Autonome Provinz Bozen - Südtirol. Provincia Autonoma di Bolzano - Alto Adige

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1 Bollettino Ufficiale n. 13/I-II del 29/03/2016 / Amtsblatt Nr. 13/I-II vom 29/03/ Beschlüsse - 1. Teil - Jahr 2016 Deliberazioni - Parte 1 - Anno 2016 Autonome Provinz Bozen - Südtirol BESCHLUSS DER LANDESREGIERUNG vom 15. März 2016, Nr. 284 Gemeinde Meran: Teilweise Genehmigung von Abänderungen zum Bauleitplan der Gemeinde Ratsbeschluss Nr. 2 vom 12. Januar 2016 GAB 258/2015 Provincia Autonoma di Bolzano - Alto Adige DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE del 15 marzo 2016, n. 284 Comune di Merano: Approvazione parziale di modifiche al piano urbanistico comunale Delibera consiliare n. 2 del 12 gennaio 2016 DGC 258/2015 Prämissen Der Gemeindeausschuss von Meran hat mit Beschluss Nr. 258 vom 19. Mai 2015 den Entwurf für verschiedene Änderungen an den Durchführungsbestimmungen zum Bauleitplan beschlossen. Die Gemeinde hat das Verfahren im Sinne von Art. 21 des Landesgesetzes vom 11. August 1997, Nr. 13 i.g.f. angewandt. Zu den vorgesehenen Änderungen zum Bauleitplan sind weder Einwände noch Vorschläge eingebracht worden. Die Kommission für Natur, Landschaft und Raumentwicklung hat in der Sitzung vom 20. August 2015 die Anträge überprüft und folgendes Gutachten erteilt: Die Änderung im Art. 1 (Allgemeine Bestimmungen), Buchstabe g) Gebäudeabstand der wird in dem Sinne befürwortet, dass die Formulierung der urbanistischen Parameter so zu wählen sind, dass die Eindeutigkeit in der Aussage und die inhaltliche Kohärenz betreffend Grenz- und Gebäudeabstände sowie diesbezügliche Ausnahmen gegeben sind. Die Ergänzung des Art. 2 (Landwirtschaftsgebiet) der wird befürwortet. Die Abänderungen im Art. 11 (Nebenbauten) der werden befürwortet. Die Abänderung in den Artikeln 12 (Wohnbauzone C1 Erweiterungszone), 13 (Wohnbauzone C2 Erweiterungszone), 14 (Wohnbauzone C3 Erweiterungszone), 15 (Wohnbauzone C4 Erweiterungszone), 16 (Wohnbauzone C5 Erweiterungszone), 17 (Wohnbauzone C6 Erweiterungszone) und 17/bis Premessa La Giunta comunale di Merano con delibera n. 258 del 19 maggio 2015 ha adottato la proposta per diverse modifiche alle norme d attuazione al piano urbanistico. Il Comune ha applicato la procedura prevista dall art. 21 della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13 con successive modifiche. Avverso le modifiche al piano urbanistico non sono state presentate né proposte né osservazioni. La Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio nella seduta del 20 agosto 2015 ha esaminato le proposte e ha espresso il seguente parere: La modifica nell art. 1 (Definizioni generali), lettera g) distanza dagli edifici delle norme d attuazione al piano urbanistico viene accolta nel senso che la formulazione dei parametri urbanistici è da scegliere in maniera che siano dati chiarezza nella determinazione e coerenza di contenuto per quanto riguarda le distanze dai confini risp. tra gli edifici nonché relative eccezioni. L integrazione dell art. 2 (Zona di verde agricolo) delle norme d attuazione al piano urbanistico viene accolta. Le modifiche nell art. 11 (Costruzioni accessorie) delle norme d attuazione al piano urbanistico vengono accolte. La modifica negli articoli 12 (Zona residenziale C1 zona d espansione), 13 (Zona residenziale C2 zona d espansione), 14 (Zona residenziale C3 zona d espansione), 15 (Zona residenziale C4 zona d espansione), 16 (Zona residenziale C5 zona d espansione), 17 (Zona residenziale C6 zona d espansione), e 17/bis (Zona residenziale

