeichnis Teil A: Verzeichnisse und Register Hinweis Vorwort Gesamt-Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Literaturverzeichnis Stichwortverzeichnis Teil B: Texte Inhaltsübersicht Thüringer Personalvertretungsgesetz (ThürPersVG) Wahlordnung zum Thüringer Personalvertretungsgesetz Bundespersonalvertretungsgesetz (BPersVG) Auszug Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) Auszug Arbeitsgerichtsgesetz Auszug Kündigungsschutzgesetz Sozialgesetzbuch (SGB) Neuntes Buch (IX) Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen Wahlordnung Schwerbehindertenvertretungen (SchwbVWO) Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) Rahmenintegrationsvereinbarung (RIV) Strafgesetzbuch Auszug Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) Teil C: Kommentar zum Thüringer Personalvertretungsgesetz Einleitung K 1 97 Teil D: Wahlordnung zum Thüringer Personalvertretungsgesetz (ThürPersVWO) LPTh, 38. Lfg. XII/12 1 K040

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5 Inhaltsverzeichnis A50 Inhaltsverzeichnis BAND 1 Teil A: Verzeichnis und Register Hinweis... A20 Vorwort... A30 Gesamt-Inhaltsverzeichnis... A40 Inhaltsverzeichnis... A50 Abkürzungsverzeichnis... A60 Literaturverzeichnis... A70 Stichwortverzeichnis... A80 Teil B: Texte Inhaltsübersicht... B20 Thüringer Personalvertretungsgesetz (ThürPersVG)... B30 Wahlordnung zum Thüringer Personalvertretungsgesetz... B35 Bundespersonalvertretungsgesetz (BPersVG) Auszug... B40 Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) Auszug... B45 Arbeitsgerichtsgesetz Auszug... B50 Kündigungsschutzgesetz... B60 Sozialgesetzbuch (SGB) Neuntes Buch (IX) Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen... B70 Wahlordnung Schwerbehindertenvertretungen (SchwbVWO).. B 70.1 Gesetz zur Gleichstellung behinderter Menschen (Behindertengleichstellungsgesetz BGG)... B71 Rahmenintegrationsvereinbarung zur Rehabilitation und Teilhabe behinderter und von Behinderung bedrohter Menschen am beruflichen und gesellschaftlichen Leben für den Geschäftsbereich des Thüringer Innenministerium (RIV)... B72 Strafgesetzbuch Auszug... B80 Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG)... B85 Teil C: Kommentar zum Thüringer Personalvertretungsgesetz Erster Teil: Allgemeine Vorschriften Einleitung... G vor 1 1 Geltungsbereich... G 1 2 Grundsätze der Zusammenarbeit... G 2 3 Unabdingbarkeit... G 3 4 Beschäftigte... G 4 5 Gruppen... G 5 6 Dienststellen... G 6 LPTh, 38. Lfg. XII/12 1

6 A50 Inhaltsverzeichnis 7 Dienststellenleiter... G 7 8 Behinderungs-, Benachteiligungs- und Begünstigungsverbot... G 8 9 Weiterbeschäftigung Auszubildender... G 9 10 Schweigepflicht... G Unfallvorschriften... G 11 Formularvorschläge für die wichtigsten Maßnahmen der Wahlvorstände bei den Personalratswahlen nach dem Thüringer Personalvertretungsgesetz...Gvor 12 Zweiter Teil: Personalvertretungen 12 Bildung von Personalräten... G Wahlberechtigung... G Wählbarkeit... G Wählbarkeit in besonderen Fällen... G Zahl der Personalratsmitglieder... G Vertretung der Gruppen... G Abweichende Verteilung auf die Gruppen... G Wahlverfahren... G Bestellung des Wahlvorstandes durch den Personalrat. G Wahl des Wahlvorstandes durch die Personalversammlung... G Bestellung des Wahlvorstandes durch den Dienststellenleiter... G Aufgaben des Wahlvorstandes... G Verbot der Wahlbehinderung Wahlkosten... G Anfechtung der Wahl... G Amtszeit... G Neuwahl vor dem Ende der Amtszeit... G Ausschluss und Auflösung... G Erlöschen der Mitgliedschaft... G Ruhen der Mitgliedschaft... G Ersatzmitglieder... G Neuwahl der Umorganisation von Dienststellen und Körperschaften... G 32 Dritter Teil: Geschäftsführung 33 Vorstand... G Sitzungen... G Durchführung der Sitzungen... G Teilnahme von Gewerkschaftsbeauftragten und weiteren Personen... G Beschlussfassung Beschlussfähigkeit... G Gemeinsame Beratung Gruppenentscheidung... G Aussetzen von Beschlüssen... G 39 2

