Standardisiertes Verfahren zur. Projekten

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1 1 Standardisiertes Verfahren zur Gesamtkostenkalkulation von PPP-Projekten Projekten Dipl.-Ing. Hans Christian Jünger Institut für Baubetriebslehre Universität Stuttgart Dr.-Ing. Markus Koch Leiter Investorenprojekte BAM Deutschland AG

2 2 1. Partner Autoren Prof. Dr. Fritz Berner Institut für Baubetriebslehre (Projektleitung), Stuttgart Dipl.-Ing. Hans Christian Jünger Institut für Baubetriebslehre, Stuttgart Dr. Joachim Hirschner IWTI, Stuttgart Dr. Markus Koch BAM Deutschland AG, Stuttgart Dipl.-Ing. Dipl.-Wirt.-Ing. Tobias Popp TU Bergakadamie Freiberg, Freiberg Dr. Klaus Riebeling PSPC GmbH, Bonn

3 3 1. Partner Forschungsbeirat Gerhard Becher Bilfinger Berger Project Investments GmbH, Wiesbaden Peter Buck Fränkel AG, Friedrichshafen Dr. Jörg Christen PPP Taskforce Bund, Berlin Dr. Susann Cordes Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e. V., Berlin Dipl.-Ing. Frank Peters Hochtief PPP Solutions GmbH, Essen Dipl.-Volkswirt Stefan Rein Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung, Referat II-4, Bonn Prof. Dr. Karl Robl Zentralverband Deutsches Baugewerbe, Berlin Joachim Schmider Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg-PPP-Taskforce

4 4 2. Forschungsansatz Ausgangssituation Angaben fehlen KUNDE (Öffentliche Aufraggeber) Angaben fehlen Transparenz Sicherheit Abhängigkeiten PPP ANGEBOT - keine integrative Gesamtkalkulation - additive Kalkulation, fehlende Verknüpfungen Vorhandene Kalkulationsund Darstellungsstandards PLANEN Projektorganisation BAUEN fehlende Verknüpfungen? BETRIEB??? HOAI DIN 276 GEFMA 200 DIN VDMA, VDI

5 5 2. Forschungsansatz Forschungsziele Transparenz schaffen für: - Wirtschaftliche Vergleichbarkeit - Wirtschaftliche Stabilität - Anpassungsfähigkeit Entwicklung eines Kalkulationsstandards

6 6 Struktur Gliederung 1. Partner 2. Forschungsansatz 3. Standardisierung 4. Kalkulationsverfahren 5. Ergebnis und Ausblick

7 7 3. Standardisierung Fragen und Antworten Welche Leistungen sind zu kalkulieren? Alle Leistungen während der Vertragslaufzeit. Wo finden sich die Leistungen? In Gesetzen, Verordnungen, Normen, Richtlinien. Wie sind die Leistungen zu gliedern? Gliederung durch Auswertung und Expertendiskussion entwickelt. Wie kann ein Standard geschaffen werden? Zusammenstellung in Standardleistungskatalog.

8 8 3. Standardisierung Gliederung der PPP-Leistungen 10 Teilleistung Objektrealisierung Objektbetrieb Finanzierung Leistungsstufe Planen Bauen Betriebsvorbereitung Betrieb während Bauphase Betrieb Baulicher Unterhalt während Objektrealisierung während Nutzungsphase Endfinanzierung Zwischenfinanzierung

9 9 3. Standardisierung Entwicklung des Standardleistungskatalogs DIN 276 KG 100 KG 200 KG 300 Fassade KG 400 KG 500 KG 760 Finanzierung Planen Bauen Betriebsvorbereitung Objektrealisierung Ursprung GEFMA 200 Reinigung DIN Reinigung weitere Betrieb Bauphase Betrieb Baulicher Unterhalt Objektrealisierung Nutzungsphase Zwischenfinanzierung Endfinanzierung Objektbetrieb Finanzierung PPP- Leistungskatalog