2 Bollettino Ufficiale n. 13/I-II del 29/03/2016 / Amtsblatt Nr. 13/I-II vom 29/03/ (Wohnbauzone C7 Erweiterungszone) der wird nicht befürwortet. Die Kommission sieht die vorgeschlagene Änderung nicht als geeignet an, Gebäudeabstände zwischen Flächen unterschiedlicher Widmungen zu regeln. Die Abänderung in den Artikeln 31 (Staatsstraße), 32 (Landesstraße) und 33 (Gemeindestraße) der wird befürwortet.. Der Gemeinderat hat sich das Gutachten der Kommission für Natur, Landschaft und Raumentwicklung teilweise zu Eigen gemacht. Mit Beschluss Nr. 2 vom 12. Januar 2016 beschließt der Rat die Ergänzung des Art. 2 (Landwirtschaftsgebiet) und die Abänderungen im Art. 11 (Nebenbauten), Art. 31 (Staatsstraße), Art. 32 (Landesstraße) und Art. 33 (Gemeindestraße) zu genehmigen. Betreffend den Abänderungsvorschlag im Art. 1 (Allgemeine Bestimmungen) hat der Gemeinderat, unter Berücksichtigung des Gutachtens der Kommission für Natur, Landschaft und Raumentwicklung die Abänderung überarbeitet. In Bezug auf die Abänderungen an den Artikeln von Nr. 12 bis Nr. 17/bis bringt die Gemeinde einen Gegenvorschlag. Die Ablehnung würde de facto die Plungsbefugnisse der Stadtverwaltung im Bereich der neuen Erweiterungsgebiete nicht beschneiden. Die Ablehnung führt nämlich dazu, dass in den Durchführungsplänen für die Erweiterungsgebiete Mindestabstände zwischen Gebäuden innerhalb und außerhalb des Planes eingeführt werden müssen. Diese Mindestabstände müssten mindestens der Höhe des höchsten Gebäudes entsprechen. Ähnliche Abstände würden jedoch ohnehin in den Durchführungsplänen vorgesehen, um eine korrekte Planung zu gewährleisten. Die Ablehnung würde auch die Regelung der Bauabstände in den geltenden Durchführungsplänen kippen, und zwar auch in den Fällen, in denen aus städtebaulicher Sicht zumutbare Bauabstände vorgesehen wurden. Demnach müsste die Regelung völlig überarbeitet werden. In den Fällen, in denen der Durchführungsplan bereits ganz oder teilweise umgesetzt wurde, würde eine Überarbeitung der Regelung bezüglich der Bauabstände dazu zwingen, unter Berücksichtigung der bereits errichteten Bausubstanz von der ursprüngliche Planung abzuweichen. Dies würde offensichtlich zu Notlösungen bei der Volumenverteilung und bei der Raumnutzung führen. C7 zona d espansione) delle norme d attuazione al piano urbanistico non viene accolta. La Commissione non ritiene opportuna la modifica proposta per regolare la distanza tra gli edifici situati su aree aventi diversa destinazione. La modifica negli articoli 31 (Strada statale), 32 (Strada provinciale) e 33 (Strada comunale) delle norme d attuazione al piano urbanistico viene accolta.. Il Consiglio comunale fa parzialmente proprio il parere della Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio. Con delibera n. 2 del 12 gennaio 2016 il Consiglio delibera di approvare l integrazione dell art. 2 (Zona di verde agricolo) e le modifiche degli artt. 11 (Costruzioni accessorie), 31 (Strada statale), 32 (Strada provinciale) e 33 (Strada comunale). In merito alla proposta di modifica dell art. 1 (Definizioni generali) il Consiglio comunale ha rielaborato la modifica tenendo conto del parere della Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio. In merito alle modifiche agli articoli dal n. 12 al n. 17/bis il Comune ha elaborato una controproposta. Considerato che agli effetti del mancato accoglimento delle modifiche le prerogative pianificatore in capo all amministrazione comunale in relazione alle nuove zone di espansione non verrebbero di fatto pregiudicate, poiché da tale mancato accoglimento discende l obbligo di previsione, nei piani d attuazione delle zone d espansione, di distanze minime tra le costruzioni interne ed esterne al piano non inferiori all altezza dell edificio più alto, dandosi atto che distanze di valore simile verrebbero comunque previste nei piani d attuazione ai fini di una corretta pianificazione. La disciplina in merito alle distanze nei piani d attuazione vigenti, anche nei casi ove fossero state previste distanze urbanisticamente ragionevoli, si troverebbe a venire vanificata comportando la necessità di una sua totale revisione e che tale revisione, nei casi ove il piano sia già stato in toto o in parte realizzato e ci si debba quindi discostare dal disegno complessivo originale tenendosi conto del già costruito, porterebbe a soluzioni edificatorie di evidente ripiego nella distribuzione dei volumi e nell uso degli spazi.