7 Inhaltsverzeichnis A50 40 Teilnahme sonstiger Personen... G Verhandlungsniederschrift... G Geschäftsordnung... G Sprechstunden... G Kosten... G 44 Vierter Teil: Rechtsstellung 45 Freistellung vom Dienst... G Schulungs- und Bildungsveranstaltungen... G Sondervorschriften... G 47 Fünfter Teil: Personalversammlung Vorbemerkungen...Gvor Zusammensetzung und Leitung... G Einberufung; Tätigkeitsbericht... G Zeitpunkt... G Gegenstand... G Teilnahmerecht... G 52 Sechster Teil: Stufenvertretungen und Gesamtpersonalrat Vorbemerkungen...Gvor Stufenvertretungen... G Entsprechende Anwendungen... G Gesamtpersonalrat... G Wahl, Amtszeit und Geschäftsführung... G 56 56a Personalräteversammlung... G 56a Siebter Teil: Vertretung der jugendlichen Beschäftigten und Auszubildenden Vorbemerkungen...Gvor Jugend- und Auszubildendenvertretung... G Aktives und passives Wahlrecht... G Zusammensetzung... G Wahlvorstand Amtszeit... G Aufgaben... G Entsprechende Anwendung von Vorschriften... G Jugend- und Auszubildendenversammlung... G Jugend- und Auszubildendenstufenvertretungen... G Gesamt-Jugend- und Auszubildendenvertretung... G 65 Achter Teil: Beteiligung der Personalvertretungen 66 Zusammenarbeit, Monatsgespräch... G Allgemeine Grundsätze... G Allgemeine Aufgaben der Personalvertretung... G 68 LPTh, 38. Lfg. XII/12 3

8 A50 Inhaltsverzeichnis BAND 2 69 Verfahren der Mitbestimmung... G 69 69a Verfahren der Mitwirkung... G 69a 70 Initiativrecht... G Einigungsstelle... G Dienstvereinbarungen... G Durchführung von Entscheidungen... G 73 Vorbemerkungen... G 74 bis Fälle der vollen Mitbestimmung... G Fälle der eingeschränkten Mitbestimmung... G 75 75a Fälle der Mitwirkung (aufgehoben)... G 75a 76 Besonderheiten im Beteiligungsverfahren... G Anhörungsrechte... G Mitbestimmung und Anhörungsrecht bei Kündigungen G Teilnahme an Prüfungen... G Datenschutz... G Unterstützung bei der Bekämpfung von Unfall- und Gesundheitsverfahren... G Beteiligung der Stufenvertretungen und des Gesamtpersonalrats... G 82 82a Arbeitsgemeinschaft auf Landesebene... G 82a Neunter Teil: Gerichtliche Entscheidungen 83 Zuständigkeit der Verwaltungsgerichte... G Bildung von Fachkammern und Fachsenaten... G 84 Zehnter Teil: Vorschriften für besondere Verwaltungszweige und die Behandlung von Verschluss-Sachen 85 Abweichungen für das Landesamt für Verfassungsschutz... G Abweichungen für den Geschäftsbereich des für Forstwirtschaft zuständigen Ministeriums... G Abweichungen und Sonderregelungen im Geschäftsbereich des für Justiz zuständigen Ministeriums... G Abweichungen für Hochschulen... G Abweichungen für öffentliche Theater und Orchester.. G Abweichungen und Sonderregelungen für die Beschäftigten im Polizeidienst des Landes... G Forschungseinrichtungen und Staatliche Studienakademie Thüringen... G Abweichungen und Sonderregelungen für die Beschäftigten im Bereich Schulen... G Ausschuss für geheime Verschluss-Sachen... G 93 4