10 10 3. Standardisierung Untergliederung und Nummerierung im Standardleistungskatalog Makro-Leistungsschritte PPP-Teilleistung PPP-Leistungsstufe PPP-Leistungselement A-D A-D 1 n A Objekt realisierung A Planen B Bauen A B C D B Objektbetrieb Betriebsvorbereitung Betrieb - während Bauphase Betrieb Baulicher Unterhalt C (Orga) Orga während A Objektrealisierung Orga während B Nutzungsphase A B D Finanzierung Zwischenfinanzierung Endfinanzierung Mikro-Leistungsschritte Teilbereich Bereichsstufe Bereichselement 1 n 1 n 1 n z.b.: B C Betriebsführung Betrieb Objektbetrieb Einzelteilleistung 1 n Einzelteilleistungen können im Bedarfsfall ergänzt werden:, weitere Untergliederung in Einzelleistungsstufen möglich

11 11 3. Standardisierung Ebene Leistungselemente im Standardleistungskatalog

12 12 3. Standardisierung Beispiel aus Standardleistungskatalog

13 13 3. Standardisierung Ergebnisdarstellung Objektrealisierung Objektbetrieb Finanzierung Planen Bauen Betriebsvorbereitung Betrieb Bauphase Betrieb Baulicher Unterhalt Objektrealisierung Nutzungsphase Zwischenfinanzierung Endfinanzierung Planungskosten Baukosten = Gesamtobjektkosten (GOK) + Angebotskosten Betrieb skosten vor/ während Objektrealisierung Zwischenfinanzierungskosten = Gesamtinvestitionskosten (GIK) + Betriebsvorbereitungskosten Betriebskosten Bauphase Betriebskosten Bauliche Unterhaltskosten skosten Objektbetrieb Endfinanzierungskosten = Gesamtprojektkosten (GPK)

14 14 4. Kalkulationsverfahren Verfahrensentwicklung vertikal Input Standardverfahren Output

15 15 4. Kalkulationsverfahren Verfahrensentwicklung horizontal Grundlagen Kalkulation Zuschläge Ergebnis

16 16 4. Kalkulationsverfahren Ebenen und Verfahrensschritte Allgemein Gesetze, Richtlinien, Normen Input Projektspezifisch Kunde - Ausschreibung Bieter - Planung 1 Grundlagen Verfahrensschritte Ebenen Standardverfahren 2 Kalkulation 3 Zuschläge 4 Ergebnis Kosten für Leistungen Output Anteil der Zuschläge Gesamtprojektkosten

17 17 4. Kalkulationsverfahren Untergliederung des Verfahrens Verfahrensschritt Grundlagen Kalkulation 2 Teilschritte Anzahl Teilschritte 10 Teilschritte = 10 Kalkulationsschritte Zuschläge Ergebnis 5 Teilschritte 1 Teilschritt Σ18 Teilschritte Standardleistungskatalog Projektspezifischer Kostenkatalog

18 18 4. Kalkulationsverfahren Verfahrensschritt Grundlagen Projektspezifischer Input Unterstützung durch Software-Lösungen Projektspezifischer Leistungskatalog Standardleistungskatalog Einheitspreis- Leistungsverzeichnisse Objektrealisierung Objektbetrieb Finanzierung nicht-operative operative Leistungen Anpassung Objektrealisierung Objektbetrieb Finanzierung nicht-operative operative Leistungen Transformation Transformation Transformation Übernahme Übernahme Objektrealisierung Objektbetrieb Finanzierung nicht-operative operative Leistungen

19 19 4. Kalkulationsverfahren Verfahrensschritt Kalkulation (1/2) Kalkulations -schritte Objektrealisierung Finanzierung Objektbetrieb operative Leistungen nicht-operative 1 Planung Bau Betriebsvorbereitung Betrieb Baulicher Unterhalt 2 Kalkulation Objektrealisierung Objektbetrieb (operativ) 3 Kosten der operativen Leistungen 4 Analyse Abhängigkeiten und gegenseitige Einflüsse der Leistungen und Kosten Analyse der Kosten für operative Leistungen Analyseergebnis: - schlecht - gut Optimierung