3 Bollettino Ufficiale n. 13/I-II del 29/03/2016 / Amtsblatt Nr. 13/I-II vom 29/03/ Der Gemeinderat schlägt demnach vor, Punkt 5 Mindestgebäudeabstand wie folgt zu ergänzen: auch von Gebäuden außerhalb des Gebietes, sofern der Durchführungsplan vor dem Beschluss des Gemeindeausschusses Nr. 258 vom 19. Mai 2015 genehmigt wurde; wurde der Durchführungsplan erst nach dem Beschluss des Gemeindeausschusses Nr. 258 vom 19. Mai 2015 genehmigt, entspricht der Mindestabstand von Gebäuden außerhalb des Gebietes der Höhe des höchsten Gebäudes.. Die Landesregierung nimmt das Gutachten der Kommission für Natur, Landschaft und Raumentwicklung und die Stellungnahme der Gemeinde zu den Abänderungen an den Artikeln von Nr. 12 bis Nr. 17/bis zur Kenntnis. Die von der Gemeinde vorgeschlagene Formulierung zur Änderung der Bestimmungen betreffend die Erweiterungszonen steht im Widerspruch zur Bestimmung des Landesgesetzes vom 11. August 1997, Nr. 13, Art. 38, wonach die Regelung der Abstände zu außerhalb der Zone bestehenden Gebäuden im Durchführungsplan festzusetzen ist. Die Änderungen an den Artikeln von Nr. 12 bis Nr. 17/bis werden demnach abgelehnt. Die Änderungen im Art. 2 (Landwirtschaftsgebiet), Art. 11 (Nebenbauten), Art. 31 (Staatsstraße), Art. 32 (Landesstraße) und Art. 33 (Gemeindestraße) werden befürwortet. Auch die vom Gemeinderat überarbeiteten Abänderungen im Art. 1 (Allgemeine Bestimmungen) betreffend die Buchstaben b) Überbaute Fläche, f) Grenzabstand und g) Gebäudeabstand werden befürwortet. Die Änderungen des Bauleitplanes sind durch die Artikel 19 und 21 des Landesgesetzes vom 11. August 1997, Nr. 13 i.g.f. geregelt. Die Landesregierung macht sich das Gutachten der Kommission für Natur, Landschaft und Raumentwicklung teilweise zu Eigen und Il Consiglio comunale propone quindi di integrare il punto 5 distanza minima tra gli edifici come segue: anche verso e da edifici esterni alla zona in caso di piano d attuazione approvato precedentemente alla delibera di Giunta municipale del 19 maggio 2015, n. 258; pari all altezza dell edificio più alto verso e da edifici esterni alla zona in caso di piano d attuazione approvato successivamente alla delibera di Giunta municipale del 19 maggio 2015, n La Giunta provinciale prende atto del parere della Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio e della presa di posizione del Comune in merito alle modifiche agli articoli dal n. 12 al n. 17/bis. La formulazione proposta dal Comune per la modifica alla disposizione riguardante le zone d espansione è in contrasto con la disposizione della legge provinciale 11 agosto 1997, n. 13, art. 38, nel quale il regolamento delle distanze dagli edifici esistenti al di fuori della zona è da stabilire nel piano d attuazione. Le modifiche agli articoli dal n. 12 al n. 17/bis vengono quindi rigettate. Le modifiche degli artt. 2 (Zona di verde agricolo), 11 (Costruzioni accessorie), 31 (Strada statale), 32 (Strada provinciale) e 33 (Strada comunale) vengono accolte. Anche le modifiche rielaborate dal Consiglio comunale nell art. 1 (Definizioni generali) riguardanti le lettere b) superficie coperta, f) distanza dai confini e g) distanza dagli edifici vengono accolte. Le modifiche al piano urbanistico sono regolamentate dagli articoli 19 e 21 della legge provinciale dell 11 agosto 1997, n. 13 e successive modifiche. La Giunta provinciale fa in parte proprio il parere della Commissione per la natura, il paesaggio e lo sviluppo del territorio e beschließt delibera mit Stimmeneinhelligkeit und in gesetzlicher Form bei einer Stimmenthaltung: die von der Gemeinde Meran mit Ratsbeschluss Nr. 2 vom 12. Januar 2016 beantragten Abänderungen zum Bauleitplan wie folgt teilweise zu genehmigen: ad unanimità di voti legalmente espressi con un astensione di approvare parzialmente le modifiche al piano urbanistico proposte dal Comune di Merano con la delibera consiliare n. 2 del 12 gennaio 2016 nel modo seguente:

4 Bollettino Ufficiale n. 13/I-II del 29/03/2016 / Amtsblatt Nr. 13/I-II vom 29/03/ Im Art. 1 (Allgemeine Bestimmungen) wird der zweite Absatz unter Buchstabe b) Überbaute Fläche wie folgt ersetzt: Nicht berechnet werden Balkone, Dachvorsprünge, Gesimse, Außentreppen bis zu einer Auskragung von 1,5 m, die keine Baumasse darstellen, und die entsprechenden Stützelemente, die für die Statik unbedingt erforderlich sind, und Vordächer bis zu einer Auskragung von 1,5 m.. Der zweite Absatz unter Buchstabe f) Grenzabstand wird wie folgt ersetzt: Nicht berechnet werden Dachvorsprünge, Gesimse und Vordächer bis zu einer Auskragung von 1,5 m, Außentreppen bis zu einer Auskragung von 1,5 m, die keine Baumasse darstellen, und die entsprechenden Stützelemente, die für die Statik unbedingt erforderlich sind.. Buchstabe g) Gebäudeabstand wird hingegen mit folgendem Wortlaut ergänzt: Bei der Berechnung der Abstände nicht berechnet werden: - Gesimse, Dachrinnen, Vordächer, Dachvorsprünge bis zu einer Auskragung von 1,5 m; - Außentreppen bis zu einer Auskragung von 1,5 m, die keine Baumasse darstellen, und die entsprechenden Stützelemente, die für die Statik unbedingt erforderlich sind; Falls vorhanden, werden bei der Abstandsmessung nicht mitberechnet: - Balkone bis zu einer Auskragung von 1,5 m; - geschlossene Vorsprünge bis zu 1 m, wenn sie nicht mehr als 1/3 der Fassadenbreite einnehmen. Die Abänderung des Art. 2 (Landwirtschaftsgebiet) der Durchführungsbestimmungen zum Bauleitplan wird genehmigt. Punkt 3. Mindestgebäudeabstand wird mit folgendem Wortlaut ergänzt: Für die Abstände von Gebäuden auf demselben Eigentum gelten die Bestimmungen des Zivilgesetzbuches.. Die Abänderung des Art. 11 (Nebenbauten) der betreffend die Ergänzung der Bauvorschrift Punkt 2. Mindestgrenzabstand und Einfügung zweier neuer Bauvorschriften Punkt 3. Mindestabstand zwischen Hauptgebäuden und Nebenbauten und Punkt 4. Abstand zwischen Nebenbauten wird Nell art. 1 (Definizioni generali) il secondo comma riguardante la lettera b) superficie coperta viene sostituito come segue: Sono esclusi i balconi, i cornicioni, le gronde, le scale esterne fino ad un aggetto di 1,5 m non formanti cubatura con relative strutture di appoggio per quanto strettamente necessarie staticamente e le pensiline fino ad un aggetto di 1,5 m.. Il secondo comma riguardante la lettera f) distanza dai confini viene sostituito come segue: Nella misura delle distanze non si computano i cornicioni, le gronde e le pensiline fino ad un aggetto di 1,5 m, le scale sterne fino ad un aggetto di 1,5 m non formanti cubatura con relative strutture di appoggio per quanto strettamente necessarie staticamente.. La lettera g) distanza dagli edifici viene tuttavia integrata con il seguente testo: Nella misura delle distanze non si computano: - i cornicioni, le gronde, le pensiline, le falde dei tetti fino ad un aggetto di 1,5 m; - le scale esterne fino ad un aggetto di 1,5 m non formanti cubatura con relative strutture di appoggio per quanto strettamente necessarie staticamente. Nella misura delle distanze non si computano, se esistenti: - i balconi fino ad 1,5 m di aggetto; - le sporgenze chiuse fino ad 1 m di aggetto sempre che non occupino più di 1/3 della facciata. La modifica dell art. 2 (zona di verde agricolo) delle norme d attuazione al piano urbanistico viene approvata. Il punto 3. distanza minima tra gli edifici viene integrato con il seguente testo: Per le distanze dagli edifici sulla stessa proprietà valgono le disposizioni del Codice Civile.. La modifica dell art. 11 (Costruzioni accessorie) delle norme d attuazione al piano urbanistico riguardante l integrazione dell indice al punto 2. distanza dal confine ed integrazione di due nuovi indici punto 3. distanza tra edifici principali e accessori e punto 4 distanza tra edifici accessori viene approvata. Il succitato art. 11 viene quin-

5 Bollettino Ufficiale n. 13/I-II del 29/03/2016 / Amtsblatt Nr. 13/I-II vom 29/03/ genehmigt. Der obgenannte Art. 11 wird demnach wie folgt ersetzt und lautet: Art. 11 Nebenbauten In den Wohnbauauffüllzonen sind Nebenbauten zugelassen, die im Verhältnis zum Hauptgebäude Nebenzwecken dienen. Die Baumasse und die überbaute Fläche der Nebenbauten sind in Rechnung zu stellen. Es gelten folgende Bauschriften: 1. höchstzulässige Gebäudehöhe: 3,5 m 2. Mindestgrenzabstand: 5 m und 3 m bei Strukturen wie Abdeckungen von Lüftungsanlagen, Blumentröge, Schächte im Erdgeschoss zur Unterbringung von Liften als Verbindung mit den Kellergeschossen und Überdachungen für Kellertreppenhäuser im Freien mit entsprechenden Stützteilen in den Ausmaßen, die für die Statik unbedingt erforderlich sind 3. Mindestabstand zwischen Hauptgebäuden und Nebenbauten: 10 m; 5 m bei bereits bestehenden Nebengebäuden und zwischen Waschanlagen und anderen Bauen auf derselben Tankstelle; 6 m, reduziert auf 3 m für Gebäude und Bauten im selben Eigentum, bei Elementen wie Abdeckungen von Lüftungsanlagen, Blumentrögen, Räume im Erdgeschoss zur Unterbringung von Liften als Verbindung mit den Kellergeschossen und Überdachungen der Kellertreppenhäuser im Freien mit entsprechenden Stützelementen die für die Statik unbedingt erforderlich sind 4. Abstand zwischen Nebenbauten: 5 m 5. höchstzulässige überbaute Fläche: 5% bis höchstens 100 m². Bestehende Gebäude, die im Verhältnis zum Hauptgebäude Nebenzwecken dienen und ordnungsgemäß ermächtigt wurden, werden als Nebenbauten im Sinne dieses Artikels betrachtet. Die Abänderung in den Artikeln 12 (Wohnbauzone C1 Erweiterungszone), 13 (Wohnbauzone C2 Erweiterungszone), 14 (Wohnbauzone C3 Erweiterungszone), 15 (Wohnbauzone C4 Erweiterungszone), 16 (Wohnbauzone C5 Erweiterungszone), 17 (Wohnbauzone C6 Erweiterungszone) und 17/bis (Wohnbauzone C7 Erweiterungszone) der wird laut der in den Prämissen angeführten Begründung abgelehnt. di sostituito come segue e recita nel modo seguente: Art. 11 Costruzioni accessorie Nelle zone residenziali di completamento sono ammesse costruzioni accessorie, destinate a scopi secondari rispetto all edificio principale. La superficie e la cubatura delle costruzioni accessorie devono essere computate. Valgono i seguenti indici: 1. altezza massima delle costruzioni: 3,5 m 2. distanza dal confine: 5 m e 3 m in caso di costruzioni quali coperture di aerazioni, fioriere, vani a solo piano terra di alloggiamento degli ascensori di collegamento con piani interrati e tettoie a copertura di vani scala interrati a cielo aperto con relative strutture di sostegno per quanto strettamente necessarie staticamente 3. distanza tra edifici principali e accessori: 10 m; 5 m in caso di edifici accessori già esistenti e tra tunnel lavaggio e altre costruzioni nello stesso impianto di distribuzione carburanti; 6 m, ridotti a 3 m per edifici e costruzioni della stessa proprietà, in caso di coperture di areazioni, fioriere, vani a solo piano terra di alloggiamento degli ascensori di collegamento con piani interrati e tettoie a copertura di vani scala interrati a cielo aperto con relative strutture di sostegno per quanto strettamente necessarie staticamente 4. distanza tra edifici accessori: 5 m 5. rapporto massimo di copertura: 5% fino ad un massimo di 100 m². Costruzioni esistenti con funzione accessoria e regolarmente autorizzate vengono considerate costruzioni accessorie agli effetti del presente articolo. La modifica negli articoli 12 (Zona residenziale C1 zona d espansione), 13 (Zona residenziale C2 zona d espansione), 14 (Zona residenziale C3 zona d espansione), 15 (Zona residenziale C4 zona d espansione), 16 (Zona residenziale C5 zona d espansione), 17 (Zona residenziale C6 zona d espansione), e 17/bis (Zona residenziale C7 zona d espansione) delle norme d attuazione al piano urbanistico viene rigettata secondo la motivazione elencata nelle premesse.

6 Bollettino Ufficiale n. 13/I-II del 29/03/2016 / Amtsblatt Nr. 13/I-II vom 29/03/ Die Abänderung in den Artikeln 31 (Staatsstraße), 32 (Landesstraße) und 33 (Gemeindestraße) der wird ebenso genehmigt. Die Regelungen des Mindestabstandes zu öffentlichen Straßen innerhalb der geschlossenen Ortschaften bzw. in den ausgewiesenen Bauzonen wird wie folgt ersetzt: Art. 31 (Staatsstraße): Innerhalb der geschlossenen Ortschaften ist ein Mindestabstand von 5 m vorgeschrieben, unabhängig von der Straßenbreite.. Art. 32 (Landesstraße) und 33 (Gemeindestraße): Innerhalb der geschlossenen Ortschaften bzw. in den ausgewiesenen Bauzonen ist ein Mindestabstand von 5 m vorgeschrieben, unabhängig von der Straßenbreite.. Dieser Beschluss wird im Amtsblatt der Region veröffentlicht und tritt am nächsten Tag in Kraft. Viene approvata anche la modifica degli artt. 31 (Strada statale), 32 (Strada provinciale) e 33 (Strada comunale) delle norme d attuazione al piano urbanistico. I regolamenti sulla distanza minima dalle strade pubbliche all interno dei centri abitati risp. nelle zone edificabili previste viene sostituita come segue: Art. 31 (Strada statale): All interno dei centri abitati deve essere rispettata una distanza minima di 5 m, indipendentemente dalla larghezza della strada.. Art. 32 (Strada provinciale) e Art. 33 (Strada comunale): All interno dei centri abitati risp. nelle zone edificabili previste deve essere rispettata una distanza minima di 5 m, indipendentemente dalla larghezza della strada.. Questa delibera è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione ed entra in vigore il giorno successivo. DER LANDESHAUPTMANN DR. ARNO KOMPATSCHER IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DOTT. ARNO KOMPATSCHER DER GENERALSEKRETÄR DER L.R. DR. EROS MAGNAGO IL SEGRETARIO GENERALE DELLA G.P. DOTT. EROS MAGNAGO