9 Inhaltsverzeichnis A50 Elfter Teil: Übergangs- und Schlussvorschriften 94 Rechtsverordnung über Wahlvorschriften... G Übergangsbestimmungen... G Gleichstellungsbestimmung... G Inkrafttreten... G 97 Teil D: Wahlordnung zum Thüringischen Personalvertretungsgesetz (ThürPersVWO) Erster Abschnitt: Gemeinsame Bestimmungen über Vorbereitung und Durchführung der Wahl 1 Wahlvorstand, Wahlhelfer... K 1 2 Feststellung der Beschäftigtenzahl, Wählerverzeichnis K 2 3 Einsprüche gegen das Wählerverzeichnis... K 3 4 Vorabstimmungen... K 4 5 Ermittlung der Zahl der zu wählenden Personalratsmitglieder, Verteilung der Sitze auf die Gruppen... K 5 6 Wahlausschreiben... K 6 7 Wahlvorschläge... K 7 8 Inhalt der Wahlvorschläge... K 8 9 Sonstige Erfordernisse... K 9 10 Behandlung der Wahlvorschläge durch den Wahlvorstand, ungültige Wahlvorschläge... K Nachfrist für die Einreichung von Wahlvorschlägen... K Bezeichnung der Wahlvorschläge... K Bekanntmachung der Wahlvorschläge... K Sitzungsniederschrift... K Ausübung des Wahlrechts, Stimmzettel, ungültige Stimmabgabe... K Wahlhandlung... K Schriftliche Stimmabgabe... K Behandlung der schriftlich abgegebenen Stimmen... K Stimmabgabe bei Nebenstellen und Teilen von Dienststellen... K Feststellung des Wahlergebnisses... K Wahlniederschrift... K Benachrichtigung der gewählten Bewerber... K Bekanntmachung des Wahlergebnisses... K Aufbewahrung der Wahlunterlagen... K 24 LPTh, 38. Lfg. XII/12 5

10 A50 Inhaltsverzeichnis Zweiter Abschnitt: Besondere Bestimmungen für das Wahlverfahren bei Vorliegen mehrerer Wahlvorschläge (Verhältniswahl) 25 Voraussetzung für die Verhältniswahl, Stimmzettel, Stimmabgabe... K Ermittlung der gewählten Gruppenvertreter bei Gruppenwahl... K Ermittlung der gewählten Gruppenvertreter bei gemeinsamer Wahl... K 27 Dritter Abschnitt: Wahlverfahren bei Vorliegen eines Wahlvorschlags (Personalwahl) 28 Voraussetzung für die Personenwahl, Stimmzettel, Stimmabgabe... K Ermittlung der gewählten Bewerber... K 29 Vierter Abschnitt: Besondere Bestimmungen für die Wahl eines Personalratsmitglieds oder eines Gruppenvertreters (Personenwahl) 30 Vorschriften für die Personenwahl, Stimmzettel, Stimmabgabe, Wahlergebnis... K 30 Fünfter Abschnitt: Wahl des Bezirkspersonalrats 31 Entsprechende Anwendung der Bestimmungen über die Wahl des Personalrates... K Leitung der Wahl... K Feststellung der Beschäftigtenzahl, Wählerverzeichnis K Ermittlung der Zahl der zu wählenden Bezirkspersonalratsmitglieder, Verteilung der Sitze auf die Gruppen.. K Gleichzeitige Wahl... K Wahlausschreiben... K Bekanntmachung des Wahlvorstands... K Sitzungsniederschriften... K Stimmabgabe, Stimmzettel... K Feststellung und Bekanntmachung des Wahlergebnisses K 40 Sechster Abschnitt: Wahl des Hauptpersonalrats 41 Entsprechende Anwendung der Bestimmungen über die Wahl des Bezirkspersonalrats... K 41 6

11 Inhaltsverzeichnis A50 42 Leitung der Wahl... K Durchführung der Wahl nach Bezirken... K 43 Siebter Abschnitt: Wahl des Gesamtpersonalrats 44 Entsprechende Anwendung der Bestimmungen über die Wahl des Personalrats... K 44 Achter Abschnitt: Wahl der Jugend- und Auszubildendenvertreter 45 Vorbereitung und Durchführung der Wahl der Jugendund Auszubildendenvertretung... K Wahl der Jugend- und Auszubildendenstufenvertretung K 46 Neunter Abschnitt: Wahl von Vertrauenspersonen der Polizeivollzugsbeamten in Ausbildung 47 Durchführung der Wahl... K 47 Zehnter Abschnitt: Schlussbestimmungen 48 Berechnung von Fristen... K Inkrafttreten... K 49 LPTh, 38. Lfg. XII/12 7

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