20 20 4. Kalkulationsverfahren Verfahrensschritt Kalkulation (2/2) Kalkulations -schritte Objektrealisierung Finanzierung Objektbetrieb operative Leistungen nicht-operative 5 (nicht-operativ) 6 7 Kalkulation Kosten der PPP-Teilleistungen Objektrealisierung, Objektbetrieb und Finanzierung 8 Kosten aller PPP-Teilleistungen 9 Analyse Abhängigkeiten und gegenseitige Einflüsse der Leistungen und Kosten Analyse der Kosten aller PPP-Teilleistungen Analyseergebnis: - schlecht - gut Output Optimierung 10 Ergebnis

21 21 4. Kalkulationsverfahren Verfahrensschritt Zuschläge Zuschläge aus Allgemeinen Geschäftskosten (AGK) Teilschritt 1 Herstellkosten = Ergebnis aus Kalkulationsschritt 10 Zuschlag Allgemeine Geschäftskosten Zuschläge aus Risiken Teilschritt 2 Herstellkosten = Ergebnis aus Kalkulationsschritt 10 Zuschlag Risikokosten Teilschritt 3 Herstellkosten + Allgemeine Geschäftskosten + Risiko = Selbstkosten Teilschritt 4 Zuschläge aus Wagnis und Gewinn (W+G) Selbstkosten Zuschlag Wagnis und Gewinn Teilschritt 5 Gesamtprojektkosten

22 22 4. Kalkulationsverfahren Verfahrensschritt Ergebnis Teilleistung Objektrealisierung Objektbetrieb Finanzierung Kostenkatalog Operative Leistungen Nicht-operative Leistungsstufe Planungskosten Baukosten Betriebsvorbereitungskosten Betriebskosten vor/ während Bauphase Betriebskosten Bauliche Unterhaltskosten skosten skosten Zwischenfinanzierungskosten Endfinanzierungskosten Planungskosten Baukosten = Gesamtobjektkosten (GOK) + Angebotskosten Betrieb skosten vor/ während Objektrealisierung Zwischenfinanzierungskosten = Gesamtinvestitionskosten (GIK) + Betriebsvorbereitungskosten Betriebskosten Bauphase Betriebskosten Bauliche Unterhaltskosten skosten Objektbetrieb Endfinanzierungskosten = Gesamtprojektkosten (GPK)

23 23 5. Ergebnis und Ausblick Ergebnis-Vergleich Bieter 1 aus Gesamtkostenkalkulationsverfahren Bieter 2 aus Gesamtkostenkalkulationsverfahren Gesamtobjektkosten Gesamtinvestitionskosten Gesamtprojektkosten Gesamtobjektkosten Gesamtinvestitionskosten Gesamtprojektkosten Public Sector Comparator (PSC) Gesamtobjektkosten Gesamtinvestitionskosten Gesamtprojektkosten Bieter 3 aus Gesamtkostenkalkulationsverfahren Gesamtobjektkosten Gesamtinvestitionskosten Gesamtprojektkosten

24 24 5. Ergebnis und Ausblick Zusammenfassung Standardisierung PPP Standard Leistungskatalog Objektrealisierung Planen + Bauen Verfahren Kalkulationsverfahren Projektspezifischer Leistungskatalog Transparente, vergleichbare Angebote Bieter A GOK, GIK, GPK Ziel Betrieb Finanzierung Berücksichtigung der Abhängigkeiten Bieter B GOK, GIK, GPK Bieter C GOK, GIK, GPK PSC GOK, GIK, GPK Mit Leistungsstufen, Leistungselementen Strukturiertes Kalkulationsergebnis

25 25 Forschungsprojekt: Standardisiertes Verfahren zur Gesamtkostenkalkulation von PPP-Projekten Projekten Vielen Dank für f r Ihre Aufmerksamkeit! Aktuelles und Veröffentlichung der Forschungsergebnisse: